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乡镇防范非法集资宣传活动方案1
各村委会、各相关单位：
根据处置非法集资部际联席会议办公室、市处非办《关于印发xx市非法集资风险排查整治活动方案的通知》（岩处非办〔20xx〕9号）、区新罗区防范非法集资办要求，结合我镇实际，于20xx年xx月xx日至xx月xx日在全镇范围内开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯排查整治活动。
具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持“打防并举，预防为主”、按照“携手筑网、同防共治”为主全面防范各领域非法集资行动。
摸清全镇非法集资风险真实情况，分类稳妥处置一批风险线索，使非法集资广告资讯明显减少，潜在风险苗头得到控制，实现非法集资早防早治、源头治理的效果。
二、工作重点
（一）重点主体。
投资咨询、非金融资性担保、第三方理财、财富管理、资产管理等各类民间投融资中介机构，网络借贷、股权众筹、私募基金、影视文化、批发零售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织、教育、医疗、旅游、养老服务等行业企业及关联企业。
以及打着上述企业或业务旗号，发布融资类广告资讯信息、实施募集资金行为的主体。
（二）重点地域
1、重点场所。
包括门店商铺等商业聚集区；公园、城镇市场、农村集市等人员密集区；车站、公共交通工具等常见的户外广告投放区。
（三）排查要点
1、看证照。
对未按规定进行企业注册、备案、许可，无场所、无办公人员与注册登记不符，以及注册地与经营地不一致、频繁变更注册地址和高管信息、短期内大量铺设分支机构等问题进行全面排查。
重点关注名称或经营范围中使用“金融”“投资”“理财”“资产管理”“基金”等相关字样的主体。
2、看宣传。
对通过互联网、电视、广播、报刊、手机短信、传单、户外广告等媒介发布的各类融资类广告资讯信息进行全面排查。
重点关注宣传中含有或涉及“金融创新”“金融科技”“消费返利”“金融互助”“虚拟货币”“爱心慈善”“养老扶贫”“炒期货外币”“金股”“配资”“高杠杆”“一带一路”“共享经济”“物联网”“原始股”“电影版票”“黄金租赁”“存金行”等内容，以及高收益、高回报，明示或暗示保本、有担保、无风险等内容的主体。
重点关注利用专家、知名人士、专业机构、“受益者”等名义或形象做推荐说明的虚假违法广告。
3、看人员。
一方面看从业人员，对其相关资质、职业经历、是否集资行为受到处罚或刑事追究等情况进行排查；另一方面看投资人员，重点关注有群众举报、舆情指向的主体，高度警惕经营场所内外有投资人员，特别是老年人、贫困人员等群体聚集的主体。
三、工作措施
（一）开展风险摸排。
镇、村干部要紧盯重点领域、重点业态、重点地域，采取互联网排查、社会面清查、行业排查、资金异动排查、网格员排查、媒体和公共监督等多种方式，开展全覆盖、有重点的风险摸排，力争实现非法集资风险隐患清仓见底。
（二）建立风险动态管理台账。
根据风险排查结果，按行业分类建立风险线索清单，并在此基础上对行业、区域风险规模进行量化分析。
建立重点风险线索台账。
结合现场检查和非现场监测，继续开展“无非法集资社区”摸排工作。
（三）分类化解处置风险线索。
对发现的涉嫌非法集资线索，区分问题性质和轻重缓急，争取在苗头时期、涉众范围较小时解决问题，并依法追究非法集资人、违法广告经营者及发布者等相关主体责任。
对风险积聚的重点行业、地域，要加强风险提示和挂牌整治，发现一些苗头性、倾向性风险点，及时面向公众发布预警提示。
（四）加强与扫黑除恶等衔接。
注意与扫黑除恶专项斗争、互联网金融风险专项整治、市场监管部门整治虚假违法广告、公安机关打击非法集资犯罪专项行动等相关部署有序衔接。
全面开展辖区金融乱象整治工作，围绕非法集资行为、套取信贷资金再高利转贷、恶意逃废债、暴力讨债等八类金融领域涉黑相关业务中介机构，树立并深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，建立健全线索发现移交机制，及时将排查整治活动工作中发现的涉黑涉恶线索通报公安机关。
四、职能分工
镇综治办：牵头组织、指导、协调工作开展，建立党政领导考评、问责机制和通报等相关制度，定期召开专题会议、联席会议，组织开展工作。
宣传教育活动由县处置非法集资领导组统一部署实施，县、乡、村(社区)三级联动，县处置非法集资领导组相关成员单位、行业主管部门、相关金融保险机构协同推进，形成工作合力，确保工作落到实处。
三、宣传内容
20xx年宣传教育主题为:打击非法集资，防范金融风险，共建平安石楼。
各乡镇、各有关部门要围绕宣传主题，采取多种方式手段，突出重点开展宣传。
(一)强化法律政策宣传。
一是介绍非法集资的特征表现形式和常见手段，使群众有效辨识非法集资。
二是针对案件高发重点领域，加强政策宣传，防止有关政策措施被曲解和误读。
三是加强对举报奖励政策宣传，鼓励群众举报非法集资线索。
(二)加强金融知识普及。
着力宣传“高收益必然伴随高风险”，不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。
着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”，消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
(三)强化风险提示。
根据各地实际，对以财富管理、投资理财、私募股权、项目投资、合作开发、虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义，利用“一带一路”、“军民融合”“物联网”、“区块链”等当下热点概念进行炒作等集资行为，及时予以风险提示。
四、宣传方式
(一)组织开展集中宣传。
各乡镇、各有关部门要结合实际，在商务写字楼、拆迁区、产业聚集区、经济开发区、商业广场等人流密集地及非法集资高发易发区域，悬挂宣传横幅，设置宣传展台，发放宣传资料，接受群众咨询，开展现场集中宣传。
(二)开展“六进”宣讲活动。
积极深入机关、企业学校、工厂、社区、村组，对群众开展非法集资有关法律政策及金融知识宣传，对于群众参与程度高、开展效果好的，可以探索建立教育示范点，形成长效机制
(三)建立金融机构宣传阵地。
充分发挥金融机构防范非法集资宣传主阵地的作用，在银行、证券、保险等金融机构，以及融资性担保公司、小额贷款公司营业网点内设立防范非法集资宣传专区，通过设置宣传条幅、播放公益宣传片发放宣传资料、设置咨询台等方式，对社会公众进行宣传。
(四)强化新闻媒体宣传报道。
充分利用电视、广播、报刊、网站等传统媒体以及微博、微信等新媒体平台，采取系列报道、专题专栏、以案说法等形式开展宣传报道。
此外，要做好防范非法集资公益广告片的播放工作，协调辖内电视台、网络媒体、政府官网及公共交通宣传载体等全年持续播放，与省级媒体形成上下联动的宣传格局。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年5月15日-5月22日)。
精心安排布置，强化组织协调，做好前期准备工作。
(二)组织实施阶段(20xx年5月22日-6月12日)。
按照工作部署，开展宣传教育，确保取得实效。
(三)梳理总结阶段(20xx年6月12日-6月25日)。
各乡镇、各有关部门梳理汇总工作情况，形成工作总结，县处非办汇总各乡镇、各有关部门情况后上报市处非办。
六、工作要求
(一)各乡镇、各有关部门要高度重视防范非法集资宣传月这一品牌活动，提高思想认识，把做好防范非法集资宣教教育工作统一到中央、省、市关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的战略部署上来，按照统一要求，围绕主题，结合实际，集中开展声势浩大的宣传教育活动。
(二)各乡镇、各有关部门要全面掌握本辖区宣传工作开展情况，保留工作痕迹，梳理工作成效，于20XX年6月14日前将宣传月总结报告及活动情况统计表(见附件)报送县处非办.
(三)各乡镇、各有关部门要加强督导协调，推进工作落实。
县处非办将宣传月工作纳入20xx年防范处置非法集资工作综治考评重要内容，并适时开展督导检查，确保工作落实到位。
乡镇防范非法集资宣传活动方案3
为认真做好全乡打击和处置非法集资宣传教育活动，从源头遏制非法集资高发蔓延势头，提高社会公众的金融知识水平、风险识别能力和依法维权意识，按照《xxxx县xx年防范非法集资宣传月活动工作方案》(xxxx打非办〔xx〕1号)统一部署要求，结合我乡实际，决定从xx年5月25日至6月5日，在我乡集中开展防范非法集资宣传月活动。
为确保活动顺利开展，结合我乡工作实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
深入贯彻落实省、市、县关于防范非法集资的安排部署，通过开展广泛深入的宣传教育活动，进一步提高社会公众的风险意识和防范能力，树立正确的投融资理念，自觉远离和抵制非法集资，从源头上遏制非法集资案件发生，着力营造良好的经济社会发展环境，保护人民群众切身利益，维护我乡经济金融稳定。
