以下是小编整理出的关于扫黑除恶常态化工作实施方案范文,仅供参考,希望能给各位带来帮助,欢迎各位前来阅读与下载。
按照市扫黑除恶专项斗争领导小组关于全市扫黑除恶“六清”百日攻坚战行动方案的通知精神,为确保如期完成扫黑除恶“六清”行动任务,将全市自然资源领域扫黑除恶专项斗争向纵深推进,根据市扫黑办工作要求,聚焦全市自然资源领域“涉黑、涉恶、涉乱”突出问题,发挥“三书一函”作用,推进“一案一整治”工作,严厉打击自然资源领域乱象,确保完成“六清”目标任务。
现结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展理念,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求,深入排查全市自然资源领域“涉黑、涉恶、涉乱”问题线索,深挖各类土地违法行为,铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,使群众获得感和满意度不断得到进一步增强。
二、工作目标
围绕自然资源领域涉黑涉恶涉乱8个方面问题,全面落实“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的工作机制,找准难点、重点、乱点问题,严查重处各类土地、矿产等自然资源领域乱象行为,有效维护自然资源管理秩序,提升自然资源领域治理能力,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、主要任务及责任分工
(一)非法买卖、转让、占用集体土地,纠集社会闲杂人员暴力强征、抢占耕地进行违法建设等行为。
责任主体:法规科、监察大队
(二)采取暴力威胁等方式胁迫征地,寻衅滋事、煽动闹事、阻碍征地、敲诈勒索、侵吞、挪用征地补偿费等其他有关费用等违法违规行为。
责任主体:法规科、监察大队
(三)非法勘查、开采、破坏矿产资源,特别是在耕地上非法采砂、取土、破坏农用地等违法违规行为。
责任主体:法规科、监察大队、国土空间规划耕地保护科、开发利用二科
(四)在探矿权、采矿权出让、转让、出租等过程中,恶意竞标围标、扰乱市场秩序等违法违规行为。
责任主体:开发利用二科
(五)在土地整治、旧村改造、矿山环境治理、生态修复等项目中,恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程等违法违规行为。
责任主体:国土空间规划耕地保护科、土地整理中心
(六)在国有建设用地使用权出让、转让、出租过程中,恶意竞标围标、扰乱市场秩序等违法违规行为。
责任主体:开发利用一科、收储中心
(七)暴力抗法,阻碍执法,威胁打击报复执法人员等行为。
责任主体:法规科、监察大队
(八)党员干部及其他所有行使公职权力的公职人员,对黑恶势力包庇、纵容、充当“保护伞”等行为。
责任主体:办公室、党办
四、工作步骤
第一阶段:梳理排查(20XX年5月13日至5月31日)。
围绕“六清”百日攻坚目标任务,全面梳理近3年在自然资源领域发生和发现的纠纷、信访、举报等问题,进行深入细致的摸底排查,切实掌握突出问题底数和发展动向,有针对性地收集研判线索,并深入分析线索中出现的土地、矿产等自然资源领域存在的乱象和监管问题。
第二阶段:打击整治(20XX年6月1日至7月31日)
各责任主体对容易出现反复非法占地、违法采矿等行为,严格按照相关法律法规要求,加强与刑事司法有效衔接,符合立案标准的,依法立案查处,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任,坚持顶格执法、上限查处、坚决杜绝乱生恶、恶生黑现象发生。
同时,要充分发挥“三书一函”作用,举一反三,深入推进“一案一整治”工作,进一步完善制度措施,强化规范管理,建立长效机制。
在此基础上,要结合工作实际,围绕“六清”行动工作重点,保持高压打击态势,加强经常性的巡查检查,对“屡禁不止”、“死灰复燃”和情节较为严重的非法占地、违法采矿行为,予以坚决打击。
第三阶段:全面总结(20XX年8月1日至8月31日)
各责任主体要对自然资源领域“六清”百日攻坚行动进行认真梳理总结,找准工作中的监管短板,研究解决问题的对策和办法,明确今后工作应该注意的环节和努力的方向,进一步建立和完善日常监管机制,规范行业管理,堵塞监管漏洞,从源头上防范黑恶势力滋生。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
自然资源局扫黑除恶“六清”百日攻坚行动在局党组领导下组织实施,局扫黑除恶专项斗争领导小组具体负责攻坚行动的组织协调、统一调度、统筹推进和督促落实,各责任主体要强化主体责任,确保行动取得实质性成效。
(二)强化宣传引导。
创新宣传内容和方式,积极营造舆论氛围,大造舆论声势,大力宣传专项斗争攻坚行动的重大部署、重大战果,扩大社会影响面,以赢得各界对专项斗争攻坚行动的广泛拥护和支持。
细化工作措施,明确工作重点,通过全方位、多渠道的宣传攻势,持续扩大专项斗争的覆盖面和影响力,积极营造全社会广泛参与的浓厚氛围。
(责任单位:镇扫黑办;完成时限:7月中下旬)
2、中央、省委、市委、县委扫黑除恶重大决策部署,扫黑除恶专项斗争知识专题学习,开展责任剖析,确保思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委决策部署上来,把专项斗争摆在重要位置。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组;完成时限:7月底前)
3、镇扫黑除恶专项斗争领导小组每月专题听取扫黑除恶专项斗争工作情况汇报,深入分析面临的问题和存在的工作短板,研究解决具体问题。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组)
4、实行周报告、月调度制,切实运用好“7+x”清单管理等机制,定期调度通报工作情况,压紧压实党委、乡镇扫黑除恶专项斗争政府主体责任和行业部门的监管责任。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室)
5、强化扫黑除恶专项斗争宣传,充分借助微信公众号、纸媒、LED屏、广播等方式,有针对性地开展宣传教育和发动群众工作,增强舆论宣传热度。
(责任单位:镇扫黑办、宣传办)
6、实行班子成员包片包线挂点督导制,对百日攻坚开展强力督导。
(责任单位:镇扫黑办)
7、深化常态化媒体宣传、社会宣传工作机制,配合县政法委开展“百场政法集市”暨“平安XX”建设(扫黑除恶)政法主题宣传送戏下乡和“百场政法大宣讲”暨送电影下乡活动(简称“双百”活动),进一步激发群众参与专项斗争的积极性,着力提升人民群众扫黑除恶知晓率、满意度。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、镇宣传办;完成时限:9月底前)
(二)动员社会各方面力量,加大举报奖励力度,及时兑现举报奖金,做好举报人保密工作,力争发现一批新的涉黑涉恶线索。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)
(三)深入贯彻落实《关于打击防范黑恶势力违法犯罪、推动长效常治的实施意见》总体部署和工作要求,加快推进“行业清源”工作,完善工作台账。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)
(四)各行业整治任务清单按时完成;重点整治取得明显实效;各重点行业部门长效常治配套机制全面建成并完善;行业整治涌现更多特色亮点。
1、切实跟进上级单位下发的“四书一函”,及时做好回复,督促镇相关部门对涉黑涉恶案件办理、执法办案过程发现的行业监管漏洞和行业突出问题,抓紧整改。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)
2、对重点行业部门“行业清源”工作,实行每周一报告、每周一调度,切实做到底数清、情况明、问题掌握到位,实行精准调度。
(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办室;完成时限:9月底前)
五、工作要求
(一)明确工作责任。
镇主要领导,各部门负责人要带头靠前指挥,带头攻坚克难,带动形成镇村“两级书记”齐抓专项斗争的格局。
(二)强化跟踪问效。
镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要负责全面统筹,协调解决工作中的困难和问题,定期调度工作进展。
要切实做好跟踪问效,做好台账管理。
(三)严格责任追究。
坚决维护党中央权威,加强监督检查,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保实现预期目标任务。
对工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的,通过督办、约谈、问责等多种方式,推动履职尽责。
对工作中不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假的,严肃追究责任。
扫黑除恶常态化工作实施方案范文4
为认真开展扫黑除恶百日攻坚战行动,根据《XX市扫黑除恶百日攻坚战实施方案》(X扫黑发〔2020〕6号)文件要求,特制定本实施方案
一、工作目标
按照依法严惩、标本兼治总要求,以问题整改为重点,强力推进依法打击、线索核查、打伞破网、行业治理,确保取得扫黑除恶专项斗争的全面胜利。
二、主要问题
坚持问题导向,对照上级扫黑除恶专项斗争督导反馈问题,结合工作实际,仔细查摆出我镇扫黑除恶专项斗争目前可能存在的问题。
认真分析根源,拿出切实有效的整改措施,坚决立行立改,务必整改到位。
(一)组织领导方面