“清廉医院”建设是一项长期持续推进的工作，下面是小编为大家整理的清廉医院建设实施方案，希望可以帮助到大家。
清廉医院建设实施方案1
根据《XX省委关于推进清廉XX建设的决定》、《XX省纪委关于开展“八大行动”为建设清廉XX提供坚强政治和纪律保证的决定》、《XX省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见》、《XX市委关于推进“清廉XX”建设的决定》等要求，全面深化“清廉卫计”和推进“清廉医院”建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉XX建设的战略目标，推动“健康XX”“清廉卫计”建设再深化，推动我市卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，把全市各级医院的中心工作与清廉医院建设统筹谋划，一体推进，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。
二、主要目标
到20XX年，全市各医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度。
从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。
4.推进清廉诊疗。
建立健全红包、回扣治理长效机制,建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。
在醒目位置设立红包、回扣举报箱，畅通举报投诉渠道。
（五）着力深化改革，打造清廉医院
1.深化医药卫生体制改革。
把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。
积极争取政府财政对公立医院的投入，会同有关部门改革药品耗材生产流通使用全过程，改革医保支付方式，发挥医保对医疗服务行为和费用控制引导和监督制约作用。
2.推行人事薪酬制度改革。
建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，完善体现医务工作者的知识价值和劳动价值的医疗服务价格体系，积极推进医疗行业绩效分配制度改革，提高紧缺专业人才待遇，结合专业技术特色和风险系数等，合理制定医务人员薪酬分配方案，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
3.建立现代医院管理制度。
加快推进医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提rWj基层医疗机构服务能力，建立规范合理的诊疗秩序，提升群众的获得感。
4.深化“最多跑一次”改革。
持续落实深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革举措，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。
5.加强医疗服务管理。
加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。
加强耗材管理，重点加强对高植耗材和一次性耗材使用管理。
加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。
落实处方点评制度，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用的不合理增长。
6.强化医疗质量管理。
持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
（五）营造清廉氛围，打造清廉医院
1.自上而下层层形成氛围。
严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。
聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”和隐形变异的“四风”问题，把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，形成“头雁效应”。
2.开展廉洁警示教育。
以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁从业教育。
各级各类医院要结合党内学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。
有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。
重点做好查案的
“后半篇”文章，凡查结的党员领导干部、公职人员等违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。
3.开展清廉系列活动。
运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，弘扬积极向上的正能量。
建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。
严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，加强积极健康的党内政治文化建设。
使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
医院党组织每年按照一定比例对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行抽查。
4.加强干部队伍管理和人才工作。
做好坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。
医院党组织要遵照重实干重实绩的选人用人导向，按照干部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定，讨论决定医院内部组织机构负责人人选。
完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度。
推动巡察与选人用人检查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。
完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。
完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。
全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。
健全完善廉政档案制度。
完善改革创新容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
坚持正向激励与惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
5.加强医德医风建设。
制定完善科学的医务人员医德考评体系，按照《关于建立XX市医师、药师诚信执业信用档案（试行）的通知》要求落实诚信执业信用档案管理，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。
严格落实半年一次的廉情分析制度，及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。
（二）强化责任落实，打造清廉医院
1.强调主体责任。
各级党组织要对清廉医院建设工作负总责，各级党组织负责人是第一责任人，要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来，认真抓好责任分解、督查、考核。
班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”，层层压实和履行责任。
全市各医院党组织要切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍及内设机构党支部纪检构架建设，二级以上医院设立纪检监察室、纠风工作室，并选优配强专职纪检监察干部和纠风干部，其他医院也要有专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作；医院内设党支部均要选优配强纪检委员。
各医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。
进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法，医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查，推动全面从严治党政治责任落到实处。
2.压实监督责任。
医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作，把推动领导班子成员和领导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务，重点紧盯“关键少数”，尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员，坚决维护风清气正的政治生态。
（三）注重监管监督，打造清廉医院
1.完善监督制度。
严格执行《党内监督条例》，完善组织和民主监督制度，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
修订完善和落实
“三重一大”会议集体研究决策制度、主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”制度。
2.完善综合监管体系。
认真贯彻落实国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，加快建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。
3.形成常态化监督检查机制。
健全督查督办制度，从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用、职工疗休养等具体工作入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量，形成常态化监督检查机制。
4.强化重点领域监管。
要紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、科研学术、医院“三产”等重点领域、关键环节,建立并落实涉事公司、代表黑名单制度，落实关口前移、抓早抓小措施。
加强对诈骗、套取医保资金行为监管，药品、耗材、大宗物资（服务）采购使用监管；强化医药代表备案监管，建立药品、耗材、设备代理商来访登记和管理制度，实行定点统一接待，严禁代理商到诊室药房推销产品；要强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管，严格落实工程项目招投标制度，对重大采购工作必须进行全程录音录像；要强化学术交流、科研项目和学会协会运行的管理，把好廉洁关、质量关；要强化医院“三产”的运行监管等。
通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行新时代中国特色社会主义思想。
3.深化政治监督。
聚焦贯彻关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。
紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全区医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4.严肃党内政治生活。
深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。
严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。
坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5.严明政治纪律和政治规矩。
严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。
牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。
严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。
坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
（二）聚焦体系提升，营造清朗院风。
6.加强公立医院党的建设。
认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《广西加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。
健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。
7.树立正确用人导向。
坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。
坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。
加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。
落实重点岗位定期轮岗制度。
加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。
健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。
完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。
坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8.深入推进依法治院。
认真落实依法治国基本方略，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。
把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。
加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。
落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。
健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。
持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全区卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9.建立健全监督体系。
严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。
坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。
落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。
推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。
