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为了提高和预防对突发事件的应急处理能力，在医院发生突发事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持医院正常医疗秩序，特制定本预案。
一、建立突发事件紧急应急小组
组长：分管领导
副组长：保卫科科长
组员：各职能科长
二、建立处置突发事件的基本原则
处置突发事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。
针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。
围绕维护患者和员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。
三、职责
1、院办公室：突发事件处理的总指挥与总协调。
2、xxx办公室：突发事件处理的宣传和解释，注意舆情。
3、保卫科：协调处理突发信息与事件的现场控制，协助公安对突发信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。
4、总务科：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。
四、具体事件的处理办法：
1、暴力
①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破正常秩序的行为。
②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
③注意观察暴力组织者的行为、特征。
条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
④注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。
③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
3、袭击计算机网络
①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。
②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。
③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。
④病毒检查并消除。
⑤请专家重新设置保护措施。
4、抢夺、抢劫、盗窃
①如发现罪犯嫌疑人没有离开院区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。
②如发现罪犯嫌疑人已离开院区，立即向领导汇报，然后检查医院的财产安全情况
③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知急诊科，并组织抢救。
④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
5、投毒
①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。
如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。
④如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。
6、谋杀
①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。
②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。
③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。
④如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。
7、纵火
①立即启动消防灭火应急预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。
②保护好现场，引导消防车进入院区，严禁无关人员进出现场。
③如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。
④灭火后，注意保护好现场，统计损失。
8、绑架、挟持人质，勒索
①如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。
②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。
③保护好现场，严禁无关人员进出现场。
④立即报警，请求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃离医院可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
五、工作程序
1、保卫科接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全院重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、室内人员较集中等）进行现场控制和排险、抢险工作。
2、总务保障科到现场配合事件处理中用水、用电的需要。
3、医务科接到启动预案指令后，组织医务人员，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。
4、经过公安排查和各部门的检查处理，由组长视情况发布预案的解除指令。
5、各部门应根据员工在反恐过程中的表现，按《医院员工奖惩条例》报人院办公室予以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任。
6、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。
①各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。
②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。
③、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。
为全面做好医院安全稳控工作，坚决消除各类矛盾和隐患，积极预防和处置各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高医院应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，全力确保我院社会政治稳定，根据我院实际，制订本方案。
一、工作目标、原则及要求
工作目标：进一步加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，统一指挥、协调一致、形成工作合力。
保证我院各族人民群众的生命财产安全，保证我院各项工作的正常进行，保证重点设施、重点区域不被破坏，继续保持我院安定团结的良好局面。
工作原则：服从领导、分级负责、协调行动、重点控制，讲究策略、依法治乱。
处置果断、及时稳妥，信息畅通、决策高效。
工作要求：牢固树立稳定压倒一切的思想，认真落实抓稳定工作领导责任制，及时掌握信息、动态，着重抓好社会面的稳定、控制工作，做好重点区域、重点部位的治安防控工作，按照统一的方案、统一的指挥、统一的命令、执行维护稳定工作，努力把各种危险带来的危害降低到最低限度，确保我院社会持续稳定。
（一）维稳工作领导小组及急救应急领导小组
组长：*****农场医院院长主任医师
成员：
*****防疫站站长主治医师
*****院办室主任主治医师
****住院部主任主治医师
****住院部护士长主管护师
（二）工作要求
1、建立排查机制。
坚持定期排查不安定因素制度，各科室由各科室主任、护士长负责人负责，定期排查不安定因素，对排查出的不安定因素限期解决。
确保矛盾出现一起，及时发现一起，及时解决一起。
2、完善信息报告。
各科室排查出的不安定因素，必须及时上报医院维护社会稳定领导小组办公室，对发现的群体性事件上访苗头，必须随时报告医院主要领导，办公室在了解情况后，视问题发展的具体状态，确定是否上报上级领导和信访部门。
3、有效解决问题。
各科室要把真正解决群众反映的问题作为主要工作，贯穿于正常工作的方方面面，要把解决问题的多少、问题解决后的稳定程度作为衡量干部工作水平和能力的一项主要标准，从而从根本上避免或杜绝群体性事件的发生。
4、严格责任追究。
加大督促检查力度，对领导责任不落实、能够解决的问题不解决或解决的不及时、工作推诿扯皮、向上级汇报假情况、工作中弄虚作假等，致使矛盾激化，造成群众出现群体性事件或重复上访的，将严格按照上级有关部门规定处理，情节严重的交由上级处理。
（三）应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性（5人或5人以上）信访苗头，群众尚未出行的。
接信息后，医院综治办需及时了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。
2、群众信访已经出行，事发科室或医院综治办应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返回医院，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚、或信访群众已经出农场。
要及时向上级维护社会稳定领导小组办公室和信访部门报告情况，请上级领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。
同时，医院主要领导和相关人员要及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴师级以上信访。
发现后，医院主要领导和事发科室的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
（四）保障措施
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，医院应从各方面予以保障。
1、车辆保障。
准备车辆，并具备随时出发的能力，保证可以完成各种应急任务。
2、人员保障。
医院成立维护社会稳定工作办公室，有相对固定的工作人员。
4、能力保障。
每月对办公室工作进行检查，同时，选择恰当时机，举办急救应急演练，不断提高应急人员的工作能力和水平
为了切实维护医院正常的办公医疗秩序，保证各部门正确履行职责，及时妥善地处置各类恐怖暴力事件，最大限度地减少暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。
一、适用范围
适用于在医院内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用纵火、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，需要紧急应对和直接处置的各类暴力事件。
主要包括：
1、犯罪分子利用暴力手段（打、砸、抢、烧、投毒等）袭击供水、供电、供气、供氧等重点要害部位的；
2、犯罪分子利用暴力手段袭击、抢夺医院的药库、化学危险品（毒麻药品存放）等严重危害公共安全的；
3、犯罪分子利用暴力手段袭击医疗办公场所、行政职能部门的；
4、犯罪分子在人员聚集门诊或病房实施爆炸纵火的；
5、犯罪分子使用暴力手段或持枪和使用爆炸装置武装劫持社会公众及领导干部及家属作为人质进行绑架、敲诈、勒索的。
二、处置原则
处置恐怖暴力事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。
针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、救援、疏散等方法有条不紊地开展应急工作。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在事发现场第一责任人应立即向防暴领导小组汇报，防暴领导小组立即进入应战状态，第一时间通知卫生局、公安、消防等部门，迅速在事发地成立处置恐怖事件指挥部，并现场指挥。
成立反恐防暴领导小组，成员名单见附录一------反恐反暴应急小组。
四、处置恐怖事件的具体措施
根据恐怖性犯罪事件的具体情况，在领导小组的指挥下，按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。
1、处置措施
（1）对打、砸、抢暴力事件的处置措施
①如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
②伤及他人的，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
③如有组织的暴力事件，在条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
④注意收集证据、保护证人。
（2）对纵火及爆炸事件的处置措施
①如发现不明爆炸物或已发生爆炸事件，立即向领导小组汇报，第一时间报告公安、消防、卫生局等相关部门，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
②发现不明爆炸物的，报告公安及消防部门，请求派人排爆并协助工作。
在适当区域设置警戒线，封锁现场，控制现场事态，严禁人员进出加强事故地点保卫、巡逻工作。
③已发生爆炸的，要采取坚决措施，紧急疏散事发现场人群。
保证疏散通道畅通，尽最大可能疏散和保护患者在最短的时间内撤出灾害现场，脱离危险。
④开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。
⑤救治伤员。
根据人员伤亡数量等情况，调集救护队赶赴现场，组织现场其他方面的力量协助医疗救护队伍开展营救工作。
⑥抢险救灾。
在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身保护，尽最大可能减少人员伤亡。
（3）抢夺、抢劫、盗劫的处置措施
如发生抢夺、抢劫、盗劫等事件，犯罪嫌疑人未离开现场的，在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕；犯罪嫌疑人已离开现场的，立即向领导小组汇报，同时保护好现场、证人，并通知公安部门。
如发生伤人事件，立即采取措施展开救护。
（4）对劫持人质的处置措施
对医院医疗场所或办公场所发生的劫持人质事件，处置工作主要由公安、武警负责，医院反恐防暴领导小组及应急分队积极配合。
①立即通知医院反恐防暴领导小组及公安部门，应急分队要迅速封锁现场，设立警戒圈，控制局势。
②组织力量疏散人员，使未受到恐怖分子控制的人员全部离开现场，孤立和隔断恐怖分子劫持人质的中心现场。
③要在现场周围实行交通管制，开辟紧急通道，确保救援人员和车辆畅通无阻。
④迅速组织医疗救护人员、车辆携带药品、器械等赶赴现场，准备救治伤员；应急分队配合解救行动。
⑤组建专门的工作组，实施解救。
因地制宜建立通话、谈判渠道。
一是对恐怖暴力分子进行劝告，动之以情、晓之以理，摧毁其心理防线，迫其缴械投降；二是离间恐怖分子团伙成员，孤立首犯，瓦解斗志，创造行动机会；三是通过对话谈判，了解恐怖分子本人或团伙成员内部情况；四是讨价还价，为最终解决问题争取宝贵时间。
⑥在一切努力均失败或人质生命受到严重威胁时，击伤或击毙恐怖分子，解救人质。
⑦救治伤员。
主要是对被救的受伤人质，参加营救的受伤人员，被捕获的受伤的恐怖分子进行紧急救治。
2、统一报道口径
宣传要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于维护金华稳定形象”的原则，在上级主管部门的领导下，及时、准确地向公众报道事件真相，正确引导舆论。
同时，要通过宣传教育，尽快消除暴力袭击造成的心理恐慌，恢复正常的医疗次序。
在暴力犯罪活动侦破后，应及时报道或辟谣。
宣传报道活动和新闻稿件必须经医院领导小组以及上级主管部门审核批准。
3、做好善后处理工作
恐怖事件处置工作结束后，要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害人员的情绪，解决他们的实际困难；公安部门对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。
五、处置暴力事件的战备
1、制订预案，加强演练。
要结合我院工作实际，参加必要的反恐防暴演练，确保人员到位。
2、加强节假日的值班保卫工作，合理安排人员，落实责任，确保节假日期间的安全工作。
定制检查水、电、气、供氧及通信设施，确保相关设备完好。
3、加强主要活动的安全保卫工作。
在组织各类主要活动的同时，要立足于防范，加强安全保卫工作。
及时发现苗头，及早采取措施，力争把暴力事件解决在萌芽状态。
一、目的
为确保医院内暴力事件能够及时、有效处置，保障患者及医务人员人身安全和医院财产安全，维护正常医疗秩序，特制订本预案。
二、编制依据
并结合医院实际情况，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于医院内病人或家属寻衅闹事、殴打医务或者其他人员、损坏医院公共财产等意外事件以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。
四、应急组织机构及其职责
成立应急领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：各室部科负责人
组长主要职责：负责治安突发事件应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源、整体指挥应急行动（不在时，由副组长担任）、应急状态解除、向上级应急领导小组汇报重大突发治安事件。
副组长主要职责：负责具体落实应急小组决议和组长指示（组长不在时，担任指挥）；信息汇总分析。
成员主要职责：负责在事件发生现场协调处理、与公安和主管单位联络、处理相关事宜。
突发治安事件发生后上报给应急小组组长、应急救援过程中通讯联络、施救、事故处理。
应急办公室：医务科。
五、医院发生治安事件的主要类型
1、医疗纠纷引起医闹事件；
2、聚集人员寻衅滋事；
3、针对重点人员和部位的恐袭击事件
5、重大斗殴事件；
6、危害医院正常运行的其它治安性质的事件。
六、预警及措施
1、按照突发治安事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，根据事态发展情况和采取措施的效果，决定预警级别，预警可以升级、降级或解除。
2、根据“预防为主”的原则，对有关信息进行评估，当突发治安事件即将发生或发生的可能性增大时，应按照相关应急预案进入预警状态。
3、进入预警状态后，根据应急事件或事故的类别与性质，可能采取的措施。
（1）立即启动相关应急预案；
（2）在适当范围内传递关于预警状态的信息，必要时广泛发布预警通知；
（3）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员、物资，并妥善安理；
（4）医院突发应急小组指示成员、相关专业工作组及救援抢险组进入应急状态。
进行初步应急资源整合，做好调配准备；
（5）需要报上级单位的应按要求在规定时间内报告。
4、应急响应
治安事件发生后，当事人立即脱离现场，并向周围人员求救，现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报，立即报告保卫科；如有人员伤亡，立即进行救治，并拨打医院急诊科电话，请求援助；拨打110报警。
现场人员应立即根据现场实际情况，正确处理初起事件。
保安人员接到报警电话后，立即组织保安前往事故发生点，组织应急处理，并将情况第一时间向应急领导小组组长报告。
必要时安排现场人员拍摄好第一现场照片和其它资料以便事件调查。
七、针对治安突发事件处置预案
1、突发刑事案件应急处置
（1）发生治安、暴力事件，当事人尽可能脱离现场，并向周围人员求助，现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报，立即报告保卫科及报“110”。
（2）保安队长立即组织保安人员5分钟内携恐器械赶到现场。
（3）保安队长到达现场后查明闹事人人数、是否携带凶器及凶器种类，如未报警，决定是否报警。
保安人员进行现场前期处置：制止双方的过激行为、维持现场秩序、疏散围观人员，阻止事态进一步恶化；同时对现场进行保护，对围观人员进行观察，对可疑人员进行监视；
（4）保安队长了解事件情况后，向保卫科科长及应急领导小组组长汇报现场情况及是否已经报警。
并每隔10分钟向小组领导报告事件进展情况一次，直到事件得到控制。
保卫科科长在必要情况下可到现场进行指挥，应急领导小组组长在应急办公室进行坐镇、指挥。
（5）保安队长在公安干警到达现场后，如实向公安干警讲述事件过程，积极配合其工作。
（6）如有人员受伤，立即通知急诊科进行救治。
（7）事件最终结束后，由应急办公室负责人组织领导小组组长、副组长（保卫科长）、保卫队长等进行总结，应急办公室负责人进行记录。
总结后由应急领导小组组长向院长及医院发言人汇报事件发生原因、发展过程及结果、有无人员伤亡等。
2、突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急处置
（1）严禁非本单位人员进入工作区域，保安和全体人员有权阻止进入，同时汇报值班领导；
（2）门卫人员检查发现或接到报告各类可疑物品时，要立即向值班领导报告，并留守现场，围起隔离带，阻止任何人接近可疑物品；
（3）初步确认为可疑爆炸物品时，立即组织院内人员进行疏散，并设理临时警戒线，任何人员不得擅自入内，经值班领导同意后拨打“110”报警；
（4）对危险品和违法物品携带者一经发现，立即扣留，并带到院警务室进行调查，禁止其离开，待公安人员到现场后进行调查；
（5）待公安人员到现场后，协助公安人员排除爆炸隐患，积极配合调查；
防范暴力侵害事件应急处置预案
为确保我院医护人员及来院就诊患者及陪人的人身安全，最大限度的减少医患伤亡,维护医院正常工作秩序和安全稳定，根据有关要求，制定本预案。
今天小编整理了关于医院反恐防暴应急演练方案范文，仅供参考，希望能给各位带来帮助，欢迎各位前来阅读与下载。
为了提高和预防对突发事件的应急处理能力，在医院发生突发事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持医院正常医疗秩序，特制定本预案。
一、建立突发事件紧急应急小组
组长：分管领导
副组长：保卫科科长
组员：各职能科长
二、建立处置突发事件的基本原则
处置突发事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。
针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。
围绕维护患者和员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。
三、职责
1、院办公室：突发事件处理的总指挥与总协调。
2、xxx办公室：突发事件处理的宣传和解释，注意舆情。
3、保卫科：协调处理突发信息与事件的现场控制，协助公安对突发信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。
4、总务科：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。
四、具体事件的处理办法：
1、暴力
①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破正常秩序的行为。
②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
③注意观察暴力组织者的行为、特征。
条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
④注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。
③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
3、袭击计算机网络
①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。
②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。
③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。
④病毒检查并消除。
⑤请专家重新设置保护措施。
4、抢夺、抢劫、盗窃
①如发现罪犯嫌疑人没有离开院区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。
②如发现罪犯嫌疑人已离开院区，立即向领导汇报，然后检查医院的财产安全情况
③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知急诊科，并组织抢救。
④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
5、投毒
