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为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产平安，把灾难损失降到最低限度，根据“救灾先救人”的原则，制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力气，快速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，刚好通报灾情信息，做到早发觉，早防范，把灾难造成的损失降到最低程度。
二、基本原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产平安、维护经济社会稳定作为灾难应急工作的动身点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。在乡政府的统一领导下，根据行政区域实行属地管理，各村委会要根据分工职责，相互协作，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
3、强化基础，提高实力。把应对突发事务与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增加预防分析，提高防范意识，做到早发觉，早报告，早解决，将突发事务造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾实力。
4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾难应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，刚好响应，科学处置，有效应对。
三、适用范围
凡在我乡辖区发生的气象灾难（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾难、生物灾难等重大自然灾难和因平安事故产生的火灾及其他突发公共事务。
四、应急机构及职责
各组工作职责如下：
（一）指挥部
工作职责：指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室，兼任办公室主任。
工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织日夜值班，随时驾驭和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的.发生和改变状况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，刚好向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责。
1、重点地段防卫洪灾、地质灾难组
组长：
成员：
2、地质灾难组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责填写工作责任书和到户避险明白卡，发至各重点户，对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发觉险情，刚好向乡指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
3、抗洪抢险组
组长：副组长：司程健徐进军
成员：
工作职责：发觉险情时，刚好向乡指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众刚好转移到平安地带，抢救受灾群众及物资，尽量把损失降到最低。
4、救灾安置组
副组长：
成员：
工作职责：负责灾民的'食住、疫情限制和救灾物资的发放工作。
5、治安保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
6、卫生救援组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责在全乡设立若干个抗洪抢险医疗救援点，加强前方医疗救援与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能刚好得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区刚好消毒和组织群众搞好环境卫生。
7、电力抢修组
组长：
副组长：
工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的`用电以及乡指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区刚好停电，灾后保障复原供电。
五、防洪、防地质灾难实施方案
（一）防洪、防地质灾难抢险方案
防洪、防地质灾难工作贯彻“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指挥部办公室必需坚持24小时值班制度，确保指挥部办公室电话畅通。
2、指挥部成员及各组应按分工职责，亲密留意和主动了解各种状况，刚好做好抗洪、抗地质灾难抢险的打算，一旦发生险情，应刚好向乡指挥部办公室报告。
3、当预料暴雨易引发山体滑坡状况下，全体人员进入防洪、防地质灾难抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织防洪、防地质灾难抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产平安，一切工作要听从救灾抢险。
（1）以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。
（2）派出所、乡马路所等部门马上行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。
（3）指挥部办公室要打算车辆，集中待命，派出所要维持好交通平安秩序。
（4）救灾安置组必需遵循“保障供应，手续清晰”的。
切实做好今年5.12“防灾减灾日”的各项宣教工作，增加全社会防灾减灾意识，提高各级综合减灾实力，最大限度地减轻灾难造成的损失，依据上级统一支配，结合我镇实际，确定于20XX年x月1日至x月30日在全镇组织开展防灾减灾宣扬教化月活动，详细方案如下：
一、指导思想
切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，主动创新宣扬手段，拓宽宣扬渠道，丰富宣扬内容，提高宣扬实效，深化宣扬各种防灾减灾法律法规学问和普及防灾减灾科普学问，提高公众应急避险和自救互救实力，为进一步促进全镇经济和社会又好又快发展创建良好环境。
二、总体部署
（一）宣扬发动阶段：4月10日—4月30日
各街村、单位细心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，实行有效措施，以宣扬防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普学问宣扬。通过实行集中宣扬、自主宣扬、媒体宣扬等方式，悬挂宣扬横幅、张贴宣扬标语、在新闻媒体开拓宣扬专栏等形式，在全镇上下营造起深厚的..宣扬氛围。
（二）集中宣扬活动阶段：x月1日—x月30日
广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体等共同参加，在广场、社区、集市等群众较为集中场所，通过设置防灾减灾学问图板，发放各种突发事务应急救助宣扬资料，播放有关防灾难录像、科普宣扬片，接受询问，向群众宣扬防灾减灾法规和科普学问，使防灾减灾宣扬月活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，并主动开展应急演练等活动，提高社会公众防灾意识、应急避险和自救互救实力。
（三）总结评比阶段：x月31日—6月2日
各单位要对防灾减灾宣扬月活动的开展状况进行仔细总结，推广先进阅历和好的做法，整改工作中的不足。
三、主要活动支配
（一）开展防灾减灾宣扬活动。x月1日至x月30日期间，镇政府应急管理办公室牵头，各街村在宣扬活动期间，结合本单位工作实际，在主要街道悬挂宣扬标语1—2幅，新闻媒体开拓专栏，宣扬防灾减灾学问。
（二）开展中小学校防灾减灾演练及专题教化活动。在宣扬月活动期间，在全镇中小学校开展防灾减灾主题活动，增加中小学生防灾减灾意识和自救互救实力。
（三）开展全镇平安风险隐患排查治理行动。宣扬月活动期间，镇企业办等有关部门要对危急行业、食品卫生、企业、人员密集场所等单位、部位组织开展平安隐患排查治理行动，重点是学校、医院、工厂、企事业单位及各类公共场所，发觉隐患并组织整改，刚好制定防范处置预案，确保社会平安稳定。
四、有关要求
（一）切实加强领导。为确保全镇防灾减灾宣扬月工作落到实处，镇政府成立防灾减灾宣扬月活动领导小组，由主管镇长任组长，镇政府综治办主任副组长，领导小组办公室设在镇政府综治办，负责宣扬月活动的组织协调工作。
（二）仔细抓好落实。创新宣扬形式和手段，根据全镇防灾减灾宣扬月活动实施方案，进一步制定细化方案，实行切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本单位的各项宣扬活动。
（三）加强沟通协作。各单位要相互协作、上下联动，形成的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾学问，提高群众自救互救实力的良好氛围。
（四）做好督促检查。在宣扬月活动期间，镇政府综治办将对各街村、各部门实施宣扬月活动状况进行跟踪检查，并将有关状况进行通报，以确保防灾减灾月宣扬教化活动取得成效。
一、预防预警及信息报告
1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，详细由村信息联络小分队队长负责接收，要求平常每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛打算。村后勤保障小分队须要按要求打算好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，刚好查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必需在第一时间报告村应急协调小组组长，依据组长指示，将此信息快速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实状况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前村应急协调小组组织应急救援力气进入应急工作状态。根据村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户解除平安隐患。
村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行具体检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
村抢险救灾小分队负责检查和关闭全部门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消退各类建筑物、场所平安隐患，确保居民生命财产平安。对灾难可能威逼居民生活的，必需组织转移安置。
村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，刚好向居民通报状况。
村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
村应急协调小组马上探讨部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门快速实施。
2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证平安状况下进行巡查，随时救援危急境地人员。
3、灾后村各小分队马上检查、核实受灾状况，统计、汇总相关信息，刚好上报村应急协调小组组长。
村信息联络小分队依据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助状况分门别类登记造册，照实向乡镇应急办报告灾情。
村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保刚好到位。
村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组刚好组织村居民和有关群众复原生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民平安返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，解除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾状况登记，统计汇总。
2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的.人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，依据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订看法和要求。
1.总则
1.1编制目的
为了防止由于强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡和干旱给人民群众带来的灾难，切实爱护人民群众生命、财产平安，有效防卫山洪灾难、干旱灾难，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，避开群死群伤事故的发生，为镇政府防灾、保安、减灾决策和山洪抢险，干旱救灾供应牢靠依据和建立统一、快速、协调、高效的突发洪汛及干旱应急处置机制，结合我镇实际，特制定本预案。
1.2编制依据
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1.3工作原则
始终贯彻平安第一，以防为主，常备不懈，以人为本的方针，实行防、抢相结合。依据我镇实际状况，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、亲密协作，反应刚好、规范有序，方法得当、措施坚决，干群结合、依靠群众的原则。1.3.1立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾难的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。1.3.2分级负责,加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位主动支持和指导、督促各村的应急处置工作。1.3.3科学调度,保障平安。仔细分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障平安。1.3.4坚决处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难和水利工程险情,应快速反应,刚好启动应急预案,组织力气全力抢险救灾,尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。
1.4防汛抗旱的分级
依据汛情和旱情的影响范围和严峻程度，我镇防汛和抗旱，从轻到重依次为蓝色、橙色、黄色、红色等四个预警级别。与此相对应，应急响应也分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应等四个应急响应等级。
1.4.1暴雨蓝色预警信号（一般），同时发布防汛Ⅳ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，12小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温15天，气温在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黄色预警信号（较大），同时发布防汛Ⅲ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，6小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温15-30天，气温在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色预警信号（严峻），同时发布防汛Ⅱ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，3小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温30-50天，气温在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨红色预警信号（特殊严峻），同时发布防汛Ⅰ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，3小时内降雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温50天以上，气温在350C及以上的汛情或旱情。
2.组织指挥体系及职责
2.1防汛抗旱指挥部成立兴隆镇防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，其他分管行政工作的副职领导和农业服务中心、社事办、综治办、司法所、财政所、城建办、文化服务中心、社保所、国土所、派出所、电管站、中（小）学、卫生院、兽医站、村委会等单位负责人为成员的防汛抗旱领导机构。指挥部下设办公室在农业服务中心，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
2.2指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，刚好驾驭全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实行统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪平安管理。
2.3成员单位职责及责任人
2.3.1其他分管行政工作的副职领导：负责各自工作板块的调配，主动做好防汛抗旱工作。
2.3.2；负责信息收集、传达，组织协调各部门或单位防汛抗旱工作。
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为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产平安，把灾难损失降到最低限度，根据“救灾先救人”的原则，制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力气，快速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，刚好通报灾情信息，做到早发觉，早防范，把灾难造成的损失降到最低程度。
二、基本原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产平安、维护经济社会稳定作为灾难应急工作的动身点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。在乡政府的统一领导下，根据行政区域实行属地管理，各村委会要根据分工职责，相互协作，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
3、强化基础，提高实力。把应对突发事务与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增加预防分析，提高防范意识，做到早发觉，早报告，早解决，将突发事务造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾实力。
4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾难应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，刚好响应，科学处置，有效应对。
三、适用范围
凡在我乡辖区发生的气象灾难（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾难、生物灾难等重大自然灾难和因平安事故产生的火灾及其他突发公共事务。
四、应急机构及职责
各组工作职责如下：
（一）指挥部
工作职责：指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室，兼任办公室主任。
工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织日夜值班，随时驾驭和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的.发生和改变状况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，刚好向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责。
1、重点地段防卫洪灾、地质灾难组
组长：
成员：
2、地质灾难组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责填写工作责任书和到户避险明白卡，发至各重点户，对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发觉险情，刚好向乡指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
3、抗洪抢险组
组长：副组长：司程健徐进军
成员：
工作职责：发觉险情时，刚好向乡指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众刚好转移到平安地带，抢救受灾群众及物资，尽量把损失降到最低。
4、救灾安置组
副组长：
成员：
工作职责：负责灾民的'食住、疫情限制和救灾物资的发放工作。
5、治安保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
6、卫生救援组
