新的一年已经到来,下面是小编为大家整理的村级工作中存在的问题和不足,希望可以帮助到大家!
村级工作中存在的问题和不足1
一、存在的主要问题及原因
1、在干部驻村上,制度没有落到实处,干部下村极少,存在“走村”现象。
现在交通方便,有些干部即便到村里也是报报到,转一圈就回到了办事处或镇上,没有充分接触广大村组干部和群众,与群众交心少,对群众的感情不深,开展工作满足于当“邮递员”、传话筒,开开会,安排安排,部署部署,就认为把工作落实了。
有的干部所包联的村,用“摇控”指挥,群众长期见不到人影。
个别班子领导成员更是没有给分管干部下工作任务,只是对着上级文件,按着“摇控器”,坐镇指挥调度,不是重大事情干脆不下乡。
2、在服务职能上,思想转变不到位。
有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作,形式主义和官僚主义不同程度地存在,对农村工作中面临的新形势,新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施,找不到解决办法,不总结别人经验,自己又创造不出经验,动辄耍态度,工作方法简单粗暴。
取消农民税费后,现在个别班子成员和许多机关干部认为无权、无钱、无力为群众办实事,办好事,大事做不了,小事又不肯做。
对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、
指责训斥,无耐心,不做细致工作,不懂得动之以情,晓之以理。
高高在上,伤害了群众感情,影响了党和政府在人民群众中的声望。
有的干部虽然下了村社,却是走近的,看好的,访富的,停留在听听汇报,走走形式上,没有真正深入基层调查研究,没有真正帮助群众解决实际问题。
工作号召多,应付多,做表面文章多,下功夫真抓落实少。
一些干部办事扯皮、拖拉,有的对待群众的来信来访,采取推诿、哄骗的方式打发群众,态度生硬,作风粗暴,拒群众于千里之外,对党的路线、方针、政策、制度、法律贯彻不力,有令不行,有禁不止;一些领导干部办事讲关系,处事不公正,遇到矛盾往下压,遇到困难绕道走,承诺的事情不兑现,严重挫伤了基层干部的积极性;有些干部违反国家法律和党的纪律,影响了党和政府在群众中的形象和威信。
3、在学风上存在虚浮应付,流于形式,机关学风不浓。
理论学习不扎实不深入,学习培训少,特别是专业技术业务培训少,知识老化,少数干部能力差、工作效率低,不能独挡一面处理事务,有的甚至没有能力履行岗位职责
,难以适应工作需要。
个别班子成员和少数机关干部不重视自身的学习,学习的自觉性不高,不能很好地结合实际去学习。
缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力,不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。
有的同志缺乏应有的本职业务知识,缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识,不
熟悉党的方针政策,开拓创新能力不足,面对工作中出现的新情况、新问题,无法正确把握,新办法不多,难以更好地服务群众,引导群众,更难以依法行政。
虽然有许多干部手中持有计算机培训等级证书,却字也不会打,有的连开机还不会。
在学习上,没有树立起向人民群众学习的观点。
个别班子成员总是自以为是,认为自己的水平最高,能力最强,本事最大,看不到自己的缺点和不足。
看不起群众,不愿意向群众学习,遇事不同群众商量,不虚心接受群众的意见,把邓小平理论看成是死板、僵化的教条,没有用市场经济的知识去开动脑筋,找准适合XX经济发展的路子,结果导致某些决策失误,引起群众的不满与抵制,。
对此,个别同志不及时修正偏差,改正错误,反而责怪群众“落后”、“保守”、“思想僵化”。
4、诫勉惩处乏力,干部纪律松散。
表现为部分干部上班期间经常迟到、早退、吃早点、买菜、购物、办私事;还有少数干部经常迟到、早退长达一两个小时,有的部门下午4:30以后就无人上班,甚至有极少数干部“三天打渔、两天晒”,经常不上班;部分干部上班后闲聊无事、经常在三五几人座在一起聊天等。
一些干部总是精神不振,事业心不强,工作得过且过,自由主义严重;一些干部工作方法简单,推崇农村工作、基层工作是“三分道理,七分蛮”,严重影响了党群干群关系。
极少数干部不说实话、不干实事,欺上瞒
下;还有少数人无事生非,无中生有,以个人恩怨经常乱告状、胡作为,直接影响安定团结、损害和谐稳定、破坏经济发展;还有的干部甚至追名逐利,贪图享乐,经常参与****、经商办企业、大吃大喝等不廉洁的活动,有些机关干部由于饮酒过量,言行失态,在群众面前出丑,有的甚至酗酒后争吵不休,影响很不好;有的干部白天饮酒,说话办事面红耳赤一脸酒气,形象大打折扣。
5、在干部管理上,政治教育缺位,思想作风涣散,存在重罚轻管现象。
在干部管理上,不同程度地存在着重经济制裁,轻教育引导的现象,缺乏“以人为本”的管理理念。
考核干部政绩的标准体系还很不健全,常常关注的是计划生育
有没有问题、综合治理、安全生产出不出事,上级通报了没有,忽视了干部自身建设情况,使政府内部管理成了制度的盲区。
在落实制度上,尤其在落实经济制裁制度时,有时搞“一刀切”,很多时候在无意中挫伤了干部的积极性。
缺乏对干部正确的教育引导,正确应用激励机制,只注重工作结果,不注重与干部交流思想,了解干部真实想法,指导干部怎样开展农村工作,较少和干部交心谈想法,谈看法。
相当部分干部只是被动地执行领导的命令,从而形成只要事办了,事办得好不好并不重要,进而导致各项工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有对策,敷衍应付了事,这就让一些干部养成不思进取,安于现状,消极应付,平庸渡日,不求有功,但求无过的思想。
还有的村支部书记把党支部在农村工作中的领导核心作用理解为党的领导绝对化,忽视和否认村委会的职能作用,村内大小事都由支部决定、甚至由村支书个人拍板,忽视党员的民主权利,党内议事规则和决策程序得不到落实,工作随意性大。
第四,村级党组织的保障激励机制不健全,后备干部的培养工作不重视由于目前没有建立起适应市场经济要求和符合村民自身发展的村级党组织保障激励机制,农村党员政治热情下降,缺乏为村民服务的意识。
许多“农村能人党员”通过自己劳动挣得的钱远远多于村干部的报酬,他们往往不愿担任村干部,以致出现了村级党组织干部岗位“能人不愿干,能力差的人抢着干”的现象。
此外,农村工作量大、比较繁琐,不脱产就完不成工作任务,而在具体工作中,因报酬低又不能脱离农业生产,所以农村党员干部常处于既没有做好工作又没有抓好生产的“两难”境地,其先锋模范作用发挥不充分、不到位。
市场经济促区域间人员的流动性增大,缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新,“断层”现象、“青黄不接”已成为当前村级党组织建设中普遍而严峻的问题。
第五,村级党组织的设置模式创新不及时,组织活动载体不丰富建设社会主义新农村,村级党组织建设是关键。
随着农村经济的发展和产业结构的调整,党组织设置模式化,组织活动载体单一化的弊端逐渐显现。
一是单纯按照村民小组和党员居住地设置党小组的做法,不利于行业相似、分工相近的党员相互交流致富心得、实用技术推广、疑难问题讨论,不能充分调动党员的积极性、创新性,不利于党员科技素质和致富能力的提高,不利于农民党员典型示范带动作用的发挥。
二是村级党组织原有的活动载体不巩固,落实不到位,活动载体单一、创新性不够。
村级工作中存在的问题和不足4
党的xx全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,这是我们党在新的历史条件下解决“三农”问题和统筹城乡发展的重大举措,这为加强农村基层党组织执政能力建设提出了更新更高的要求。
当前,一些地方出现村党支部战斗力不强,村干部队伍综合素质偏低,村级后备干部源头匮乏,村干部工作效率不高等现状,影响了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
笔者通过对目前村级组织存在的主要问题及原因进行认真分析,并就新形势下如何加强村级组织建设,充分发挥村级党组织在社会主义新农村建设和构建和谐社会中的战斗堡垒作用提出一些对策。
一、村级党组织干部队伍存在的主要问题及原因分析
(一)“两委”条块不顺,职责分工不清,村级组织战斗力不强一些村“两委”班子扯皮推诿,互不相让,缺乏全局观念,导致村级党组织软弱涣散,形同一盘散沙,工作处于被动局面,加之部分地方家族、宗族等势力左右村干部的工作,导致想干事、会干事、能干事的村干部作用发挥不好,村级组织工作效率低下,
离人民群众的要求相差甚远,削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力,使村级党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。
(二)村干年龄老化,文化知识偏低,综合素质不高黔西县382个村中,两委班子成员3686人,其中:30岁以下的358人占9.7%,30—35岁的656人占15.3%,36—45岁的1267人占34.3%,46—54岁的1027人占27.9%,55岁以上的469人占12.7%。
大专以上的48人占1.3%,中专(含高中)文化的513人占13.9%,初中文化的2635人占71.5%,小学以下文化的538人占14.6%。
村干部年龄偏大、文化偏低,难以理解党在新形势下的路线、方针和政策,带头致富、带领群众致富的能力不强。
主要原因是村“两委”不注重村级后备干部的培养,没有探索出培养村级后备干部的有效途径,忽视在年龄较低、文化素质较高的外出务工、经商这个群体中发展党员和培养村级后备干部。
(三)后备源头匮乏,培养意识不够,后备干部储备不足大部分村在配备后备干部方面面临困难,其原因有二点:一是随着市场经济的发展,加快了区域间的人员流动,农村青年大多外出务工或经商,留守在家的多数都是老弱病残,村级后备干部源头匮乏。
二是部分村党支部书记不愿培养入党积极分子和后备干部,怕对自己的支书位置构成威胁。
(四)主观特权严重,工作但求无过,“两委”作用发挥不好
部分村级负责人视自己的工作职务为“特权”,对村“两委”中想干事、能干事的村干部进行排挤,影响其他村干部参与村级事务管理的积极性。
一些村干部工作作风漂浮,“不求有功,但求无过”,工作平平;有的村干部依赖思想严重,消极应付。
加之村干部待遇偏低,使得村“两委”成员看不到出路和希望,缺乏工作动力,未能发挥有效作用。
形成这些现象的原因有三方面:一是乡镇缺乏对村级干部的有效管理,事务分解不细、目标责任不明、奖惩措施无力。
二是没有相应的养老保险和医疗保险措施,农村工作繁琐、工作量大,不脱产完不成工作任务;在具体生活中,因报酬低又不能脱离农业生产,所以村干部常处于既没有干好工作又没有抓好生产的“两难”境地。
三是大部分村干年龄大、文化低,学习能力有限,加之村事家事事事管,基本上没有精力进行学习,忽略了科学文化知识的提高和世界观、人生观、价值观的改造。
二、解决的办法以及对策农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村各项工作的领导核心;农村党员是农村基层党组织的细胞,是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。
推进社会主义新农村建设,努力构建和谐社会,关键在充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
黔西县以“三创三强”活动为载体,以“六个一工程”为切入点,不断深化“三级联创”活动,在强基础、强素质、强机制上下功夫,使农村干部成为贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者和实践者,进一步增强农村党组织的凝聚力,为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障和组织保障。
(一)推动农村各项工作,“强基础”是根本加强村级办公阵地建设、人才建设、经济建设,关系到农村党组织战斗堡垒作用的发挥和农民群众切身利益的实现,夯实打牢基础,对建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要意义。
1、加强村级活动场所建设,强阵地基础。
整合部门优势,多方筹集建设资金,加大村级组织活动场所的新建和改扩建力度,做到制度健全、设施配套、功能完善,切实解决“村干部办公有场所、党员活动有阵地”的问题,充分发挥办公房的综合作用,在“建”“管”“用”上下功夫,使村级组织基本达到“四化”标准(干部管理制度化、办事程序公开化、室内设施规范化、室外景观花园化),确保支部活动有阵地。
2、发挥党员先锋模范作用,强动力基础。
以“党员承诺制”为切入点,结合无职党员“设岗定责”、“党员联系和服务群众”等开展活动,通过表彰先进树立榜样,引导农村党员做到“五带头”(带头执行政策,发挥桥梁纽带作用;带头勤劳致富,带领群众共同致富;带头履行义务,关心集体公益事业;带头遵纪守法,维护农村社会稳定;带头弘扬美德,树立农村文明新风),充分发挥党员的标杆作用,以点带面推动农村经济社会的发展。
加强党员教育管理特别是流动党员管理,通过实施分类教育管理确保教育
效果。
对外出务工经商的党员,提倡服务型的管理理念,确立专人联系跟踪服务,保证“流动党员到哪里,党支部的关怀就到哪里;农村人才流向哪里,党组织的教育引导就延伸到那里”。