制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时，可以及时作出应急响应，下面小编整理了2023年清明节祭扫活动期间突发事件应急预案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
2023年清明节群众祭扫活动期间突发事件应急预案1
今年清明节是国家法定假日，预计祭扫人数比去年增加30%以上。为保证清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，最大限度地降低事故危害程度，维护社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序，有效避免意外事故发生，最大限度减轻灾害影响。
工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区：县西郊公墓和县烈士陵园。
高峰期：清明节前一周的周六至清明节后一周的周日，高峰日为4月4日至4月6日。
三、组织机构及职责
（一）指挥部及职责
总指挥：____
副总指挥：____
主要职责：负责清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
（二）指挥部办公室职责
办公室主任由副总指挥沈__同志兼任，副主任由张__、尤__、张__、赵__等同志兼任，成员包括民政、工商、卫生、城管等参与管理的相关单位分管领导。办公室设在县西郊公墓接待室。
主要职责：负责指挥部内部工作及与相关部门的协调；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；承接和传达上级指示精神；收集、编辑、分析、通报相关信息；对外宣传报道；搜集、整理有关突发事件处置的法律、法规和规范性文件，并在突发事件处置过程中监督法规的贯彻落实。
（三）指挥部职能部门及职责
1、消防组：组长由县公安消防大队大队长乐__同志担任，成员包括县消防中队、县民政局工作人员。
职责：负责防火安全监督和现场消防车的配置及火灾的扑救工作。
2、交通组：组长由县公安局交巡警大队大队长郭__同志担任，成员包括县公安局交巡警大队干警、县民政局工作人员。
职责：负责维持交通秩序，突发事件发生后，负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通堵塞。
3、治安组：组长由县公安局治安大队大队长姚__同志担任，成员包括县公安局干警、县民政局工作人员。
职责：防范和制止治安案件发生，防范敌对分子和不法分子的破坏活动。发生治安案件后，及时联络相关部门并妥善处理案件，保证祭扫活动顺利进行。突发事件发生，灾害威胁到人身安全时，负责组织祭扫家属和工作人员迅速疏散，撤离危险区域。
4、安监组：组长由县安监局副局长尤__同志担任，成员包括县安监局、民政局工作人员。
职责：综合管理祭扫地区的安全工作，依法履行安全监督管理职责，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
5、殡葬执法组：组长由__工商局副局长应__同志担任，成员包括__工商局、县城管局执法人员及县民政局工作人员。
职责：合理设置销售丧葬物品摊位，严格控制摊商数量；加强对摊商管理，销售摊位不得经营封建迷信用品以及违禁用品，不得强买强卖，不影响市容，不影响周边车辆、人员通行；组织力量对县城周边地区及各镇进行检查，对无照乱设摊点及时查处取缔。
6、后勤保障组：组长由县卫生局副局长张__同志担任，成员包括县卫生局、民政局工作人员。
职责：负责应急设备、物资和技术装备的储备与调度，同时负责内部防护救治。在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全县的卫生技术力量，抢救伤病人员。
四、妥善做好突发事件善后处理工作
突发事件发生后，要认真组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。
五、具体工作要求
（一）4月4日至6日，每天6：30至17：30分，县民政局领导带班，在西郊公墓和烈士陵园两处各安排4名工作人员、2名交警维持秩序，工商、城管等单位要派出人员，适时进行巡查。突发事件发生后，其它指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从指挥部统一指挥。
（二）指挥部各职能部门要建立必要的信息收集、分析、报告、通报，物资储备调集，人员调配和支援等制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
（三）要保证监控系统启动，应急器材、经费落实到位，各种勤务车辆（消防、救护）、仪器设备到位并保持良好状态。
（四）加强对指挥部职能部门各工作组成员的培训，充分认清预防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设施，排查消除隐患。
（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。清明节期间，县民政局必须每天向指挥部报告当日的工作情况。遇有突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。
（六）各应急组在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。
（七）清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，对于清明节期间分散在各镇的群众祭扫活动要按照属地管理的原则，由各镇负责组织管理。各镇、街道办事处要成立专门机构，召开专门会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，尤其要做好防火防灾工作，遇到突发事件及时向县指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，县属各清明祭扫相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动突发事件应急预案。
对参加突发公共事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报或谎报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，追究相应责任。
2023年清明节群众祭扫活动期间突发事件应急预案3
为确保我县清明节期间群众祭扫活动顺利进行，保障祭扫群众的人身安全，及时应对突发事件，维护社会稳定，根据韶府办明电〔20__〕__号《__市人民政府办公室关于印发__市清明节群众祭扫活动期间突发事件应急预案的通知》的要求，结合我县实际，制定本应急预案。
一、指导思想和工作目标
以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，以统一指挥、分级负责、协调合作、及时应对的原则，确保清明节期间群众祭扫活动安全、文明、有序，有效避免意外事故发生，最大限度减轻灾害影响。
二、重点区域和祭扫高峰期
重点区域：县殡仪馆、陵云公墓等祭扫场所。
祭扫高峰期：清明节前一周的周六至清明节后一周的周日，高峰日为高峰期的周六、周日和清明节当天。
三、组织机构设置和职责
清明节期间群众祭扫接待工作设立临时指挥部，负责应急情况指挥处置工作。成员如下：
总指挥：____
副总指挥：____
成员：____
临时指挥部下设办公室及6个工作组，办公室设在县民政局，办公室主任由陈__同志兼任，副主任由张__、袁__同志兼任，成员单位由县委宣传部、住建、林业、卫计、工商、消防等单位组成。负责相关部门的协调；制定突发事件处置方案；上报工作情况，承接和传达上级指示精神；收集、编辑、分析、通报相关信息；对外宣传报道等各项工作。6个工作组具体成员单位及职责如下：
1、宣传教育组
组长：____
成员：县委宣传部、县民政局各1名工作人员
职责：负责殡葬改革法律、法规和森林防火以及文明祭扫有关规定的宣传。
2、治安交通组
组长：____
职责：防范和制止治安案件发生，防范敌对分子和不法分子的破坏活动。负责正常秩序下的交通疏导，确保祭扫活动顺利进行。突发事件发生后，指挥辖区公安机关协助有关部门进行处理突发事件，化解矛盾，平息事态发展。
3、消防组
组长：____
副组长：____
成员：6名消防战士，县林业局3名工作人员，县民政局1名工作人员
职责：负责祭扫现场及其周边地区防火安全监督和现场消防车的配置及对明火的扑救。一旦发生重大森林火灾，立即向森林防火指挥部报告，确保上下联动，科学扑救森林火灾。
4、殡葬用品销售管理执法组
组长：____
副组长：____
成员：县工商局2名执法工作人员，县民政局2名工作人员
职责：合理设置销售丧葬物品摊位，严格控制摊商数量；加强对摊商管理，检查及劝导销售摊位不得经营封建迷信用品以及违禁用品，不得强买强卖，不得影响市容以及周边车辆、人员通行；组织力量对丧葬用品进行检查，对无照乱设摊点及时查处取缔；及时处置清明节群众祭祀期间出现骨灰格位传销或变相传销以及个别人员制造事端等情况。
5、城市管理执法组
组长：____
成员：县住建局2名工作人员，县民政局1名工作人员
职责：负责市殡仪馆周边地区的市容环境卫生以及违章占道的管理与处罚，保证祭祀环境整洁。
6、医疗救治组
组长：____
成员：县应急救护系统（120）临时调配医护人员若干，县民政局1名工作人员
职责：负责应急设备、物资和技术装备的储备与调度，清明节祭扫活动期间的医疗救治工作。在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全市的卫生技术力量，抢救伤病人员。
四、应急处理措施
1、以人为本，体现便民、利民、殡葬为民的服务宗旨，确保祭祀群众的生命财产安全。
2、统一指挥、分级负责、及时应对、科学决策，协调合作。
3、分工协作，各司其职，各尽其责，预防为主，果断处置。
二、清明节群众祭扫接待重点区域和高峰期
重点区域：殡仪馆墓地及周边区域。高峰期：清明节期间。
三、组织机构及职责
成立市清明节群众扫墓突发事件应急工作临时指挥中心，具体负责突发事件指挥协调处置工作。
（一）指挥中心主任职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
（二）副主任职责：协助总指挥具体做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
（三）指挥中心成员单位职责：在指挥中心的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的具体事项。
（四）指挥中心办公室职责：负责分析相关数据和信息情报报送，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；负责组织召开指挥中心成员等会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结处理突发公共事件的经验和教训；对接宣传报道等项工作。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后，指挥中心应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。
（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2、协调交管人员及时指挥疏导车辆和人流；
3、迅速向市人民政府应急办公室报告；
4、负责对人员进行疏散，在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量等措施，维持现场秩序；
5、通过广播宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
1、协调公安交警采取临时管制措施；
2、临时征用停车场地；
3、临时占用道路停车；
4、协调公交部门调配运力，设立临时停车站点。
（三）发现火灾险情或突发火情时：
1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2、协调消防人员迅速进入现场扑火；
3、向市政府应急办报告；
4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；
5、撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；
6、尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（四）出现扫墓群众拥挤踩踏伤情时：
1、协调救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2、迅速向市政府应急办报告；
3、协调公安部门并组织保安人员维持现场秩序，引导、疏散群众；
4、协调交通部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；
5、配合做好善后事宜。
（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：
1、发现可疑不明物时，迅速报告指挥中心，由安全、公安部门专业人员迅速进行处置；
2、发生爆炸事件时，协调公安部门迅速到场处置；
