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优化营商环境举措方案精选1

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导,全面贯彻中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要决策部署,紧密聚焦省委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排,着眼巩固扩大作风整顿成果,进一步强化正向激励引导,重点解决干事创业精气神、决策部署落实、担当作为、营商环境再优化、服务群众最后一公里问题,着力打造“办事不求人”好环境,千方百计把疫情造成的损失抢回来、凝神聚力把发展的节奏提上去,确保全面完成各项目标任务。

(一)重点解决“干事创业精气神”问题。

大力弘扬在抗击疫情中展现的不畏艰险、迎难而上、甘于奉献好作风,着力解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题,引导党员干部始终保持昂扬向上的精神状态,提振越是艰险越向前、争当排头的士气和信心,凝聚克服困难推动发展的强大合力。

(二)重点解决“决策部署落实”问题。

全面提升党员干部执行力,着力解决上级决策部署不落实、推诿扯皮、形式主义等问题,引导党员干部坚持做到守土有责、守土担责、守土尽责,把中央和省委、市委的各项决策部署落实、落细、落靠。

(三)重点解决“担当作为”问题。

进一步树立敢担当、重作为鲜明导向,着力解决不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题,建立正向激励体系,引导党员干部重实干、讲实效,立足岗位敢担责,关键时刻站出来。

(四)重点解决“营商环境再优化”问题。

坚持解放思想对标先进,着力解决封闭桎梏、标准不高、流程不优、效率低下、司法不公等问题,持续推动重点领域关键环节改革,不断优化营商环境核心指标,着力打造法治化国际化便利化营商好环境。

(五)重点解决“服务群众最后一公里”问题。

坚持把好事办好,着力解决衙门作风、漠视群众、折腾群众、侵害群众利益等问题,引导党员干部带着深厚感情做群众工作,用好用足各项惠民政策,把服务群众工作做实做细,进一步提升群众满意度、获得感。

(一)抓实正向激励引导。

一是典型示范引领。

认真总结各行业各战线克服困难、变被动为主动、推动改革发展、改善民生福祉的好做法、好经验和先进事迹,大张旗鼓地宣传表彰,激励引领党员干部崇尚实干、只争朝夕、奋发有为,为振兴发展多作贡献。

二是树立干事创业导向。

对实绩突出、担当有为,特别是在疫情防控中堪当重任的优秀干部大胆提拔重用,对工作后进、不适应岗位要求的及时调整,让干得好的有动力,干得差的有压力,引导党员干部干在实处、走在前列。

三是为担当者担当。

落实好容错纠错机制,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”,激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路,放开手脚干事创业。

(二)抓实干部作风“五整治”。

一是精准发现问题。

落实省委部署,坚持刀刃向内,进一步找准党员干部队伍存在的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律突出问题,切实做到早发现早解决,避免小问题拖成大问题,小矛盾酿成大隐患。

二是着力深化整改。

对“五不”问题的整改,既要注重治标,更要坚持治本,不能就事论事,应付了事,既要分析根源危害,又要举一反三,查找堵塞制度漏洞,切实把整改工作做实。

三是严肃通报问责。

对“五不”问题反复发生、拒不整改的,既要追究直接责任,也要追究领导责任。

对媒体曝光、领导批示的问题,不认真整改或整改不到位的,要一查到底,既要追责问责,又要公开通报,不断释放整顿作风优化营商环境不获全胜绝不收兵的强烈信号。

(三)抓实重点领域改革。

一是积极推动政务服务改革。

持续对标先进,深入推动流程再造,实现更多事项“一件事跑一次”;推进政务服务大厅规范化建设,全面推行“综合窗口”服务模式;打通数据壁垒、提升网办能力,深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式,推动政务服务事项标准化、“一网通办”、“全程不见面”审批,打造一批在全国具有影响力的服务品牌;全力支持新区、自贸区先行先试,改革创新成果在全市复制推广。

二是深化商事制度改革。

严格实行全国统一的市场准入负面清单,推动“非禁即入”;推动“证照分离”、“照后减证”,推行“办照即营业”;全面落实为克服疫情影响制定的减税降费利企政策,积极帮助企业纾难解困。

三是加快工程建设审批制度改革。

结合疫情影响及建设周期短的实际,健全推进项目策划生成机制,开辟重大项目审批“绿色通道”,容缺受理,同步审批同步建设。

在哈尔滨新区、国家级开发区(含综合保税区)健全并落实建设用地区域评估制度,探索推行“标准地”模式。

完善统一受理、分类审批、集中出件服务模式。

优化整合审批前的评价评估环节,实现勘验、测绘、审图、验收联审联批,进一步压缩审批时限。

四是持续推动执法司法体制改革。

巩固行政执法下沉改革成果,充分发挥综合行政执法作用;建立柔性执法机制,探索实行包容审慎监管。

优化营商环境举措方案精选2

为深入贯彻落实法治思想,深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,持续优化营商环境,增强发展内生动力,紧贴民生推动高质量发展,结合实际制定本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实第三次中央XX工作座谈会精神,贯彻落实自治区党委十届三次、五次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以着力激发市场活力和社会创造力为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,着力打造市场化法治化国际化营商环境,在新时代新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好XX。

(二)主要原则

1.坚持党的领导。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和完善党领导优化营商环境工作的体制机制,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党中央关于优化营商环境的决策部署得到贯彻落实。

2.坚持人民至上。

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,从人民根本利益出发,不断满足人民对美好生活的向往。

广泛动员社会力量参与优化营商环境工作,多方听取企业群众意见建议,强化营商环境舆论监督,推动更多惠企便民政策出台实施、落地见效,形成营商环境社会治理大格局,推动治理体系和治理能力现代化。

3.坚持问题导向。

围绕各领域存在的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等企业群众反映集中的突出问题,有效提高政府服务质量和效率,科学设定优化提升营商环境目标,针对市场主体的需求和诉求,靶向攻坚、精准发力,缓“痛点”、清“淤点”、通“堵点”、解“难点”,增强市场主体的满意度和获得感。

4.坚持目标导向。

把破除体制机制障碍、激发市场活力和社会创造力作为优化营商环境的关键,积极开展原创性、差异化探索,充分运用新思维、新技术、新手段推动制度创新和便利化服务,最大力度简化流程、优化服务、提升效率,推动解决共性问题和制度性障碍,为推动全区营商环境优化提升积累经验。

5.坚持标杆引领。

对标国内先进水平,梳理总结各地优化营商环境的改革政策和便民服务举措,补短板、强弱项,促改革、抓落实,形成比学赶帮超的良性竞争氛围。

(三)工作目标

对标国内最高标准、先进水平,突出重点,补齐短板,不断推进营商环境市场化、法治化、便利化、国际化。

以建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场为总体目标,实现审批方式、审批流程、审批材料、审批时间持续精简,全面实行行政许可事项清单管理制度,清单之外一律无审批;从更好服务企业发展的角度出发,加强市场主体平等保护,强化企业经营司法保护、知识产权保护,实现破产办理服务机制进一步优化,合同纠纷司法效率进一步提高,商事纠纷解决机制进一步健全,为守法诚信企业打造良好环境,让监管对违法失信者“无处不在”,做到法无授权不可为,法定职责必须为,以规范执法,文明执法,公正监管,有效监管促进公平竞争、优胜劣汰;以市场主体满意度为导向,加快推进数字政府改革建设,进一步提升政务服务的质量,实现政务服务“一网通办”,解决市场主体办事反复跑、证明材料多次提交的问题;以鼓励企业拓宽视野、扩展市场、加强交流合作为着力点,实现跨境贸易流程进一步优化,通关效率进一步提升,持续扩大高水平的对外开放,助力企业更好开拓国际市场,提升外贸外资发展水平,构建全方位对内对外开放新格局。

力争到20XX年,推动XX在参加国家营商环境评价中争先晋位,各地(州、市)营商环境指标在现有基础上努力实现追赶超越和较大突破,营商环境体制机制更加成熟定型,市场活跃度和发展质量显著提高,贸易投资更加便利、政务服务更加规范、法治保障更加完善。

二、主要任务

(一)提高开办企业便利度(牵头单位:自治区市场监管局)

1.优化企业开办服务水平。

实现企业设立登记、首次办理公章刻制、申领发票和税控设备、社会保险参保登记、基本医疗保险参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办业务同步办理、材料一次提交、限时办结,各部门不再重复采集数据和身份验证。

(责任单位:自治区市场监管局、公安厅、人社厅、住建厅、国家税务总局XX税务局、自治区医保局、自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

2.优化全流程服务。

依托一体化平台,推动“企业开办”全流程无纸化、标准化、规范化、便利化、智能化,推行“服务环境标准化、业务环节标准化、申请材料标准化、流程结果标准化”建设,依托互联网和自助终端设备,为申请人提供7*24小时“不打烊”服务。

(责任单位:自治区市场监管局、自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

3.拓展电子营业执照应用场景。

拓展电子营业执照、电子签名和企业电子印章在涉企服务领域应用,便利企业和群众使用电子签名、电子印章办理政务服务事项。

(责任单位:自治区市场监管局、自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

4.优化企业注销“一网服务”平台功能。

强化市场监管、人力资源和社会保障、商务、税务、海关等信息共享,优化“企业注销专区”功能。

依法实施简易注销,为市场主体提供规范化、标准化、便捷化的注销登记服务。

(责任单位:自治区市场监管局、人社厅、商务厅、国家税务总局XX税务局、自治区政务服务和公共资源交易中心、乌鲁木齐海关,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

5.实行企业简易注销登记。

将设立后未开业企业且未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结,同时未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社保费用、法定补偿金、应缴税款的企业(上市股份有限公司除外)和个体工商户纳入简易注销适用范围;建立简易注销登记容错机制,优化“企业注销专区”平台功能,对部分存在轻微异常状态的市场主体,待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记;落实《企业注销指引》,解决企业注销过程中遇到的问题和困难,为企业提供更加规范的行政指导。

(责任单位:自治区市场监管局、国家税务总局XX税务局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

6.开展企业全生命周期服务集成改革。

18.优化企业经济性裁员备案方式。

实现备案材料网上申报,完善劳动用工信息数据库,加强对用人单位劳动用工和经济性裁员情况的日常监控和动态管理。

(责任单位:人社厅,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

19.为失业人员提供优质服务。

压缩失业保险金、失业补助金申领办结时限,落实“人社服务快办行动”,通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简单办”,进一步优化服务流程,切实保障好失业人员的基本生活。

(责任单位:人社厅,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

20.推广使用电子劳动合同

上线自治区电子劳动合同管理信息系统,积极推广电子劳动合同应用,支持用人单位和劳动者订立电子劳动合同。

(责任单位:人社厅,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

21.推进灵活就业人员参保缴费联合办。

实现灵活就业人员参保登记、申报缴费基数、缴费在移动端联合办理,提升灵活就业人员参保缴费便利度。

(责任单位:人社厅、自治区医保局、国家税务总局XX税务局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

22.减轻企业缴存农民工工资保证金压力。

推进银行保函、工程保证保险、工程担保公司保函替代现金存储工资保证金,依法依规减免企业农民工工资保证金。

(责任单位:人社厅,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

(五)提升获得信贷便捷度(牵头单位:人行乌鲁木齐中心支行)

23.发展信用服务业。

引导各类信用服务机构规范发展。

鼓励和支持征信机构、信用服务机构开发和创新信用服务产品。

(责任单位:人行乌鲁木齐中心支行、自治区发改委,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

24.拓宽抵(质)押物的使用。

鼓励地方法人金融机构利用自身平台,结合自身信贷产品的特点,在有效管控风险前提下,进一步拓宽可用作抵(质)押物的种类和范围。

(责任单位:银保监会XX监管局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

25.扩大金融债券发行规模。

推动金融机构提高债券发行能力,支持具备条件的法人银行机构申报发行小微、三农、绿色、双创专项金融债及资本补充债券。

(责任单位:人行乌鲁木齐中心支行,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

26.加大对市场主体信贷投放。

推动辖区银行业金融机构在市场化、法治化的原则下,持续加大中小微企业首贷、续贷、信用贷投放力度,增加对中小微企业、个体工商户的信贷支持。

(责任单位:人行乌鲁木齐中心支行、银保监会XX监管局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

27.运用好“信易贷”平台。

扎实做好“信易贷”平台的应用、推广工作,优化提升平台使用功能,支持开展信用融资,促进资金流、信息流便利流通。

(责任单位:自治区发改委、人行乌鲁木齐中心支行、银保监会XX监管局、自治区地方金融监管局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

(六)提高获得电力服务水平(牵头单位:自治区发改委、国网XX电力有限公司)

28.提高用电报装信息化水平。

将供电企业用电报装系统与政务服务、工程建设项目审批管理等系统融汇贯通,供电企业可提前获取重点项目建设信息,实现重大项目信息共享,推进电网建设与企业用电同时规划、施工、投产。

供电企业或用户通过数据共享实现在XX政务服务网、工程建设项目审批管理系统等线上渠道提交审批申请,各级政府相关部门并联办理,审批结果自动反馈供电企业,实现审批流程公开透明,用户可在线查询。

供电企业在线获取和验证营业执照、身份证件、不动产登记等用电报装信息,实现居民“一证办电”、企业用户“一照办电”。

在办理用电报装业务过程中同步向用户进行宣传,做到“办理一户、宣传一户”。

探索建立“水电气暖”一网联办、线上线下“一表申请、一窗受理”新模式。

(责任单位:自治区政务服务和公共资源交易中心、国网XX电力有限公司、自治区发改委、公安厅、自然资源厅、住建厅、交通运输厅、自治区林草局、自治区市场监管局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

(责任单位:自治区卫生健康委、教育厅、自治区体育局、自治区发改委、住建厅、自然资源厅、科技厅、人社厅、文旅厅、自治区市场监管局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

42.落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度

落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,推动“非禁即入”;执行《鼓励外商投资产业目录》并配合国家做好修订工作,不断拓展中西部地区外商投资优势产业XX目录范围;发挥外商投资企业投诉工作机制作用,维护境外投资者合法权益。

(责任单位:自治区发改委、商务厅,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

43.实施智能市场发展示范工程。

推进商圈、社区、街区、商店智慧化建设,鼓励建设线上线下融合的智能消费体验馆;加大新型基础设施投资建设力度,推动5G、工业互联网、人工智能、云计算、区块链试点示范,促进应用场景落地;围绕丝绸之路经济带核心区建设,布局国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道,推动跨境电商、物流、支付和供应链管理发展。

(责任单位:工信厅、自治区发改委、商务厅、科技厅、自治区地方金融监管局、人行乌鲁木齐中心支行、XX通信管理局、XX邮政管理局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

44.推动市场基础设施互联互通。

加快数字基础设施建设,推动新一代信息技术发展应用和各产业深度融合;推动快递末端网点、智能投递设施等快递末端基础设施建设;组织开展县域商业建设行动,加强县乡村商业体系网络建设。

(责任单位:自治区发改委、交通运输厅、工信厅、商务厅、中铁乌鲁木齐局集团有限公司、民航XX管理局、XX邮政管理局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

45.优化物流交通发展环境。

放宽物流相关市场准入,开展物流领域“一照多址”改革。

按照“只进一扇门”“最多跑一次”原则,简化物流企业开展业务的行政审批手续;依托产业援疆等优惠政策,引导国内城市知名电商物流、生产制造龙头企业,通过自建、合作、并购等方式在条件成熟的地(州、市)部署物流基地、仓配中心,构建疆内外高效互通、双向互联的物流服务网络,降低XX优质产品物流成本;切实降低物流环节费用,加大对公路“乱收费”“乱罚款”的清理整顿力度,加强铁路、民航等环节收费规范监管,严格执行收费目录清单和公示制度,严禁违规收费;依托高速公路干线通道、南北疆环线、铁路及支线机场资源,构建多种运输方式合理配置、顺畅衔接的邮政快递干线运输网络。

(责任单位:自治区发改委、交通运输厅、商务厅、自治区市场监管局、民航XX管理局、XX邮政管理局、中铁乌鲁木齐局集团有限公司,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

46.系统抓好生态环境保护建设。

坚定践行绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹水资源开发配置同经济发展、生态环境保护的关系,持续开展水生态修复和水土保持综合治理。

(责任单位:生态环境厅、自治区发改委、农业农村厅、自然资源厅、水利厅、自治区林草局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

(九)优化政务服务(牵头单位:自治区人民政府办公厅、自治区政务服务和公共资源交易中心)

47.加快推进政务服务事项异地办理。

继续全面推行政务服务事项跨省通办、疆内通办,及时公布动态调整通办事项,推动高频电子证照扩大应用和全国互通互认。

(责任单位:自治区人民政府办公厅、自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

48.加快推进政务服务事项标准化。

统一规范政务服务事项名称、编码、法律依据、事项类别等要素;编制政务服务事项标准化办事指南,对政务服务事项动态管理,实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理,推动实现同一事项无差别受理、同标准办理。

(责任单位:自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

49.推动政务服务向基层延伸。

实现一体化政务服务平台区、地、县、乡、村(社区)五级全覆盖,推动政务服务事项向村(社区)延伸,加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站点建设,完善区、地、县、乡、村(社区)五级综合性政务服务大厅集中服务模式,推动基于互联网、自助终端、移动终端政务服务入口全面向基层延伸。

(责任单位:自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

50.加快政务服务重点领域改革。

推动政务服务事项“一件事一次办”“最多跑一次”改革,进一步减材料、减环节,通过协同审批、容缺办理、告知承诺、信息共享等方式,实现主题内事项一张表单填报、一套材料提交、一个流程办理、一口同步出证;将内部关联性强、办事频度高的多个事项集成整合,提供一件事套餐式、主题式服务,重点推进高频集成服务,优化再造业务办理流程,提升企业群众获得感。

(责任单位:自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

51.加强自治区“12345”平台建设。

整合归并政务服务便民热线,建设“12345”政务服务热线,统一接受政务服务咨询、求助、建议和投诉举报,实现语音转接、系统互换、数据共享等功能;深化“接诉即办”工作机制,推进热线受理与后台办理服务紧密衔接,切实提高企业和群众的满意度。

(责任单位:自治区人民政府办公厅、自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

(十)推进办理建筑许可领域改革(牵头单位:住建厅)

52.减少项目前期事项办理环节。

精简整合工程建设项目审批制度改革范围内的环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估、自然保护地影响论证等项目前期事项材料;对项目已编报各项材料,政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,高效办成项目前期“一件事”。

(责任单位:自然资源厅、水利厅、生态环境厅、自治区林草局,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

53.持续深化工程建设项目审批“多测合一”改革。

健全“多测合一”工作机制,出台自治区级工程建设项目“多测合一”技术标准和规程,推进自治区三级“多测合一”服务平台应用,实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

(责任单位:自然资源厅、住建厅、自治区人防办、自治区政务服务和公共资源交易中心,各地〈州、市〉政府〈行署〉)

大家好,以下是小编精心收集整理的优化营商环境举措方案精选范文,希望对大家有所帮助,欢迎大家阅读借鉴。

优化营商环境举措方案精选1

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导,全面贯彻中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要决策部署,紧密聚焦省委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排,着眼巩固扩大作风整顿成果,进一步强化正向激励引导,重点解决干事创业精气神、决策部署落实、担当作为、营商环境再优化、服务群众最后一公里问题,着力打造“办事不求人”好环境,千方百计把疫情造成的损失抢回来、凝神聚力把发展的节奏提上去,确保全面完成各项目标任务。

(一)重点解决“干事创业精气神”问题。

大力弘扬在抗击疫情中展现的不畏艰险、迎难而上、甘于奉献好作风,着力解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题,引导党员干部始终保持昂扬向上的精神状态,提振越是艰险越向前、争当排头的士气和信心,凝聚克服困难推动发展的强大合力。

(二)重点解决“决策部署落实”问题。

全面提升党员干部执行力,着力解决上级决策部署不落实、推诿扯皮、形式主义等问题,引导党员干部坚持做到守土有责、守土担责、守土尽责,把中央和省委、市委的各项决策部署落实、落细、落靠。

(三)重点解决“担当作为”问题。

进一步树立敢担当、重作为鲜明导向,着力解决不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题,建立正向激励体系,引导党员干部重实干、讲实效,立足岗位敢担责,关键时刻站出来。

(四)重点解决“营商环境再优化”问题。

坚持解放思想对标先进,着力解决封闭桎梏、标准不高、流程不优、效率低下、司法不公等问题,持续推动重点领域关键环节改革,不断优化营商环境核心指标,着力打造法治化国际化便利化营商好环境。

(五)重点解决“服务群众最后一公里”问题。

坚持把好事办好,着力解决衙门作风、漠视群众、折腾群众、侵害群众利益等问题,引导党员干部带着深厚感情做群众工作,用好用足各项惠民政策,把服务群众工作做实做细,进一步提升群众满意度、获得感。

(一)抓实正向激励引导。

一是典型示范引领。

认真总结各行业各战线克服困难、变被动为主动、推动改革发展、改善民生福祉的好做法、好经验和先进事迹,大张旗鼓地宣传表彰,激励引领党员干部崇尚实干、只争朝夕、奋发有为,为振兴发展多作贡献。

二是树立干事创业导向。

对实绩突出、担当有为,特别是在疫情防控中堪当重任的优秀干部大胆提拔重用,对工作后进、不适应岗位要求的及时调整,让干得好的有动力,干得差的有压力,引导党员干部干在实处、走在前列。

三是为担当者担当。

落实好容错纠错机制,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”,激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路,放开手脚干事创业。

(二)抓实干部作风“五整治”。

一是精准发现问题。

落实省委部署,坚持刀刃向内,进一步找准党员干部队伍存在的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律突出问题,切实做到早发现早解决,避免小问题拖成大问题,小矛盾酿成大隐患。

二是着力深化整改。

对“五不”问题的整改,既要注重治标,更要坚持治本,不能就事论事,应付了事,既要分析根源危害,又要举一反三,查找堵塞制度漏洞,切实把整改工作做实。

三是严肃通报问责。

对“五不”问题反复发生、拒不整改的,既要追究直接责任,也要追究领导责任。

对媒体曝光、领导批示的问题,不认真整改或整改不到位的,要一查到底,既要追责问责,又要公开通报,不断释放整顿作风优化营商环境不获全胜绝不收兵的强烈信号。

(三)抓实重点领域改革。

一是积极推动政务服务改革。

持续对标先进,深入推动流程再造,实现更多事项“一件事跑一次”;推进政务服务大厅规范化建设,全面推行“综合窗口”服务模式;打通数据壁垒、提升网办能力,深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式,推动政务服务事项标准化、“一网通办”、“全程不见面”审批,打造一批在全国具有影响力的服务品牌;全力支持新区、自贸区先行先试,改革创新成果在全市复制推广。

二是深化商事制度改革。

严格实行全国统一的市场准入负面清单,推动“非禁即入”;推动“证照分离”、“照后减证”,推行“办照即营业”;全面落实为克服疫情影响制定的减税降费利企政策,积极帮助企业纾难解困。

三是加快工程建设审批制度改革。

结合疫情影响及建设周期短的实际,健全推进项目策划生成机制,开辟重大项目审批“绿色通道”,容缺受理,同步审批同步建设。

在哈尔滨新区、国家级开发区(含综合保税区)健全并落实建设用地区域评估制度,探索推行“标准地”模式。

完善统一受理、分类审批、集中出件服务模式。

优化整合审批前的评价评估环节,实现勘验、测绘、审图、验收联审联批,进一步压缩审批时限。

四是持续推动执法司法体制改革。

巩固行政执法下沉改革成果,充分发挥综合行政执法作用;建立柔性执法机制,探索实行包容审慎监管。

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