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2023农村垃圾分类实施方案1
为持续改善济源农村人居环境，进一步夯实农村生活垃圾收运处置体系，切实把《济源示范区农村生活垃圾治理收运处置体系建设和运行管理工作方案》、《济源示范区农村生活垃圾分类工作实施方案》等各项要求落到实处，全面提升济源农村生活垃圾治理水平，制定本工作方案：
一、工作目标
按照“政府主导、市场运作、严格考核、长效运行”的原则，夯实“户分类、村收集、镇运输、市处理”的收运处置体系，全面推行“市场化服务+市处理”的处置模式，取缔敞开式垃圾池、垃圾箱，农村生活垃圾分类全面推开，持续提升农村生活垃圾治理水平，打造整洁、优美、文明、和谐的农村卫生环境。
二、重点任务
1.坚持“五有”标准
一要有稳定的保洁队伍或市场化保洁机制，各行政村保洁人员数量不低于总人口的2‰，并明确保洁员和设施设备管理人员工作职责、范围、标准等。
二要有长效的农村生活垃圾治理经费保障机制，市、镇两级要将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算，并建立整合涉农资金、引导社会资本、农户适当缴费等多元投入机制。
三要有完备、足够、正常运转的农村生活垃圾治理及再生资源的收集、转运、处理等设施，确保所有自然村组生活垃圾得到收集、转运和处理。
四要有成熟的治理技术，建立符合济源农村实际的垃圾收集、转运和处理技术模式，处理工艺不应造成二次污染；不能露天焚烧或进行无防渗措施的填埋。
五要有完善的监管制度，持续深化部门参与、目标明确、责任清晰的组织体系和考核机制，农民群众对农村生活垃圾治理的满意率达90%以上。
责任单位：住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处
2.严控“四个环节”
一要扫干净。
保洁员或市场化保洁队伍要履职尽责，提高群众参与度，让村民当“主角”，确保村庄内干净整洁，无垃圾、无乱堆乱放，做到“三无一规范一眼净”。
二要转运走。
各镇垃圾清运要及时，有详细完整的转运记录，转运至市生活垃圾焚烧发电厂、市餐厨垃圾处置中心等集中处理，严禁随意倾倒。
三要处理好。
要做好无害化处理，生活垃圾焚烧发电厂对各镇、街道运送的生活垃圾免费处理。
四要保持住。
按照“五有”标准，确保清扫、转运、处理体系运行正常，农民群众对农村生活垃圾治理成效的满意度不低于90%。
责任单位：住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处
3.优化设施配置
各行政村所有农户每户配备垃圾分类收集桶，村主要街道每150米要配备一组垃圾分类箱。
各镇、村垃圾转运站（中转站）、大型垃圾分类桶及运输车辆要密闭、卫生；有条件的镇、村可配备小型洒水车和洗扫车。
规划建设山区镇压缩式垃圾转运站，每个镇至少配备两台设备。
规划建设市餐厨垃圾处置中心，规划建设市垃圾静脉产业园，加大对其他垃圾、有害垃圾等处置力度。
责任单位：住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处
4.推进垃圾分类
大力推进“户分类、村收集、镇运输、市处理”的农村生活垃圾集中收集运输处理体系，推进农村生活垃圾减量化、无害化和资源化利用，实现农村生活垃圾分类所有行政村全覆盖。
各镇是农村生活垃圾分类工作的责任主体，要成立机构，明确责任，加大宣传力度，以村为单位深入开展技术培训，不断提升群众垃圾分类意识。
要足额配备垃圾分类各种设施设备，保持正常运行，建立长效工作机制。
承留、思礼两镇的垃圾分类和资源化利用处置中心要保证正常运行。
责任单位：农办，住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处
5.搭建活动载体
引导广大农民群众积极参与，树立“卫生环境大家创，美好生活共分享”的理念，充分发挥创建办、爱卫办、妇联、团组织等作用，大力开展“清洁农村，爱我家园”、“垃圾清零”、“全域无垃圾”、“垃圾分类，举手之劳”等活动，创造干净整洁、优美有序的居住环境；持续开展“五美庭院”、“四美乡村”、“美丽小镇”创建活动，不断改善农村人居环境。
利用国庆、春节、夏收、秋收等重要节点，开展集中整治行动。
责任单位：创建办、爱卫办、农办、妇联、团工委及各镇人民政府、街道办事处
三、责任分工
按照全面清理、突出重点、因地制宜、标本兼治的原则，重点治理居民聚居点、风景名胜区周边及国道、省道、县道等主要道路沿线存量生活垃圾。
治理时综合考虑存量垃圾多少、成分构成、污染状况、所处位置、风险等级等因素，采取就地简易封场、规范封场、搬迁处理以及垃圾综合利用等方式，消除农村存量生活垃圾带来的环境影响。
完善政策法规、规划和技术标准
推进《重庆市市容环境卫生管理条例》修订工作，推动出台《重庆市生活垃圾管理办法》；结合十三五相关规划编制，研究编制重庆市农村生活垃圾收运处理规划。
针对重庆五大功能区域划分和经济社会发展实际，研究出台农村生活垃圾收运处理技术指南，逐步形成我市农村生活垃圾管理政策法规和技术标准体系。
广泛开展宣传教育
广泛开展农村生活垃圾治理的宣传教育工作，引导农村居民增强环保意识、文明意识和社会公德意识，开展整洁庭院等评比活动，提高村民参与农村生活垃圾治理的积极性。
推广农村生活垃圾治理先进典型和经验，切实改善农村人居环境。
实施步骤
筹备启动阶段（2023年12月至2023年1月）
2023年12月底前，理顺全市农村生活垃圾管理体制，明确管理机构和职责。
2023年1月底前，各区县（自治县）完成农村生活垃圾治理方案编制并报市市政委备案，完成宣传动员工作，同时启动存量生活垃圾治理工作。
全面实施阶段（2023年2月至2023年6月）
各区县（自治县）基本建成本行政区域农村生活垃圾收运体系，包括收运队伍建设、收运设施建设、资金配套保障、责任体系建立等，全面启动农村生活垃圾治理工作，全面完成存量垃圾清理。
完善农村生活垃圾管理政策法规规章，完成相关规划、治理技术指南等编制工作。
加大人财物投入力度，全面推进农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。
总结评估阶段（2023年7―12月）
对农村生活垃圾治理工作进行总结评估，总结工作经验，完善相应机制，提出下一阶段工作目标和计划，形成农村生活垃圾长效管理机制。
保障措施
加强组织领导
市政府成立由分管副市长任组长的农村生活垃圾治理工作协调组，不定期研究解决农村生活垃圾治理工作推进中的有关问题。
各区县（自治县）人民政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体，要高度重视，把农村生活垃圾治理纳入重要议事日程，建立工作机制，明确牵头部门，落实工作责任，确保农村生活垃圾治理工作有序开展。
明确部门职责
市市政委负责全市农村生活垃圾治理工作的统筹协调、指导、监督考核及其他日常工作。
市发展改革委负责全市农村生活垃圾收运处理设施设备建设项目规划、国家有关资金的争取和安排，并会同市市政委统筹全市农村生活垃圾治理项目安排。
市财政局负责统筹全市涉及农村生活垃圾治理的资金投入安排，落实财政专项补贴，督促各区县（自治县）落实财政性资金配套；会同市市政委及其他相关部门对区县（自治县）资金投入、资金使用效率进行监督管理。
市环保局负责结合实施农村环境连片整治项目，积极支持配合农村生活垃圾治理有关工作。
市规划局负责指导、落实农村生活垃圾收运处理设施规划选址工作。
市国土房管局负责指导、落实农村生活垃圾收运处理设施用地。
市城乡建委负责指导农村生活垃圾项目建设，在农村建设、改造等项目中落实、完善垃圾收运设施，在小城镇建设资金中列出专项资金用于农村生活垃圾收运处置项目配套。
市农委负责农业面源污染防治、新农村建设中涉及农村生活垃圾治理项目的实施和资金补助。
市商委负责农村可利用物资回收管理和回收网络建立完善工作。
市卫生计生委（市爱卫办）负责实施城乡清洁工程，推进卫生镇（村）建设，并将农村生活垃圾治理成效作为卫生区县（镇街、村社）评审的决定性指标。
市移民局负责争取国家有关政策及项目资金，将农村生活垃圾治理设施配置和运行经费纳入三峡移民后续资金补助范围。
市政府新闻办负责会同市市政委加强对农村生活垃圾治理工作的宣传引导。
市政府督查室会同市市政委开展对农村生活垃圾治理工作的督查督办。
加强经费保障
农村生活垃圾治理资金纳入区县（自治县）财政预算，并按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力原则，整合相关专项资金，用于农村生活垃圾治理。
同时，引导社会资金参与农村生活垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业经营性服务项目推向市场。
按照区县（自治县）财政负责、市级财政补助原则，从2023年起，市财政每年安排以补促收资金3000万元，用于补助区县（自治县）农村生活垃圾治理，具体使用与管理办法由市市政委会同市财政局另行制定
（3）收运处置。
根据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，交与具有相关资质的危废处置公司进行处理。
2.易腐垃圾。
（1）主要品种。
包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
（2）投放暂存。
设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。
餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到日产日清。
（3）收运处置。
易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至减量化资源化处理设施进行处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。
3.可回收物。
（1）主要品种。
包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。
（2）投放暂存。
根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，可设专人分拣打包。
（3）收运处置。
可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。
（二）收集、分拣办法
村级配套分类垃圾桶由镇清洁办组织进行统一采购，分类垃圾桶需标注可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾字样，按户发放一套（2只），并在村内放置公用分类垃圾桶。
村民、生产经营户负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶，由保洁员上门进行收集，保洁员还须进行必要的二次分拣。
（三）处置办法
1.不可腐烂垃圾处置办法。
按照户集、镇收、分拣、清运、区处理的处理模式，运至陆地区垃圾填埋场处理。
2.可腐烂垃圾处置办法。
统一收集到镇垃圾生态处理中心进行无害化处理。
五、保障措施
1、加强组织领导。
镇机关干部指导各联系片区的垃圾分类工作，各村（居）、企事业单位成立垃圾分类工作领导小组；村两委、各单位主要负责人负总责、分管领导具体组织实施，为垃圾分类工作提供有力的组织保障。
2、落实属地责任。
结合海岛地形特点和岛民居住实际，对岛上居民垃圾分类工作实行村（居）和划分区域双重管理，不留死角。
镇政府要健全政府主导、村民参与、社会支持的工作机制，调动岛民积极性，实现工作全覆盖。
3、加大宣传力度。
充分利用广播、微信、上门指导等方式，大力宣传农村垃圾分类减量化资源化处理的政策措施、垃圾处理成效和典型经验做法，倡导低碳节约的生产方式和绿色健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。
4、强化督查考核。
建立检查、评比、通报和约谈制度,加强对垃圾分类工作的监督考核，建立考核工作台帐，与卫生保洁员和垃圾分拣员待遇相挂钩。
各村（居）要按照属地管理原则，加强对本村（居）垃圾分类工作的监督、检查、考核。
2023农村垃圾分类实施方案4
为全面落实乡村振兴战略和农村人居环境整治行动，切实加快推进农村生活垃圾分类管理工作，依据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办〔2023〕26号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2023-2023）的通知》（辽政办发〔2023〕91号），《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市农村生活垃圾分类工作实施方案（2023-2023）的通知》（朝政办发〔2023〕60号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
