下面是小编整理的幼儿园清廉学校建设方案,欢迎阅读,希望能帮助到大家!
为深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,按照《中共XXX市教育局党组关于印发<20XXX年XXX市教育系统清廉学校建设工作方案>的通知》(郑教党〔20XXX〕44号)的要求和部署,进一步扎实推进我校“清廉学校”建设,营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的育人环境,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻关于河南、XXX工作的重要讲话重要指示,认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、市第十二次党代会、市纪委十二届二次全会和十二届区纪委二次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻关于“全面从严治党首先要从政治上看”的要求,坚定正确的政治方向,充分发挥全面从严治党的引领保障作用。
将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,坚持发挥监督治理效能,坚持目标导向和系统观念,推进全面从严治党向纵深发展、向教育教学一线延伸。
深入贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,树立学校的清廉之风,全面推进依法治校,为学校高质量发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、建设目标
结合我校工作实际,推进“五个一”工程,着力打造清廉校园文化品牌、开发清廉教育校本课程、梳理学校权力清单、建设学校清廉宣传阵地,争创示范清廉学校,从党的建设、文化建设、思想建设、队伍建设、教育教学等方面一体化推进清廉学校建设。
大力开展20XXX年“清廉学校建设推进年”活动,加大清廉学校建设力度,使清廉学校建设出成效、上台阶。
学校及师生依法治校、清廉从教、诚实守信的意识显著增强,校风、教风、学风、作风明显改善,清廉学校建设标准进一步完善,清廉学校的建设成果初步形成,家长对我校品牌教育的满意度、认可度和幸福感显著提升。
三、重点工作
(一)推进清廉文化建设,打造清廉校园文化品牌
深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化,结合学校教育教学特色,开展形式多样的清廉文化活动,努力打造独特的清廉文化品牌。
分类制定干部、教职工、学生清廉公约,倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则,将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。
制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党(团、队)员等专项清廉教育方案,将清廉教育作为岗前“必修课”。
开展形式多样的清廉文化活动,利用各类校内外活动平台,创新活动载体,开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动。
(二)推进清廉教育进课堂,开发清廉教育校本课程
将清廉教育纳入学校教育整体规划,以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂,使清廉理念内化于心,外化于行。
结合学校教育教学实际,组织语文、政治、历史等学科教师编写清廉校本教案、校本教材,邀请老红军讲革命清廉故事,把清廉教育融入教育教学环节、融入育人全过程。
结合党团队建设,邀请法制副校长、纪检监察干部进校园,开展法纪宣传活动,把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。
结合研学活动,组织师生充分利用第二课堂、学生社团、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程,开展清廉教育。
(三)推进风险排查防控,梳理学校权力清单
聚焦招生、招聘、招标、财务管理、食堂管理、教辅、师德师风等重点领域、重要岗位、关键环节,对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控,形成具有学校特色的廉政风险防控体系。
开展学校廉政风险排查,从岗位、内设机构、学校三个层面,深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险,结合权力重要程度、易发概率及后果等因素,分高、中、低三级制定廉政风险清单。
建立防控体系,根据排查出的廉政风险,及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程,对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。
健全制度机制,建立健全完善内控制度,规范工作流程,制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单,从而强化学校“小微”权力制约监督。
(四)推进清廉环境营建,建设学校清廉宣传阵地
利用好学校宣传栏、LED屏、党建活动室以及校园网、微博、微信公众号等载体,建好学校校园和网络两个宣传阵地,营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。
在校园开辟校史馆、党建馆、家风馆和清廉宣传专栏等阵地,在校园网、微博、微信公众号开辟清廉学校建设专栏,组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动,通过多种形式和载体,广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风。
发挥美术、数字媒体等学科、专业优势,结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容,创作清廉漫画,讲好清廉故事,开展警示教育,传播清廉理念。
四、工作步骤
(一)研究部署阶段(20XXX年3月)
召开20XXX年清廉学校建设推进会,对本年度清廉学校建设作总体安排部署,同时做好清廉学校的宣传动员,营造氛围;制定出本学校清廉学校建设方案,发动全体师生参与清廉学校建设。
(二)全面推进阶段(20XXX年4月—10月)
积极参加教育局组织的清廉学校第一批示范点参观观摩学习活动,结合学校实际,组织校内清廉校园文化展示评比活动,通过微采访、微电影、社团情景剧、说唱等形式,开展具有观赏性、教育性的展示活动,开展清廉教育校本课程评比、说课展示活动,推进校园清廉文化传播。
(三)总结反思阶段(20XXX年11月—12月)
对征集的优秀案例、校本课程、说课活动以视频、文字图片等形式进行展示,促进校内交流学习,并对照清廉学校示范点建设细则和要求进行总结反思。
五、工作要求
(一)加强组织领导
贯彻落实中心组学习“第一议题”制度,坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,跟进学习关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,及时将其纳入理论学习中心组学习计划和党支部集中学习计划。
严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,抓好课堂教学育人主渠道,严格落实义务教育和普通高中课程方案、各学科课程标准,切实规范各学科国家课程教材的使用管理。
在广大青少年中广泛开展理想信念教育,深入开展“四史”教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展“青春使命”“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等主题教育,用好《新时代中国特色社会主义思想读本》,持续推进新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。
(二)坚决扛起管党治党主体责任,推进教育治理现代化
3、压实全面从严治党主体责任。
加强对“一把手”和领导班子的监督,睿促“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”,实行履行全面从严治党主体责任工作清单制度。
每半年召开一次工作汇报会,每年至少召8次党校组会议专题研究全面从严治党工作。
坚持党建工作与清廉学校建设同谋划同部署同推进,把落实全面从严治党主体责任列入领导班子目标责任考核内容和党员领导干部民主生活生活会对照检查内容。
支持纪检监察部门履行监督责任,充分运用好“四种形态”,尤其是第一种形态,抓早抓小,把纪律挺在前面,查处党员干部教师违纪违法问题。
4、完善提高学校治理能力。
推动建立学校党组织领导的校长负责制,理顺党建管理体制,确保党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。
完善“三重一大”决策制度及监督机制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
加强民办学校党建工作。
5、一体推进“三不”制度机制建设。
严肃党内政治生活,强化政治教育和政治引领,创新党组织活动内容和方式,严格执行党的组织生活制度,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,注重分析掌握党员干部、教职工思想状况和心理状态,针对性做好思想政治工作。
用好批评与自我批评武器。
严明党的纪律和规矩,落实重大事项请示报告制度,扎实开展廉洁教育,厘清岗位职权、加强权力监督、规范问责程序,置权力运行于社会公众监督之下。
织细织密上下联动监督网,建立健全领导干部廉洁档案动态资料库,扎实抓好县委巡察、纪检部门反馈意见及问题线索的整改落实。
(三)紧盯关键领域严管理强监督,创优教育环境提质增效
6、加强关键领域和“小微”权利的监管。
持续开展漠视侵害群众利益整治活动,切实加强学校办学治校过程中关键领域、重点环节和关键少数的管理。
聚焦固定资产管理、物资采购、经费使用、教育资助资金、基建工程、选人用人、评优评先、职称评定、岗位晋升、阳光分班等工作的关键环节和重点领域,建立廉政风险防控长效机制,健全完善学校内控制度,精准排查存在微小权力的廉政风险。
围绕重点人员和重点岗位,加大监督执纪问责力度,做到有责必问、问责绿色作文网Www.0279.NeT必严,保持纪律审查高压态势。
落实“三重一大”事项事前、事后报告制度。
切实加强学校行政人员工作实务培训,定期组织召开党务、行政、财务等人员专题学习教育,及时编印相关领域法规条例规章制度,进一步强化履职能力。
7、营造廉洁文明的育人环境。
抓住权利和资金、资产、资源等关键要素,推动梳爱帮扶,落实好党内关怀帮扶办法和困难职工帮扶办法,深入贯彻国家各项教育资助政策及地方配套措施,持续建设“留守儿童之家”,组织实施好“营养改善计划”,多措并举纾困解忧,让广大师生切实感受党和社会的关心关怀。
大力推进法治校园建设,强化依法行政,坚持科学民主、依法决策,落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权与监督权,加大党务、政务、财务公开力度,完善信息公开机制,确保广大师生看得懂、能监督。
8、不断优化校园服务。
鼓励各班主任及教师按照“最多跑一次”要求优化管理服务,进一步减轻学生和家长办事负担。
拓展“互联网+”服务。
充分利用学校教育资源,办好家长学校,积极服务和引导家庭教育。
持续推进学校体育场地向学生家长有序开放。
组织师生积极参与社会实践活动,在服务社会中传播新知识、接受再教育。
(四)抓好专项整治树新风扬正气,凝聚高质量发展新动能
9、持续开展作风问题整治。
坚决纠治形式主义、官僚主义,严格控制会议、发文数量,严格落实《XX县教师减负清单》,认真执行“进校园”事项审批制度,切实为基层减负。
完善党支部(党小组)工作制度,不断优化调查研究、结对帮扶各项工作。
深入贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。
持续推进不担当、不作为、不落实问题整治,加强执行力建设。
丰富社会主义核心价值观、中华传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式,强化体育、美育和劳动教育,严格意识形态阵地管理,确保社会主义办学方向。
(责任单位:教育股、体卫艺股、各学校)
(二)认真履行管党治党责任。
①发挥教育局党办抓中小学党建工作职责,定期专题研究,协调解决突出问题。
加强对教育系统各基层党组织的指导,坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进,每年确定若干重点难点问题,开展集中攻坚。
把“清廉学校”建设作为教育督导工作的重要内容,推动责任主体贯通联动、一体落实。
(责任单位:党办、督导室)②贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,每年制定完善学校全面从严治党重点任务清单,推进学校落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”,切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
(责任单位:党办、各学校)③把提高基层党组织建设质量作为固本之举,制定中小学基层党组织建设标准,强化政治建设和廉洁纪律要求。
开展软弱涣散党组织集中整顿,不断提升基层党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。
(责任单位:党办、各学校)④县教育局党组班子成员要围绕中央决策、省、市、县委部署要求,结合当前正在做的事情,每年确定若干重点调研课题,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。
(责任单位:办公室、党办)
(三)健全完善学校治理体系。
①各学校要建立党组织领导的校长负责制,党组织要把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施。
民办学校要建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制,不断强化政治核心作用。
(责任单位:党办、各学校)②各学校要健全以章程为统领的现代学校制度,落实教职工民主参与学校管理的体制机制,拓展专家治学的渠道和载体,促进学校自我管理、自我发展、自我约束。
认真贯彻落实“三重一大”决策制度,坚持和完善民主集中制。
完善重大改革事项决策流程,把师生参与、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序,提升决策的民主化水平。
(责任单位:法制办、各学校)③增强监督效能。
充分发挥党组全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用,推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接,形成监督合力。
紧盯责任主体,综合运用走访、调研、督查等多种方法,从责任分工、责任落实、责任考核入手,推动监督融入日常、形成常态,督促全过程履责。
(责任单位:党办、监察室)
(四)营造良好政治生态环境。
①落实好“三会一课”制度,以支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。
组织开好民主生活会和组织生活会,严格落实党员领导干部双重组织生活制度。
坚持谈心谈话制度,做好民主评议党员工作。
(责任单位:党办、各基层党组织)②深入开展党规党纪和监察法规教育“十进十建”工作和党风廉政建设宣传教育月活动,加强“以案说法”警示教育,建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制,通过日常调研、述职评议考核等形式抓早抓小、防微杜渐。
(责任单位:监察室、各学校)③聚焦政治责任,加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督,及时纠正偏差。
严格执行问责条例,精准用好“四种形态”综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。
(责任单位:监察室)④锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒整治“四风”问题。
坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查,紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,持续深化整治,坚决防止反弹回潮。
(责任单位:监察室)
(五)规范重点领域合规管理。
①各学校要结合实际,聚焦招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节,对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控,完善工作制度流程,制定《廉政风险防控手册》(含岗位、廉政风险点、防控措施),及时预警、校正、纠错。
(责任单位:监察室、各学校)②抓好党务、校务公开工作,以公开促进公平。
重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。
(责任单位:各学校)③贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,切实提升学校育人水平。
(责任单位:教育股、教研室、督导室、各学校)
(六)树立鲜明选人用人导向①全面贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先,着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。
要以岗择人、因事择人,进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制,充分发挥考核指挥棒作用,建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部队伍。
严格落实干部选任“凡提四必”要求,认真落实领导干部报告个人有关事项工作,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,大力选用清廉有为干部。
力争2025年底,全市涌现出一批“可看可学可复制可推广”的清廉学校示范点和全域清廉建设示范带,全市各级各类学校师生依法治校、清廉从教、诚实守信意识显著增强,清廉学校创建成果初步凸显。
二、纵深推进“五位一体”创建体系
(一)以党建引领营造行风清明的教育生态
1、加强党对学校工作的全面领导。
全面推行党组织领导的校长负责制,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,确保中小学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责,将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。
2、突出政治功能和“党建+”理念。
突出中小学校党组织的政治功能,加强和改进学校的思想政治工作,严格课堂教学和文化宣传阵地的管理,确保学校办学的正确方向。
深化课程改革,以“党建+”理念,推进党建+思政融合、党建+教育教学融合、党建+学校改革发展融合,不断提高学校党建水平。
3、积极开展“四亮四强”主题活动。
在学校营造心系群众、服务师生的工作作风,全面推进党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象,建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四亮四强”模范党支部。
开展青年理论学习“先锋”行动,巩固拓展党史学习教育活动成果,更好地引导广大青少年传承红色基因、赓续红色血脉。
(二)以强化管理夯实校风清净的育人阵地
1、全面落实“一岗双责”。
以推行党风廉政建设责任“四责协同”为抓手,推动党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”及纪检监督责任统一联动、合力运行。
建立党建和党风廉政建设季会制度,总结分析清廉学校创建工作,研究部署下一阶段工作。
制定学校党组织全面从严治党责任清单和问题清单,压紧管党治党责任。
充分运用好“四种形态”,把纪律挺在前面。
2、全面推进依法治校。
进一步落实学校依法治校主体责任,完善学校章程建设,确保学校依法按章程自主办学。
健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。
加强对学校信息公开的指导和监督,不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。
畅通学生、教职工民主管理的渠道,促进学校自我管理、自我发展、自我约束。
3、深入开展“清廉典型”系列宣传。
通过书记上党课、专题宣讲等形式,广泛开展党风党纪、廉洁从教教育,推动中央八项规定的再学习、再强化,从思想深处培树廉洁从政、清廉从教的自觉追求。
大力宣传清廉教育建设中出现的典型事例和生动实践,扩大清廉文化影响力,培养形成“守纪者受褒扬”的文化,树立良好风气和鲜明纪律导向。
(三)以师德建设保持教风清正的教育形象
1、强化作风建设。
建立健全作风建设长效机制,严肃查处顶风违纪的“四风”问题,加大通报力度。
进一步规范“三公”行为,严格控制“三公”经费支出,持续做好“学位”突出问题和违规收送红包礼金整治工作。
突出政治巡察,聚焦问题,形成震慑。
压实被巡察学校党组织整改责任,完善巡察反馈、问题线索移交和情况通报机制,健全督查督办制度,确保巡察成果落地见效。
2、推进师德师风建设。
巩固“师德师风建设年”活动成效,完善师德师风考核机制,将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容,健全师德师风督查机制,把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。
深入开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动,从教师、学生、家长三个维度对全市各学校开展排摸调查。
建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。
3、落实奖惩激励机制。
改进和完善中小学教师绩效工资考核制度,充分体现教师的工作量和实际业绩。
完善“名学校、名校长、名教师”和教学能手等各类先进评选办法,对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。
严格执纪监督,对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理,实行师德“一票否决”制,直至清除出教师队伍。
加大优秀教师事迹宣传力度,积极营造尊师重教氛围。