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2023年农村垃圾分类实施方案1
按照县委、县政府部署，坚定不移地打好生活垃圾分类处理工作攻坚战，进一步做好我镇生活垃圾分类处置工作，以更好地实现垃圾减量化、资源化、无害化，改善生态环境，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照县委、县政府部署，建立健全“源头减量、收运规范、资源利用、无害处置”的生活垃圾分类处理体系，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，努力实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展，为加快我镇生态文明建设提供有力保障。
二、基本原则
（一）坚持政府推动、全民参与。
落实政府主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。
（二）坚持源头减量、回收利用。
注重源头管控，减少过度包装，倡导资源循环利用，促进生活垃圾源头减量，努力做到应分尽分、应收尽收、应用尽用、无害处置。
（三）坚持规划引领、系统推进。
结合生活垃圾产生量及处置能力等情况，科学规划，统筹保障，适度超前推进生活垃圾分类投放、分类转运、分类处置体系建设。
（四）坚持污染防治、生态环保。
加快生活垃圾处理设施建设，严格落实环保要求，大力推行“清洁生产”，改造提升生活垃圾处理设施。
三、目标任务
2023年生活垃圾分类的任务是：全镇党政机关和企事业单位实施强制分类覆盖面达100%，社会组织、公共场所和相关企业实施强制分类覆盖面达90%；农村垃圾分类覆盖面达100%，即全镇24个村全面实施，形成分类全覆盖局面。
四、工作要求
（一）统一标准，规范分类。
镇区按可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类;农村农户源头按易腐垃圾、其他垃圾“两分法”分类，由村上门收集保洁员收集时按“四分法”进行分拣。
1．可回收物。
指未污染的适宜回收的可资源利用的生活垃圾，包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
2．易腐垃圾。
指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位在生产经营中和居民在日常生活中产生的餐厨垃圾，以及农贸市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽类动物内脏等。
3.有害垃圾。
指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
4．其他垃圾。
是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾。
（二）完善配套，加强清运。
1．终端处置模式。
（1）易腐垃圾处置。
设立沃洲镇级、黄坛村级、新林片区3个易腐垃圾处置中心，做好垃圾收运与处置，确保辖区内的易腐垃圾处置全覆盖。
对偏远村庄也可采用农户直接还山还田、太阳能辅助堆肥、酵素消减厨余垃圾等其它方式就地处置。
（2）其他垃圾处置。
按现有垃圾处理模式，集中清运至生活垃圾填埋场处理，包括可烂垃圾处置后的残渣填埋。
（3）可回收物处置。
可回收物由镇、村自行与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，及时回收处置。
（4）有害垃圾处置。
根据有害垃圾处理的规定，由县环保局负责确定具有有害垃圾（危废）处置资质的单位上门定时收运处置。
2．垃圾桶配备。
分类桶由镇政府统一采购分发各村，遗失、损坏由各村自行更换。
（一）指导思想
按照生态宜居要求，加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水*为目标，坚持“*推动、全民参与、示范引领、市场化运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。
（二）基本原则
1.*推动，全民参与。
落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。
2.示范引领，逐步铺开。
按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。
3.市场运作，创新发展。
施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。
4.科学筹划，协同推进。
加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
（三）工作目标
到2019年底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上；到2020年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。
二、主要任务
（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。
各乡镇人民*是农村生活垃圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。
加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的高效处理模式。
结合自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度；合理配备保洁员数量，确保分类工作有效推动。
农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施建设等方面。
1.垃圾分类。
农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。
主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。
主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。
主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。
主要包括：废电池（镉镍电池、*电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
2.收集分拣。
根据农村实际和简便易操作原则，采用“二次四分法”，即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的垃圾桶。
村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
3.分类处理。
可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理；可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。
（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。
结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。
（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。
优先支持县供销社再生资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各乡镇设垃圾回收站。
鼓励保洁员参与再生资源回收，增加收入。
