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信访稳定工作应急预案1
为了认真贯彻落实省、市有关信访维稳工作会议精神，全面适应新时代信访工作的“新情况、新变化、新形式”，最大限度减少不和谐因素，积极防范化解社会矛盾纠纷，结合我镇实际情况，特制定本实施预案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展理念，带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求，维护好群众的合法权益，在新的起点上为实现神山镇高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
落实“三个到位”，实现“四个确保”:
1、畅通信访维稳渠道工作到位，确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访事件出现。
2、排查调处措施到位，努力将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇范围内不出现民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。
3、将预防和化解矛盾纠纷队伍培训到位，全面提升该队伍建设的专业素质，确保矛盾纠纷参调率达98%以上，成功率达98%以上。
4、创新新形势下矛盾纠纷排查调处工作机制，用和谐的理念处理各种实际问题，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保群众满意率达96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾纠纷排查机制
（1）村综治（调委会）主任要以认真负责的态度，及时了解本辖区内矛盾纠纷发生动态情况，掌握其不稳定因素，特别要熟悉因突发事件引起的群众纠纷，全面掌握不稳定因素。
（2）严格实行村调委会一周一排查，镇信访维稳中心两周一排查制度。
由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会，通过例会汇总矛盾纠纷排查情况，沟通调处信息，交流调处经验，协调解决矛盾纠纷调处中的实际问题。
将排查出来的各种问题，由镇综治维稳中心及时登记汇总，做到底数清、情况明，遇到复杂的矛盾纠纷要以书面形式按时上报。
（二）构建矛盾纠纷调处网络
按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，做到“七纵四横”。
即：“四横”到边，从村到镇实行“七级”“调防员”制度，从“一级”到“七级”分别是村综治（调委会）主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。
将村综治（调委会）主任作为预防和化解社会矛盾纠纷的第一道防线，不得随意越级，要求一般民事纠纷到村调委会结案，较大案件（事件）到镇调解委员会结案，力求所有案件（事件）控制在镇内解决。
四横到边，司法所、法庭、派出所、信访办四个单位具体工作按照各自的职能抓好工作落实，做到既分工又合作，在镇调解委员会工作协调下，与七级“调防员”形成互动联合，确保各种社会矛盾纠纷得到及时有效解决。
（三）强化矛盾纠纷调处职能
镇村层层开展矛盾纠纷调查摸排，及时梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题，健全完善相应的工作制度和工作程序，不断强化镇信访维稳中心五大职能作用：一是受理分流职能。
对不属于职权范围内的案件（事件），经向镇分管领导报告，及时转交给有关职能部门或相关单位。
二是组织协调职能。
镇调解委员会应视纠纷大小组织协调相关调解员与职能站所配合处理。
三是督办职能。
镇综治维稳中心将受理的问题按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，交办到相关责任单位和责任人限期处理。
突发群体性事件经请示镇分管领导及时召开专题会议督办。
四是回访职能。
对已调处案件（事件），以纠纷的大小和复杂性为依据划分为一、二、三类，分别在一个月、一个季度、半年内由镇调解委员会指派专人做好定期回访工作。
五是建议职能。
对因工作极不负责任或严重失职造成重大后果的单位，镇调解委员会有责任向镇党委政府建议在年终考评时对该单位实行“一票否决”。
（四）规范矛盾纠纷调处程序
（1）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷，除可以使用简易程序调处的只作调处登记外，都必须规范调处程序，认真登记台帐，仔细调查取证，反复组织调处，健全调处案卷，按要求及时回访并督促调处协议履行到位。
（2）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷，都必须形成书面调解协议。
协议书必须注明下列事项：①纠纷当事人的基本情况。
②纠纷的简要事实，争议事项及双方应承担的责任。
③纠纷当事人的权利和义务。
对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
7、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。
完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。
综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。
把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
8、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。
健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。
完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。
大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、强化法制宣传，规范信访秩序
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全镇安定团结的政治局面。
信访稳定工作应急预案3
20XX年，XX镇政法办在镇党委、政府的统一领导下，以维护社会稳定为基础，以建设“平安XX”为目标，全面落实平安建设社会稳定工作各项措施，促进XX经济、社会持续、健康发展。
根据县政法委的统一要求，特制定如下工作方案：
一、切实推动“枫桥式”平安创建工作
（一）指导思想
坚持以国家新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届七次全会、市委四届七次全会、县委二届六次全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实完善社会矛盾多元化解和综合治理机制，切实推进全省市域社会治理现代化试点建设，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。
（二）工作目标
健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，基本形成共建共治共享的社会治理新格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。
（三）工作任务
1、各村、单位要成立（调整）平安建设领导小组及“枫桥式”平安单位、平安村（社区）创建协调小组，并明确成员单位及工作职责。
2、按照“力量更强、研判更实、解事更多、保障更强”标准继续推进镇级综治中心实战运行，推进村级综治中心正常运行。
3、加快推动“枫桥式”平安创建。
认真谋划开展“枫桥式”平安创建活动，明确“枫桥式”平安单位、平安村（社区）的创建目标，通过开展高标准、宽领域、多层面的创建活动，进一步汇聚全镇力量，防范平安风险，堵塞平安漏洞，补齐平安短板。
4、严格落实“逢四说事”、“访议解”两项工作，有效深化“逢四说事”“访议解”两制融合，深入推进矛盾纠纷多元化解，杜绝进京非正常访和赴省异常访，信访问题快速导流，初信初访处置有效，接劝返工作及时到位且无滞留现象。
5、推动扫黑除恶斗争常态化。
6、特殊人群服务管理工作底数清、情况明、措施实，不发生个人极端案（事）件。
7、开展校园及周边治安综合治理工作，无校园欺凌现象，无涉校安全案（事）件发生。
8、邪教、吸毒、社区服刑、易肇事肇祸精神病患者等重点人员摸排管控到位、教育转化到位、依法打击到位。
9、因地制宜，合理落实一村（居）一警（辅警），一村（居）一法律顾问。
10、群众安全感指标测评成绩位居全县前列。
11、加快推广“创新型”平安创建工作宣传。
各村（居）、单位要善于创新载体，善于整合资源，善于共享平台，推广利用好“村村响”广播等设备，大力宣讲平安知识、宣传平安建设、宣赞平安事迹，大力传播平安理念传播平安故事、传播平安精神，进一步强化广大党员干部和基层群众的平安意识，增强共护平安的使命感和责任感。
（四）工作步骤
第一阶段（20XX年4月1日-20XX年4月30日），动员部署阶段。
组织动员和安排部署平安创建工作。
各村、单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段（20XX年5月1日-20XX年11月30日），狠抓落实、组织实施阶段。
一是做好雪亮工程扎实推进。
“雪亮工程”实施以来，我们控点、连线，增加规模，道路沿线及各村监控设备的不断增添完善，逐步构建出“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安网。
下一步，我们要尝试将全镇16个自然村和小区视频监控全部接入镇平安建设中心，通过信息平台对重点路段、重点单位、治安案件高发区域进行巡回查看，对各村视频监控管理使用、巡逻防控、矛盾纠纷排查调处等重点工作进行调度，有效保障了全镇安全稳定。
二是紧抓专项管控力度不松。
对肇事肇祸精神病人、涉访涉稳人员、社会服刑人员等存在治安风险的重点人员进行专项管控。
依照不同类别建立管理台账，由镇、村、派出所工作人员联合管理，切实提高社会治安防控工作实效。
三是强化治安巡逻全面覆盖。
在原有巡逻队建设的基础上进行加强，鼓励镇、村、单位、企业有中责任心的同志作为志愿者一同参与，通过镇派出进行综合调度，全方位打压违法犯罪分子的活动时间和空间，全力维护辖区社会治安稳定，提升人民群众的安全感。
四是重点打击涉黑邪教非法组织。
全镇上下要加强国家安全人民防线建设，防范暴恐分裂活动，全面打击“法轮功”“全能神”等邪教组织，坚守意识形态安全，切实维护好国家政治安全。
相关职能部门应积极配合派出所将“扫黑除恶”、“禁赌”、“反邪教”等整治工作进行全面排查，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和治安满意度。
信访稳定工作应急预案4
信访维稳工作计划为深入贯彻落实科学发展观，落实上级部门“平安先行学校”工作方案，认真，加强创建文明校园，切实落实领导责任制，履行综治工作的职则，为建立平安校园尽职尽责。
1、进一步建立健全学校的综治工作机构，制定出科学可行的工作制度，明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度，确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作，认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
1、成立领导班子和工作机构，明确职责，分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工作，对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任，负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度
结合本单位实际，做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。
出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试，经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育，加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。
搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制，强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍，建立治安防范责任制，明确治安防范目标，把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。
层层签订责任状，严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷，及时上报不安定因素，并认真做好疏导、教育工作，防止因矛盾激化而发生事端。
6、认真开展好部门自查自究工作，切实做好排查工作。
7、加强要害部门的保卫力度，强化门卫的工作责任，建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理，严格规范流动人口管理，杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事，坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念，强化监督，实行“谁主管，谁负责”，“谁违反，处理谁”的原则。
不断提高师生素质，守好自己的门，看好自己的人，坚持稳定压倒一切，责任重于泰山，把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造，抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入，强化领导工作到位。
