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2023校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案1
为贯彻落实《省教育厅关于印发防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理行动工作方案的通知》要求，有效防治中小学生欺凌和校园暴力问题，促进学生身心健康发展，落实立德树人根本任务，共建文明、和谐校园，现结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
通过深入开展防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理工作，切实加强全区中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，严肃校规校纪，规范学生行为。
要通过集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的事件，织牢联动网络，健全长效工作机制，防范和遏制学生欺凌和校园暴力事件发生。
全面建立地区、县（市、区）、校三级防治工作责任体系和制度体系，有效形成部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，促进学生健康快乐成长。
二、工作任务
（一）坚持教育为先。
各地各校要加强《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高学生思想觉悟、道德水准和文明素养，培养学生良好行为习惯。
要加强防治学生欺凌和校园暴力专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌和校园暴力的潜在意识。
要充分利用各级各类培训时机，将防治学生欺凌和校园暴力专题纳入培训内容，提高教育行政干部和校长、教师的.工作能力。
（二）坚持预防为主。
各地教育部门要对行政区内所有中小学校、各学校要对全校学生开展全面梳理排查，瞄准可能导致学生欺凌和校园暴力事件发生的苗头隐患，采取必要的干预措施，做到防患于未然。
要密切家校沟通交流，实时掌握学生学习、生活、社交等各方面动态，依法落实家长监护责任。
要进一步健全完善责任机制、预防机制、考评机制、问责机制，全面提高防治工作水平。
（三）坚持保护为要。
各地各校要建立健全学生欺凌和校园暴力报告制度，增强全区教师、员工责任感、使命感，保护学生身心健康，防止二次伤害发生。
要积极开展心理疏导、交流谈心、家庭走访等工作，指导帮助被欺凌、被侵害的学生尽早恢复正常的学习生活。
要严格保护学生隐私，尊重学生人格尊严，切实保障学生合法权益。
要强化学校及周边日常安全管理，加强事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
（四）坚持法治为基。
各地教育部门要按照全面依法治国要求，依据相关政策法规，完善防治中小学生欺凌和校园暴力工作方案、预案，并指导学校定期开展演练，确保辖区内发生学生欺凌或校园暴力事件时能够及时妥善处置。
要依据《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，区分情节轻微、情节较重、涉嫌违法犯罪3个层级，对实施欺凌和暴力的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为，惩前毖后，治病救人。
三、组织实施
专项治理行动分三个阶段组织实施。
（一）部署摸底（3月底前完成）
各地各校要进行全面细化部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前工作底数，建立问题清单“一本账”，明确整改措施、责任人、整改时限。
（二）集中整治（6月底前完成）
针对摸排出的问题隐患，积极开展集中治理，依法依规做好学生欺凌和校园暴力事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。
（三）督导检查（7月底前完成）
地区教育局将对各地治理行动开展情况进行督导检查，及时通报有关情况，并做好迎接国家、省教育督导委员会办公室抽查的准备工作。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。
各地各校要充分认清加强防治工作的重要性和紧迫性，将开展治理行动作为当前一个时期的一项重要工作来抓，按照属地管理、分级负责的原则，加强领导，精心组织，落实措施，确保实效。
各有关部门要加强联动，强化协作，明确任务分工，切实形成工作合力。
（二）明确责任，加强督查。
各地要按照“一岗双责”要求，认真抓好管辖范围内各项工作贯彻执行。
各学校要积极落实学生欺凌治理委员会职责，严格按照时间节点，不打折扣完成工作任务；各县（市、区）教育部门要加强指导帮带，做好信息汇总、报送等工作；地区教育局将加强督导检查，发现问题及时通报，跟进督办落实整改。
省教育厅将于4月至5月份开展防欺凌暴力和防溺水工作“回头看”，对上一年度年发生过欺凌暴力和学生溺水事件的县市区、学校开展专项督察，对发现的问题再提示、再通报，督促各地各校抓细抓实具体工作。
有住校生的要特别注意巡视、查铺。
要及时收缴清理管制刀具等各种危险物品，坚决杜绝危险物品进入校园。
学校相关管理人员应在学生放学或就寝后下班，避免因学生脱离成人监管实施欺凌和暴力。
2.强化学校及周边日常安全管理。
关注校园周边闲杂人员，防范街角少年拐带、欺侮在校生，善于发现苗头性问题。
发现闲杂人员在校园周边抽烟、无故逗留、穿奇装异服等情况时，提醒学生不与他们交往，做好安全防范，并向当地公安、社区等部门和单位通报，由公安部门、社区协助防范。
3.建立健全学校保卫组织，坚持24小时值班制度。
上课期间，实行封闭管理，对同意入校人员及车辆进行登记，未经允许，无关人员一律不准进入校园。
主动保持与当地公安（派出所）部门的联系。
（六）拓宽学生欺凌排查渠道
1.通过主题教育(德育、法治教育、心理健康教育)，鼓励学生讲出自己实施、发现、遭受的欺凌和暴力行为。
2.定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查。
通过问卷调查，无记名举报发现欺凌和暴力的线索。
及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
调查的频次应每学期至少1次。
3.通过教师日常与学生交流发现欺凌和暴力的线索；教师通过学生的异常行为发现欺凌和暴力线索。
4.通过在班级、宿舍设置学生安全员发现欺凌和暴力的线索。
5.通过对校园内外的监控视频发现欺凌和暴力行为。
6.通过培训家长，由家长发现欺凌和暴力行为，提供相应线索。
7.通过学校公示栏及显著位置公布学校救助或欺凌治理电话号码，明确责任人，鼓励学生提前反映情况，及时发现、调查处置欺凌事件情况。
8.通过查看、走访周边商户、学生反映等办法了解校园周边治安环境。
（七）规范欺凌报告制度，依法依规处置
1.公示学生欺凌防治工作信息。
教育局学生欺凌防治工作机构名称：沁源县教育局学生欺凌防治工作领导小组，办公电话0355-7833086，接受媒体监督和群众举报。
2.严格规范调查处理。
学生欺凌事件的处置以学校为主。
教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。
原则上学校应在启动调查处理程序l0日内完成调查，根据有关规定处置。
3.妥善处理申诉请求。
局学生欺凌防治工作领导小组负责处理学生欺凌事件的申诉请求。
学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，局学生欺凌防治工作领导小组办公室组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。
复查工作应在15日内完成。
对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
4.强化教育惩戒作用。
对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。
实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。
对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。
学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
