工作总结是对一段时间内的学习或工作进行分析与检查,总结经验,以便后续提高个人工作能力。下面小编给大家精心整理了《乡村振兴工作总结及下一步工作计划》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。
乡村振兴工作总结及下一步工作计划1
20xx年,我局认真落实中央和区、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神,对标区、市重要任务和重大项目,攻难点、抓重点、补短板、强弱项,高点谋划、高位推进、高效落实,巩固衔接工作稳步推进、成效显著。
一、20xx年主要工作
(一)健全工作机制,抓巩固衔接防返贫
坚持“四个不摘”总要求,全面学习贯彻落实区、市有关巩固衔接会议、文件和讲话精神,特别是落实落细陈润儿书记、咸辉主席调研固原讲话精神,定期召开会议,研究解决问题,确保有效衔接、有序推进。一是健全工作机制。建立“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”乡村振兴推进机制,实行市级主要领导包抓县(区)(联系乡镇指导村)、其他厅级领导包抓乡镇(指导村)、108名市直部门及中央、区属单位负责人和141名县级领导包抓415个重点村。成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班,分工负责、协调联动。建立“1+5+38+278+X”移民致富提升行动推进机制,制定1个总清单、5县(区)具体落实清单、38个千人以上移民安置区实施规划、278个千人以下移民安置区(点)推进计划、X个精准到户帮扶措施。市委主要领导和37名市级领导、38个市直部门、38名县级领导以及各乡镇领导包抓38个千人以上移民安置区。实现市、县(区)、乡(镇)三级包抓全覆盖。二是强化监测帮扶。健全农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制。对全市“三保障”与饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查,加强监测预警,实行动态管理、动态清零,坚持“四查四补”常态化,全市共查找并整改问题5330个。20xx年,新纳入监测对象641户2575人;2019年至今累计纳入防返贫监测“三类人群”5208户21230人。建立“一村一册、一户一策、一户一档”精准帮扶工作台账,因户因人施策,开展精准帮扶。已累计消除风险4507户18379人,剩余701户2851人全部落实了针对性帮扶措施。三是加大资金投入。20xx年,共投入各类财政衔接补助资金24.89亿元(其中中央14.704亿元、自治区3.2353亿元、地方债4.1亿元、闽宁资金2.85亿元),比上年增加0.74亿元,支出进度99.8%;整合项目资金31.4142亿元。四是提升基础水平。全力开展抗旱救灾,全市域推广“互联网+城乡供水”,改造提升城乡供水管网261.62公里。新(改)建农村公路17条147公里,维修农村道路9条103公里。完成抗震宜居农房改造1044户,农村低收入群体危窑危房改造454户。改造电力线路369.2公里。新建4G基站63个、5G基站131个。五是加强金融扶持。20xx年,共发放涉农贷款204.89亿元,其中新增脱贫户小额信贷4.37万户23.2亿元,贷款余额33.97亿元,覆盖面71%。5亿元产业担保基金在保余额11.24亿元,累计担保贷款37.59亿元,带动脱贫户2.17万户。评级授信所有行政村全覆盖。六是深化社会帮扶。引进闽籍企业77家,投入16.35亿元;组织实施闽宁协作项目102个,投入2.85亿元。组织2万多人在区内外就业。福建省选派144名专业技术人才支援我市,固原市选派140名专业技术人才赴福建学习。结成帮扶对子218对。开展消费帮扶,销售固原特色农产品11.2亿元。国家5个定点帮扶单位投入帮扶资金5905万元,组织实施帮扶项目52个。七是厘清扶贫资产。全市脱贫攻坚时期的扶贫项目实际投入229.84亿元,资产个数38639个,资产原值合计224.09亿元,形成资产占比97.26%。截至12月底,全市已确权资产原值合计224.05亿元,确权进度99.98%。
(二)突出工作重点,抓提升行动惠民生
围绕有效衔接、产业发展、农民收入、乡村建设、公共服务短板落实落细“四大提升行动”,提高群众生活品质。一是全力推进百万移民致富提升行动。为生态移民和劳务移民发放小额信贷4.16亿元。打造移民示范村15个,推进“出户入园”,建成统一养殖园区25个。选派科技特派员88名指导生态移民安置区开展种养服务。成立农村新型合作组织167个,带动1.35万户5.57万移民参与合作社经营。开展移民培训1.15万人次。在800人以上移民安置区创办就业服务站17个,培育劳务经纪人103人,劳务移民实现就业30172人。加大移民安置点环境综合整治力度,村容村貌明显改观。二是全力推进城乡居民收入提升行动。围绕全市“5+4”重点产业,引进培育中达传纺纱、丰源纺织、中山华人礼服制衣等8家龙头企业,提供就业岗位1万多个,吸纳就业6000多人。实施“消费回流”,发展地摊经济、家政服务等,提供就业岗位1万个。安置农村公益岗位13961人。开展职业技能培训33142万人次。发放创业担保贷款2.22亿元,兑现创业贷款贴息资金2850万元,培育创业实体1566户,带动就业8614人。建立创业孵化示范基地23个,累计入驻创业实体700多家。预计20xx年全市城镇居民、农村居民收入分别达到3.23万元和1.32万元。三是全力推进基础教育质量提升行动。以农村地区共享优质资源、脱贫地区控辍保学提质为重点,加快构建更加公平更高质量的基础教育体系。中小学校课后服务全覆盖。全市学前三年毛入园率达到86%。公办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到70.2%和99.5%。培训教师300余人次,建成在线互动课堂330间、应用示范学校20个。四是全力推进全民健康水平提升行动。开展卫生健康“六进”活动260场次,受益群众20万人。居民免疫规划疫苗接种率持续保持在95%以上。引进高层次专家28名,培养本土优秀医疗人才73名,选派233名专技人员,服务基层。推进“互联网+医疗健康”,形成了“乡村检查,市县诊断”的新格局,与区内外33家三甲医院建立了互联网诊疗通道。目前,全市脱贫户和“三类人群”对象患者救治率为99.67%,脱贫户和“三类人群”对象患者住院平均报销比例达到91.57%。
(三)坚持统筹推进,抓乡村振兴促共富
以推进乡村建设为抓手,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚持龙头引领,振兴产业“富民”。坚持以龙头企业引领产业发展,培育壮大福建融侨、河北雪川、山东水发、宁夏凤集、长江医药等产业化龙头企业。投产水发15万吨脱水蔬菜加工项目,建成融侨10万头肉牛精深加工项目,开工建设雪川20万吨马铃薯主食化开发一期项目,培育打造千头肉牛养殖示范村10个,创建自治区绿色食品标准化原料基地33个、马铃薯标准化示范基地20个、清凉蔬菜示范(直供)基地40个、小杂粮标准化示范基地30个。全市肉牛饲养量预计达到116万头,马铃薯、清凉蔬菜、小杂粮(油料)种植面积分别达到100万亩、50.24万亩和75.3万亩。新建高标准农田39.29万亩。二是坚持外引内育,振兴人才“强农”。建立健全固原“人才智库”,柔性引进950余名决策咨询类专家入库。引进研究生以上学历高层次人才14名,培养认定市级骨干教师1244名,推荐自治区认定区级骨干教师785名。发挥优秀骨干教师传帮带作用,建设“名师工作室”62个。培训各类专业技术人员、农村实用人才和高素质农民等10万余人次。建成泌尿外科等15个重点特色科室。筛选认定挂牌“固原市农村实用人才培训基地”93个,建设农民“田间学校”70个。先后吸引220名在外人才创办企业公司。培养后备干部2412名。三是坚持凝心固本,振兴文化“铸魂”。开展新时代中国特色社会主义思想进农村宣讲4500余场次,受益群众29.2万人,开展“感恩、认同、法制”教育,宣讲政策1500余场次。新创建全国文明村镇7个、区级文明村镇15个。建成乡镇文明实践所58个,村级文明实践站705个,组建新时代文明实践志愿者服务队伍970余支,培育特色志愿服务项目114个。构建了“市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”四级文化设施网络,改造提升文化大院9家。开展“全民阅读·书香固原”等各类大型群众性系列文化活动184场次。成功举办第十七届宁夏六盘山山花节暨龙王坝山桃花节等节会活动。西吉龙王坝旅游特色村入选100家世界旅游联盟旅游减贫案例。四是坚持山绿民富,振兴生态“塑形”。完成国土绿化面积59.48万亩。完成示范推广任务257.79万亩。扎实开展百村示范、千村整治、万户清洁行动,完成村庄造林绿化148.65万株、建设非正规生活垃圾堆放点818个、污水处理设施488座、改造农村厕所19533座。推进“四权改革”,原州区签订全区跨市水权交易“第一单”、泾源县发放用水权质押贷款“第一笔”,隆德县敲响全区农村集体经营性建设用地入市“第一槌”,彭阳县颁发全区林权不动产“第一证”和林权抵押贷款“第一笔”。今年,固原市被命名为第五批国家生态文明建设示范区,泾源县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,隆德县登上“20xx年中国最美县域”榜单。五是坚持党建引领,振兴组织“壮骨”。制定全面推进乡村组织振兴十项措施,全面提升农村基层党建工作质量。扎实推进“一抓两整”示范县乡创建行动,全市71.4%的村创建为党建工作示范村,“一村一册”整顿后进村党组织37个。深化“三大三强”行动,圆满完成村“两委”换届工作,大专以上学历提高8.2个百分点,培训村党组织书记1140人。新培育农村致富带头人320名,累计达到7471名,“二合一”带头人占75.1%,党员致富带头人占38.3%,带动23.5万群众致富奔小康。累计投入发展壮大村集体经济项目资金10.2亿元,全市村集体经济收入5万元以上实现全覆盖,38个村达到100万元以上。
二、存在的问题
虽然全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了明显成效,但由于今年是由脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年,在推进方面还存在一些不足和问题。一是巩固拓展脱贫攻坚成果方面。动态监测和帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致,部门间信息沟通不畅,对易返贫致贫人口发现不及时;还存在“体外循环”“应纳未纳”等问题。移民收入主要是经营性收入和劳务收入为主,产业发展单一,增收渠道不宽。二是有效衔接方面。政策衔接还不够到位,国家和自治区层面已经制定出台的衔接政策,县(区)和行业部门在有些政策衔接落实上还没有制定配套的具体落实措施。工作衔接还不够紧密,一方面受机构改革影响,有些工作沟通协调不够及时;另一方面,协调推进工作机制还不够完善,各级行业部门之间缺乏协同推动工作的合力。三是乡村振兴方面。产业发展才刚刚起步,更大的效益还没有效发挥;乡村人才中生产型的占比高,技能性、经营性、服务型的占比低;文化旅游基础还比较薄弱、设施还不健全,文化和旅游融合还不够紧密,市场主体还没有完全培育起来,服务水平还有待提升;生态经济占比低,优质生态经济产品少,经济效益不明显,在巩固脱贫成果推进乡村振兴后续产业培育上后劲不足;基层组织建设还需要进一步加强。四是乡村建设和治理方面。农村环境治理还需要进一步下功夫,改厕工作还需要进一步合理推进;农村空心化问题较突出,留守在农村大多是妇女、儿童和老人,对全面推进乡村振兴带来压力。
三、2022年工作计划
2022年,我们全面贯彻党的十九大和十九届历次全会,认真落实中央和自治区经济、农村工作会议及全国乡村振兴局长会议部署要求,按照固原市第五次党代会和全市“两会”确定的目标任务,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,突出“四个重点”、抓实“五项行动”、紧盯“四项任务”、统筹“四项工作”、聚焦“五大振兴”、完善“五项机制”,牢牢守住不发生规模性返贫底线,开展乡村振兴示范创建,打造乡村振兴综合示范乡镇10个、示范村30个,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。
(一)突出“四个重点”巩固脱贫成果。突出抓好监测和帮扶、基础设施和公共服务、闽宁协作和定点帮扶、衔接资金和扶贫项目资产“四个重点”。落实好“三类人群”的监测帮扶工作,确保应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。加快补齐发展短板弱项,持续推进乡村建设,高质量推进乡村交通网、水利网、电力网、能源网、物流网建设,着力提升农村基础教育、医疗卫生、公共文化、科技服务等建设水平。持续深化闽宁协作,推动结对帮扶、产业合作、人才交流、劳务协作、消费协作层次进一步提高,建设闽宁乡村振兴示范村10个,提升闽宁产业园区6个;持续加强中央单位定点帮扶工作,多渠道争取重大项目支持,组织实施好定点帮扶项目。继续规划使用好衔接资金,完善项目库、提前谋划项目、制定项目规划,确保衔接资金安全高效使用,进一步厘清项目资产,确保扶贫项目持续发挥效益。
(二)抓实“五项行动”保障改善民生。坚定不移抓好百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升和社会保障服务提升“五项行动”,持续用力推进,久久为功落实。聚焦产业就业、基础设施、公共服务、人居环境、社会融入,探索全要素参与增收模式,打造移民示范村(社区)20个。围绕“两个高于”目标任务,不断增加群众经营性收入、工资性收入水平,挖掘财产性和转移性收入潜力。紧紧围绕学校、教师、校长三个关键,加快补齐基础教育短板,改善办学条件,加强教师队伍建设,推动校长教师交流轮岗。新建各类学校12所,培育1个自治区级特色高中示范校。突出疫病预防、医疗服务能力提升、夯实基层基础3个重点,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。完善社会保障体系,织密兜牢低保、残疾、孤儿等特困群体基本生活保障网,推动社会保险应保尽保,特殊群体应助尽助。
(三)紧盯“四项任务”推进乡村建设。积极稳妥推进人居环境、厕所革命、农村垃圾、污水治理“四项任务”。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,继续推进“百村示范、千村整治、万户清洁”行动,探索建立“投建管服”一体化运行机制。发挥农民主体作用,坚持数量服从质量、进度服从实效,推动厕所革命。完成农村改厕1.1万户,农村卫生厕所覆盖率达到50%以上。推进农村生活垃圾源头分类减量,建设农村生活垃圾收运处置体系和回收利用体系;协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物资源化处理利用。摸清家底、建立台账、开展试点,以房前屋后、河塘沟渠和群众反映比较强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污,清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施对污水进行综合治理。农村生活垃圾处理率、污水治理率分别达到75%和36%,打造人居环境整治示范村100个。
(四)统筹“四项工作”强化乡村治理。系统谋划统筹推进组织引领、精神文明、三项教育(感恩、认同、法治)、三个治理(法治、德治、自治)“四项工作”。深入开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,深化拓展农村党建“三大三强”行动,开展村“两委”负责人学历提升行动,建强基层战斗堡垒,为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。深入实施公民道德建设工程,持续开展文明家庭、文明村镇等创建活动,弘扬和践行社会主义核心价值观,拓展新时代文明实践中心建设。持续开展马克思主义“五观”教育和“感恩、认同、法治”教育,全面提升农村社会文明程度。全市域推广乡风文明实践积分制,落细村民代表会议“55124”制度和“四议两公开”制度,实施“法律明白人”培养工程,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷调处化解和村规民约执行、监督、奖惩机制,强化村民议事决策机制,增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。创建移风易俗示范村30个。
(五)聚焦“五大振兴”促进共同富裕。统筹抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。着力抓好节水灌溉和“出户入园”2项重点工作,抓实种养殖发展基地建设,培育壮大龙头企业,落实农业综合项目推动产业发展。建设“出户入园+光伏”园区50个、养殖示范村10个,群众产业收入占比达到50%,产业带动劳动力就业比例达到50%以上。创优人才发展环境,健全人才振兴工作机制,创新乡村人才激励表彰机制,激发乡村人才创新创造活力。认定“六盘名师”100名,培育“六盘名医”50名,新兴职业农民2000人以上。发挥社会主义核心价值观引领作用,弘扬优秀传统文化,完善乡村公共文化服务体系,丰富群众文化生活,切实增强群众幸福指数。继续做好“生态+”“绿色+”文章,加强乡村生态环境保护,优化生态产业结构,探索生态富民融合产业,绿化美化乡村环境,建设美丽乡村。继续落实组织振兴10条措施,持续推动乡村组织建设,为全面推进乡村振兴夯实组织基础。
(六)完善“五项机制”保障工作质效。不断健全完善“四查四补”“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”、清单管理、投入保障、督导考核“五项机制”。坚持边查边补、边查边改,统筹解决巩固拓展脱贫攻坚成果的短板弱项。进一步加强领导,强化包抓责任,推进工作落实落细。切实履行工作职责,落实清单管理,树立突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动工作责任落实。继续做好涉农资金统筹整合,优化资金分配机制,提高资金使用效益;加大金融扶持力度,持续实施贷款贴息,保障资金投入。开展常态化督查督导,创新完善督查方式,聚焦及时发现和解决突出问题,推动政策举措落实落地;充分发挥考核“指挥棒”作用,科学严谨考核,确保工作成效。
乡村振兴工作总结及下一步工作计划2
今年以来,自治区乡村振兴局坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴作为重大政治任务,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,乘势而上、接续奋斗,统筹抓好领导体制、工作体系、政策举措、帮扶机制、发展规划、考核机制等“六大衔接”,全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线,实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起好步、开好局。
一、上半年工作总结
(一)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
1.持续强化防止返贫动态监测和帮扶。动态调整年度监测标准,简化优化监测对象识别纳入程序,严格落实“五天发现、十天干预、半年跟踪”工作要求,健全“线上”网络化、“线下”网格化的常态化预警排查机制,推广运用好广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台(广西防返贫APP),每月开展行业部门信息共享和数据比对,加强区市县乡村五级防返贫监测信息员队伍建设,推动在1.5万个行政村设置防返贫监测网格员。组织开展贯穿全年的“防返贫守底线”专项行动,对存在返贫致贫风险的农户全覆盖监测,不漏一户、不落一人。坚持分类施策、精准帮扶,根据农户返贫致贫风险和发展需要,“一户一策”落实产业、就业、综合保障等帮扶措施,提高帮扶针对性有效性。坚持实事求是,按程序消除返贫致贫风险,做到“有进有出、精准管理”。
2.持续提升“三保障”和饮水安全保障水平。巩固提升义务教育保障成果。健全落实控辍保学工作长效机制,推动控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”;抓好义务教育各项资助政策落实,确保应助尽助;持续提升乡村教师队伍能力素质,统筹下达义务教育专项资金51.85亿元改善乡村学校建设条件。巩固提升医疗保障成果。调整优化医疗保障政策,抓好脱贫人口家庭医生签约服务全覆盖,累计投入7.88亿元支持248个基层公共卫生和医疗机构服务能力建设。巩固提升住房保障成果。健全农村低收入群体住房安全保障长效机制,深入推进农村房屋安全隐患排查和自建房安全专项整治,已排查700多万栋自建房,对发现存在安全隐患的全部做好风险管控、落实整改。巩固提升饮水安全保障成果。抓好农村供水定期排查和动态跟踪监测,实施农村饮水安全巩固提升和供水工程,加大工程建设和管护力度。
3.持续促进脱贫群众稳定增收。坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施,启动实施脱贫人口持续增收三年行动,逐户制定增收计划,多维度发力、多项政策支持,促进脱贫群众稳产业、稳就业、稳收入,不断缩小收入差距。着力促进产业增收,加大投入力度,今年中央衔接资金55%以上、自治区本级衔接资金50%以上用于产业发展项目,重点补上技术、设施、营销等短板;用好产业奖补、脱贫人口小额信贷等到户帮扶政策,发挥科技特派团作用,加强生产经营等技能培训,提高产业帮扶覆盖率,帮助脱贫群众发展特色产业;强化龙头企业带动,大力扶持新型经营主体,发展壮大村级集体经济,完善脱贫群众参与产业发展和分享产业增值收益机制。大力促进就业增收,持续开展脱贫劳动力信息动态摸排,对有就业意愿的实行“一对一”实名帮扶,加大“点对点”、“门对门”送工服务力度,加强“八桂系列”劳务品牌技能培训,促进更高质量更加稳定就业,帮助脱贫群众稳在岗位、稳在企业、稳在当地。加强就业政策支持,引导就业帮扶车间等就业主体吸纳更多脱贫劳动力,统筹做好乡村建设等各类乡村公益性岗位开发和管理,加大以工代赈项目实施力度,帮助更多脱贫人口实现就地就近就业。加大民生兜底保障,健全社会保障常态化帮扶机制,对农村低收入人口实施分层分类保障救助,逐步提升兜底保障水平,稳住转移性收入,确保基本生活有保障。
4.持续推进脱贫地区加快发展。倾斜支持乡村振兴重点帮扶县,把加快脱贫县发展作为主攻方向,严格落实“四个不摘”,在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,促进内生可持续发展。组织编制乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案,统筹整合各类资源,推动财政、金融、项目、土地、产业、人才等各方面政策向重点帮扶县倾斜,选派国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团,抓好教育、医疗人才组团式帮扶,开展“万企兴万村”行动倾斜支持乡村振兴重点帮扶县专项行动。组织实施一批补短板促发展项目,增强重点帮扶县自我发展能力。百色市被评为全国20个乡村振兴重点工作成效明显市县之一,获国务院督查激励5000万元。持续强化易地搬迁后续扶持,围绕搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”目标,组织开展搬迁群众就业帮扶专项行动,加强易地搬迁后续扶持产业发展,支持安置区配套产业园区建设,拓宽搬迁对象增收渠道。加大财政衔接补助资金等投入力度,完善安置区配套设施和公共服务,安排易地搬迁后续扶持项目150个,总投资10.5亿元。向规模800人以上易地搬迁集中安置点选派驻村工作队,持续提升安置社区治理水平。
(二)全面推进实施乡村振兴战略。
1.围绕高质高效加快产业发展。加快乡村产业发展,立足广西林果蔬畜糖等特色资源优势,做强做优“10+3”现代特色农业产业体系,调整优化特色产业扶持政策,启动广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动,提升建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农村产业融合发展示范园,每县重点发展1—2个主导优势产业,今年新增创建国家产业集群2个、现代农业产业园1个、产业强镇10个。加快促进产业融合发展,大力支持全产业链发展,坚持贯通产加销、融合农文旅,加强农产品仓储和冷链物流体系建设,实施农产品加工业提升行动,不断做强农产品精深加工。围绕拓展农业多种功能、开发乡村多元价值,加快发展乡村旅游、休闲农业、生态康养等新业态;深入推进农业品牌战略,实施农业标准化生产,提升“桂字号”农业品牌知名度和影响力,目前共遴选发布“广西好嘢”品牌411个,今年新增地理标志商标7件。
2.围绕宜居宜业加快乡村建设。全面推进农村人居环境整治提升行动。把农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理及村容村貌提升“四位一体”统筹推进,加快农村厕所革命示范项目建设,分类推进农村生活污水和黑臭水体治理,持续抓好县、乡、村三级生活垃圾收集、转运和处置设施体系建设。全面实施农村基础设施建设。继续实施“三年万亿元”乡村建设行动,围绕产业发展、基础设施、公共服务三大板块,以重点项目建设为抓手,实施10大工程,建设项目16.45万个。实施新一轮乡村路、水、电等基础设施建设,推进乡村基础设施提档升级,推动向自然村组覆盖、往农户延伸,启动实施自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程,乡镇通三级以上等级公路比例达91%,创建9个“四好农村路”全国示范县。全面加快数字乡村建设。加快建设数字乡村试点,创建一批数字农业、智慧农业应用基地,实施数字乡村基础设施提升工程,持续完善农村信息基础设施,全区4G基站建成18.4万座。
3.围绕乡风文明建设善治乡村。持续加强基层组织建设。开展“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。坚持抓党建促乡村振兴,组织开展“五基三化”攻坚年行动,评选命名1700个第五批星级村党组织,排查整顿软弱涣散(后进)村党组织,推动基层党建“提质聚力”。积极推广清单制、积分制、数字化治理等模式,组织14个市遴选出52个行政村开展乡村治理示范村创建工作。创新加强新时代文明建设。用好新时代文明实践中心(所、站)平台等各类载体,多种渠道多种方式大力培育和践行社会主义核心价值观,全面推行移风易俗,继续开展星级文明户、文明家庭等评选活动,抓好乡风文明示范创建工作。坚决维护农村社会和谐稳定。加快构建县乡村三级农村社会矛盾纠纷多元化解体系,抓好精准排查精细化矛盾纠纷,强化农村地区风险隐患排查和专项治理,抓好农村地区常态化疫情防控,推行“党建+网格化+大数据”管理模式,推进网格化服务管理规范化建设。
(三)持续深化新阶段粤桂东西部协作。
1.突出“聚集”深化产业协作。把产业协作作为粤桂东西部协作的核心,今年55%以上的广东财政帮扶资金投入产业项目。加大招商引资力度,落实粤桂协作优惠政策,引导更多广东企业到广西投资兴业,帮助发展壮大一批本土特色产业,加快形成区域产业聚集效应。深入推进“一县一园”建设,着力打造一批规模种养殖、特色加工制造、休闲文旅康养等聚集度高、产业链较完善、辐射带动力强的产业园区。
2.突出“特色”深化消费帮扶。发挥广东龙头企业优势支持本地打造农业全产业链,强化产销对接,持续推进粤港澳大湾区“菜篮子”基地、“供深农产品基地”建设,带动广西农业规模化、标准化、品牌化发展,推动广西更多优质农特产品进入粤港澳大湾区市场。
3.突出“技能”深化劳务协作。加强粤桂就业信息共享,抓好劳务输出组织,提高劳务对接精准度和有效性。创新组建“粤桂高质量职教就业联盟”,深入实施“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”、“乡村工匠”四项工程,强化职业技能培训,提升脱贫劳动力就业能力。
4.突出“组团”深化人才帮扶。积极对接广东选派教育、医疗、农业等人才及科技特派员开展“组团式”帮扶,强化本土人才培养和技术协作,推动建立体系化帮扶的人才支援新机制。持续抓好干部人才交流和培训,在33个协作县全面实施“耕耘者”项目,分级分类开展全覆盖培训。
5.突出“共建”深化社会助力。深入实施粤桂“万企兴万村”行动,动员更多社会力量参与我区产业发展和乡村振兴,开展实质性帮扶。截至5月底,广东212所学校、93家医院结对帮扶我区195所学校、78家医院;广东165个经济强镇(街道)、511个强村、573个企业、118个社会组织结对帮扶我区173个乡镇、1438个村。
6.突出“重点”深化乡村振兴。聚焦重点帮扶县和易地搬迁集中安置区两个重点区域加大帮扶力度,向重点帮扶县实施项目156个。创新推进“五个一批”建设,帮助打造乡村振兴示范典型52个。
二、下半年工作计划
工作总结是对一段时间内的学习或工作进行分析与检查,总结经验,以便后续提高个人工作能力。下面小编给大家精心整理了《乡村振兴工作总结及下一步工作计划》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。
乡村振兴工作总结及下一步工作计划1
20xx年,我局认真落实中央和区、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神,对标区、市重要任务和重大项目,攻难点、抓重点、补短板、强弱项,高点谋划、高位推进、高效落实,巩固衔接工作稳步推进、成效显著。
一、20xx年主要工作
(一)健全工作机制,抓巩固衔接防返贫
坚持“四个不摘”总要求,全面学习贯彻落实区、市有关巩固衔接会议、文件和讲话精神,特别是落实落细陈润儿书记、咸辉主席调研固原讲话精神,定期召开会议,研究解决问题,确保有效衔接、有序推进。一是健全工作机制。建立“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”乡村振兴推进机制,实行市级主要领导包抓县(区)(联系乡镇指导村)、其他厅级领导包抓乡镇(指导村)、108名市直部门及中央、区属单位负责人和141名县级领导包抓415个重点村。成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班,分工负责、协调联动。建立“1+5+38+278+X”移民致富提升行动推进机制,制定1个总清单、5县(区)具体落实清单、38个千人以上移民安置区实施规划、278个千人以下移民安置区(点)推进计划、X个精准到户帮扶措施。市委主要领导和37名市级领导、38个市直部门、38名县级领导以及各乡镇领导包抓38个千人以上移民安置区。实现市、县(区)、乡(镇)三级包抓全覆盖。二是强化监测帮扶。健全农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制。对全市“三保障”与饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查,加强监测预警,实行动态管理、动态清零,坚持“四查四补”常态化,全市共查找并整改问题5330个。20xx年,新纳入监测对象641户2575人;2019年至今累计纳入防返贫监测“三类人群”5208户21230人。建立“一村一册、一户一策、一户一档”精准帮扶工作台账,因户因人施策,开展精准帮扶。已累计消除风险4507户18379人,剩余701户2851人全部落实了针对性帮扶措施。三是加大资金投入。20xx年,共投入各类财政衔接补助资金24.89亿元(其中中央14.704亿元、自治区3.2353亿元、地方债4.1亿元、闽宁资金2.85亿元),比上年增加0.74亿元,支出进度99.8%;整合项目资金31.4142亿元。四是提升基础水平。全力开展抗旱救灾,全市域推广“互联网+城乡供水”,改造提升城乡供水管网261.62公里。新(改)建农村公路17条147公里,维修农村道路9条103公里。完成抗震宜居农房改造1044户,农村低收入群体危窑危房改造454户。改造电力线路369.2公里。新建4G基站63个、5G基站131个。五是加强金融扶持。20xx年,共发放涉农贷款204.89亿元,其中新增脱贫户小额信贷4.37万户23.2亿元,贷款余额33.97亿元,覆盖面71%。5亿元产业担保基金在保余额11.24亿元,累计担保贷款37.59亿元,带动脱贫户2.17万户。评级授信所有行政村全覆盖。六是深化社会帮扶。引进闽籍企业77家,投入16.35亿元;组织实施闽宁协作项目102个,投入2.85亿元。组织2万多人在区内外就业。福建省选派144名专业技术人才支援我市,固原市选派140名专业技术人才赴福建学习。结成帮扶对子218对。开展消费帮扶,销售固原特色农产品11.2亿元。国家5个定点帮扶单位投入帮扶资金5905万元,组织实施帮扶项目52个。七是厘清扶贫资产。全市脱贫攻坚时期的扶贫项目实际投入229.84亿元,资产个数38639个,资产原值合计224.09亿元,形成资产占比97.26%。截至12月底,全市已确权资产原值合计224.05亿元,确权进度99.98%。
(二)突出工作重点,抓提升行动惠民生
围绕有效衔接、产业发展、农民收入、乡村建设、公共服务短板落实落细“四大提升行动”,提高群众生活品质。一是全力推进百万移民致富提升行动。为生态移民和劳务移民发放小额信贷4.16亿元。打造移民示范村15个,推进“出户入园”,建成统一养殖园区25个。选派科技特派员88名指导生态移民安置区开展种养服务。成立农村新型合作组织167个,带动1.35万户5.57万移民参与合作社经营。开展移民培训1.15万人次。在800人以上移民安置区创办就业服务站17个,培育劳务经纪人103人,劳务移民实现就业30172人。加大移民安置点环境综合整治力度,村容村貌明显改观。二是全力推进城乡居民收入提升行动。围绕全市“5+4”重点产业,引进培育中达传纺纱、丰源纺织、中山华人礼服制衣等8家龙头企业,提供就业岗位1万多个,吸纳就业6000多人。实施“消费回流”,发展地摊经济、家政服务等,提供就业岗位1万个。安置农村公益岗位13961人。开展职业技能培训33142万人次。发放创业担保贷款2.22亿元,兑现创业贷款贴息资金2850万元,培育创业实体1566户,带动就业8614人。建立创业孵化示范基地23个,累计入驻创业实体700多家。预计20xx年全市城镇居民、农村居民收入分别达到3.23万元和1.32万元。三是全力推进基础教育质量提升行动。以农村地区共享优质资源、脱贫地区控辍保学提质为重点,加快构建更加公平更高质量的基础教育体系。中小学校课后服务全覆盖。全市学前三年毛入园率达到86%。公办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到70.2%和99.5%。培训教师300余人次,建成在线互动课堂330间、应用示范学校20个。四是全力推进全民健康水平提升行动。开展卫生健康“六进”活动260场次,受益群众20万人。居民免疫规划疫苗接种率持续保持在95%以上。引进高层次专家28名,培养本土优秀医疗人才73名,选派233名专技人员,服务基层。推进“互联网+医疗健康”,形成了“乡村检查,市县诊断”的新格局,与区内外33家三甲医院建立了互联网诊疗通道。目前,全市脱贫户和“三类人群”对象患者救治率为99.67%,脱贫户和“三类人群”对象患者住院平均报销比例达到91.57%。
(三)坚持统筹推进,抓乡村振兴促共富
以推进乡村建设为抓手,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚持龙头引领,振兴产业“富民”。坚持以龙头企业引领产业发展,培育壮大福建融侨、河北雪川、山东水发、宁夏凤集、长江医药等产业化龙头企业。投产水发15万吨脱水蔬菜加工项目,建成融侨10万头肉牛精深加工项目,开工建设雪川20万吨马铃薯主食化开发一期项目,培育打造千头肉牛养殖示范村10个,创建自治区绿色食品标准化原料基地33个、马铃薯标准化示范基地20个、清凉蔬菜示范(直供)基地40个、小杂粮标准化示范基地30个。全市肉牛饲养量预计达到116万头,马铃薯、清凉蔬菜、小杂粮(油料)种植面积分别达到100万亩、50.24万亩和75.3万亩。新建高标准农田39.29万亩。二是坚持外引内育,振兴人才“强农”。建立健全固原“人才智库”,柔性引进950余名决策咨询类专家入库。引进研究生以上学历高层次人才14名,培养认定市级骨干教师1244名,推荐自治区认定区级骨干教师785名。发挥优秀骨干教师传帮带作用,建设“名师工作室”62个。培训各类专业技术人员、农村实用人才和高素质农民等10万余人次。建成泌尿外科等15个重点特色科室。筛选认定挂牌“固原市农村实用人才培训基地”93个,建设农民“田间学校”70个。先后吸引220名在外人才创办企业公司。培养后备干部2412名。三是坚持凝心固本,振兴文化“铸魂”。开展新时代中国特色社会主义思想进农村宣讲4500余场次,受益群众29.2万人,开展“感恩、认同、法制”教育,宣讲政策1500余场次。新创建全国文明村镇7个、区级文明村镇15个。建成乡镇文明实践所58个,村级文明实践站705个,组建新时代文明实践志愿者服务队伍970余支,培育特色志愿服务项目114个。构建了“市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”四级文化设施网络,改造提升文化大院9家。开展“全民阅读·书香固原”等各类大型群众性系列文化活动184场次。成功举办第十七届宁夏六盘山山花节暨龙王坝山桃花节等节会活动。西吉龙王坝旅游特色村入选100家世界旅游联盟旅游减贫案例。四是坚持山绿民富,振兴生态“塑形”。完成国土绿化面积59.48万亩。完成示范推广任务257.79万亩。扎实开展百村示范、千村整治、万户清洁行动,完成村庄造林绿化148.65万株、建设非正规生活垃圾堆放点818个、污水处理设施488座、改造农村厕所19533座。推进“四权改革”,原州区签订全区跨市水权交易“第一单”、泾源县发放用水权质押贷款“第一笔”,隆德县敲响全区农村集体经营性建设用地入市“第一槌”,彭阳县颁发全区林权不动产“第一证”和林权抵押贷款“第一笔”。今年,固原市被命名为第五批国家生态文明建设示范区,泾源县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,隆德县登上“20xx年中国最美县域”榜单。五是坚持党建引领,振兴组织“壮骨”。制定全面推进乡村组织振兴十项措施,全面提升农村基层党建工作质量。扎实推进“一抓两整”示范县乡创建行动,全市71.4%的村创建为党建工作示范村,“一村一册”整顿后进村党组织37个。深化“三大三强”行动,圆满完成村“两委”换届工作,大专以上学历提高8.2个百分点,培训村党组织书记1140人。新培育农村致富带头人320名,累计达到7471名,“二合一”带头人占75.1%,党员致富带头人占38.3%,带动23.5万群众致富奔小康。累计投入发展壮大村集体经济项目资金10.2亿元,全市村集体经济收入5万元以上实现全覆盖,38个村达到100万元以上。
二、存在的问题
虽然全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了明显成效,但由于今年是由脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年,在推进方面还存在一些不足和问题。一是巩固拓展脱贫攻坚成果方面。动态监测和帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致,部门间信息沟通不畅,对易返贫致贫人口发现不及时;还存在“体外循环”“应纳未纳”等问题。移民收入主要是经营性收入和劳务收入为主,产业发展单一,增收渠道不宽。二是有效衔接方面。政策衔接还不够到位,国家和自治区层面已经制定出台的衔接政策,县(区)和行业部门在有些政策衔接落实上还没有制定配套的具体落实措施。工作衔接还不够紧密,一方面受机构改革影响,有些工作沟通协调不够及时;另一方面,协调推进工作机制还不够完善,各级行业部门之间缺乏协同推动工作的合力。三是乡村振兴方面。产业发展才刚刚起步,更大的效益还没有效发挥;乡村人才中生产型的占比高,技能性、经营性、服务型的占比低;文化旅游基础还比较薄弱、设施还不健全,文化和旅游融合还不够紧密,市场主体还没有完全培育起来,服务水平还有待提升;生态经济占比低,优质生态经济产品少,经济效益不明显,在巩固脱贫成果推进乡村振兴后续产业培育上后劲不足;基层组织建设还需要进一步加强。四是乡村建设和治理方面。农村环境治理还需要进一步下功夫,改厕工作还需要进一步合理推进;农村空心化问题较突出,留守在农村大多是妇女、儿童和老人,对全面推进乡村振兴带来压力。
三、2022年工作计划
2022年,我们全面贯彻党的十九大和十九届历次全会,认真落实中央和自治区经济、农村工作会议及全国乡村振兴局长会议部署要求,按照固原市第五次党代会和全市“两会”确定的目标任务,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,突出“四个重点”、抓实“五项行动”、紧盯“四项任务”、统筹“四项工作”、聚焦“五大振兴”、完善“五项机制”,牢牢守住不发生规模性返贫底线,开展乡村振兴示范创建,打造乡村振兴综合示范乡镇10个、示范村30个,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。
(一)突出“四个重点”巩固脱贫成果。突出抓好监测和帮扶、基础设施和公共服务、闽宁协作和定点帮扶、衔接资金和扶贫项目资产“四个重点”。落实好“三类人群”的监测帮扶工作,确保应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。加快补齐发展短板弱项,持续推进乡村建设,高质量推进乡村交通网、水利网、电力网、能源网、物流网建设,着力提升农村基础教育、医疗卫生、公共文化、科技服务等建设水平。持续深化闽宁协作,推动结对帮扶、产业合作、人才交流、劳务协作、消费协作层次进一步提高,建设闽宁乡村振兴示范村10个,提升闽宁产业园区6个;持续加强中央单位定点帮扶工作,多渠道争取重大项目支持,组织实施好定点帮扶项目。继续规划使用好衔接资金,完善项目库、提前谋划项目、制定项目规划,确保衔接资金安全高效使用,进一步厘清项目资产,确保扶贫项目持续发挥效益。
(二)抓实“五项行动”保障改善民生。坚定不移抓好百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升和社会保障服务提升“五项行动”,持续用力推进,久久为功落实。聚焦产业就业、基础设施、公共服务、人居环境、社会融入,探索全要素参与增收模式,打造移民示范村(社区)20个。围绕“两个高于”目标任务,不断增加群众经营性收入、工资性收入水平,挖掘财产性和转移性收入潜力。紧紧围绕学校、教师、校长三个关键,加快补齐基础教育短板,改善办学条件,加强教师队伍建设,推动校长教师交流轮岗。新建各类学校12所,培育1个自治区级特色高中示范校。突出疫病预防、医疗服务能力提升、夯实基层基础3个重点,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。完善社会保障体系,织密兜牢低保、残疾、孤儿等特困群体基本生活保障网,推动社会保险应保尽保,特殊群体应助尽助。
(三)紧盯“四项任务”推进乡村建设。积极稳妥推进人居环境、厕所革命、农村垃圾、污水治理“四项任务”。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,继续推进“百村示范、千村整治、万户清洁”行动,探索建立“投建管服”一体化运行机制。发挥农民主体作用,坚持数量服从质量、进度服从实效,推动厕所革命。完成农村改厕1.1万户,农村卫生厕所覆盖率达到50%以上。推进农村生活垃圾源头分类减量,建设农村生活垃圾收运处置体系和回收利用体系;协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物资源化处理利用。摸清家底、建立台账、开展试点,以房前屋后、河塘沟渠和群众反映比较强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污,清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施对污水进行综合治理。农村生活垃圾处理率、污水治理率分别达到75%和36%,打造人居环境整治示范村100个。
(四)统筹“四项工作”强化乡村治理。系统谋划统筹推进组织引领、精神文明、三项教育(感恩、认同、法治)、三个治理(法治、德治、自治)“四项工作”。深入开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,深化拓展农村党建“三大三强”行动,开展村“两委”负责人学历提升行动,建强基层战斗堡垒,为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。深入实施公民道德建设工程,持续开展文明家庭、文明村镇等创建活动,弘扬和践行社会主义核心价值观,拓展新时代文明实践中心建设。持续开展马克思主义“五观”教育和“感恩、认同、法治”教育,全面提升农村社会文明程度。全市域推广乡风文明实践积分制,落细村民代表会议“55124”制度和“四议两公开”制度,实施“法律明白人”培养工程,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷调处化解和村规民约执行、监督、奖惩机制,强化村民议事决策机制,增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。创建移风易俗示范村30个。
(五)聚焦“五大振兴”促进共同富裕。统筹抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。着力抓好节水灌溉和“出户入园”2项重点工作,抓实种养殖发展基地建设,培育壮大龙头企业,落实农业综合项目推动产业发展。建设“出户入园+光伏”园区50个、养殖示范村10个,群众产业收入占比达到50%,产业带动劳动力就业比例达到50%以上。创优人才发展环境,健全人才振兴工作机制,创新乡村人才激励表彰机制,激发乡村人才创新创造活力。认定“六盘名师”100名,培育“六盘名医”50名,新兴职业农民2000人以上。发挥社会主义核心价值观引领作用,弘扬优秀传统文化,完善乡村公共文化服务体系,丰富群众文化生活,切实增强群众幸福指数。继续做好“生态+”“绿色+”文章,加强乡村生态环境保护,优化生态产业结构,探索生态富民融合产业,绿化美化乡村环境,建设美丽乡村。继续落实组织振兴10条措施,持续推动乡村组织建设,为全面推进乡村振兴夯实组织基础。
(六)完善“五项机制”保障工作质效。不断健全完善“四查四补”“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”、清单管理、投入保障、督导考核“五项机制”。坚持边查边补、边查边改,统筹解决巩固拓展脱贫攻坚成果的短板弱项。进一步加强领导,强化包抓责任,推进工作落实落细。切实履行工作职责,落实清单管理,树立突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动工作责任落实。继续做好涉农资金统筹整合,优化资金分配机制,提高资金使用效益;加大金融扶持力度,持续实施贷款贴息,保障资金投入。开展常态化督查督导,创新完善督查方式,聚焦及时发现和解决突出问题,推动政策举措落实落地;充分发挥考核“指挥棒”作用,科学严谨考核,确保工作成效。
乡村振兴工作总结及下一步工作计划2
今年以来,自治区乡村振兴局坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴作为重大政治任务,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,乘势而上、接续奋斗,统筹抓好领导体制、工作体系、政策举措、帮扶机制、发展规划、考核机制等“六大衔接”,全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线,实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起好步、开好局。
一、上半年工作总结
(一)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
1.持续强化防止返贫动态监测和帮扶。动态调整年度监测标准,简化优化监测对象识别纳入程序,严格落实“五天发现、十天干预、半年跟踪”工作要求,健全“线上”网络化、“线下”网格化的常态化预警排查机制,推广运用好广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台(广西防返贫APP),每月开展行业部门信息共享和数据比对,加强区市县乡村五级防返贫监测信息员队伍建设,推动在1.5万个行政村设置防返贫监测网格员。组织开展贯穿全年的“防返贫守底线”专项行动,对存在返贫致贫风险的农户全覆盖监测,不漏一户、不落一人。坚持分类施策、精准帮扶,根据农户返贫致贫风险和发展需要,“一户一策”落实产业、就业、综合保障等帮扶措施,提高帮扶针对性有效性。坚持实事求是,按程序消除返贫致贫风险,做到“有进有出、精准管理”。
2.持续提升“三保障”和饮水安全保障水平。巩固提升义务教育保障成果。健全落实控辍保学工作长效机制,推动控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”;抓好义务教育各项资助政策落实,确保应助尽助;持续提升乡村教师队伍能力素质,统筹下达义务教育专项资金51.85亿元改善乡村学校建设条件。巩固提升医疗保障成果。调整优化医疗保障政策,抓好脱贫人口家庭医生签约服务全覆盖,累计投入7.88亿元支持248个基层公共卫生和医疗机构服务能力建设。巩固提升住房保障成果。健全农村低收入群体住房安全保障长效机制,深入推进农村房屋安全隐患排查和自建房安全专项整治,已排查700多万栋自建房,对发现存在安全隐患的全部做好风险管控、落实整改。巩固提升饮水安全保障成果。抓好农村供水定期排查和动态跟踪监测,实施农村饮水安全巩固提升和供水工程,加大工程建设和管护力度。
3.持续促进脱贫群众稳定增收。坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施,启动实施脱贫人口持续增收三年行动,逐户制定增收计划,多维度发力、多项政策支持,促进脱贫群众稳产业、稳就业、稳收入,不断缩小收入差距。着力促进产业增收,加大投入力度,今年中央衔接资金55%以上、自治区本级衔接资金50%以上用于产业发展项目,重点补上技术、设施、营销等短板;用好产业奖补、脱贫人口小额信贷等到户帮扶政策,发挥科技特派团作用,加强生产经营等技能培训,提高产业帮扶覆盖率,帮助脱贫群众发展特色产业;强化龙头企业带动,大力扶持新型经营主体,发展壮大村级集体经济,完善脱贫群众参与产业发展和分享产业增值收益机制。大力促进就业增收,持续开展脱贫劳动力信息动态摸排,对有就业意愿的实行“一对一”实名帮扶,加大“点对点”、“门对门”送工服务力度,加强“八桂系列”劳务品牌技能培训,促进更高质量更加稳定就业,帮助脱贫群众稳在岗位、稳在企业、稳在当地。加强就业政策支持,引导就业帮扶车间等就业主体吸纳更多脱贫劳动力,统筹做好乡村建设等各类乡村公益性岗位开发和管理,加大以工代赈项目实施力度,帮助更多脱贫人口实现就地就近就业。加大民生兜底保障,健全社会保障常态化帮扶机制,对农村低收入人口实施分层分类保障救助,逐步提升兜底保障水平,稳住转移性收入,确保基本生活有保障。
4.持续推进脱贫地区加快发展。倾斜支持乡村振兴重点帮扶县,把加快脱贫县发展作为主攻方向,严格落实“四个不摘”,在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,促进内生可持续发展。组织编制乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案,统筹整合各类资源,推动财政、金融、项目、土地、产业、人才等各方面政策向重点帮扶县倾斜,选派国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团,抓好教育、医疗人才组团式帮扶,开展“万企兴万村”行动倾斜支持乡村振兴重点帮扶县专项行动。组织实施一批补短板促发展项目,增强重点帮扶县自我发展能力。百色市被评为全国20个乡村振兴重点工作成效明显市县之一,获国务院督查激励5000万元。持续强化易地搬迁后续扶持,围绕搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”目标,组织开展搬迁群众就业帮扶专项行动,加强易地搬迁后续扶持产业发展,支持安置区配套产业园区建设,拓宽搬迁对象增收渠道。加大财政衔接补助资金等投入力度,完善安置区配套设施和公共服务,安排易地搬迁后续扶持项目150个,总投资10.5亿元。向规模800人以上易地搬迁集中安置点选派驻村工作队,持续提升安置社区治理水平。
(二)全面推进实施乡村振兴战略。
1.围绕高质高效加快产业发展。加快乡村产业发展,立足广西林果蔬畜糖等特色资源优势,做强做优“10+3”现代特色农业产业体系,调整优化特色产业扶持政策,启动广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动,提升建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农村产业融合发展示范园,每县重点发展1—2个主导优势产业,今年新增创建国家产业集群2个、现代农业产业园1个、产业强镇10个。加快促进产业融合发展,大力支持全产业链发展,坚持贯通产加销、融合农文旅,加强农产品仓储和冷链物流体系建设,实施农产品加工业提升行动,不断做强农产品精深加工。围绕拓展农业多种功能、开发乡村多元价值,加快发展乡村旅游、休闲农业、生态康养等新业态;深入推进农业品牌战略,实施农业标准化生产,提升“桂字号”农业品牌知名度和影响力,目前共遴选发布“广西好嘢”品牌411个,今年新增地理标志商标7件。
2.围绕宜居宜业加快乡村建设。全面推进农村人居环境整治提升行动。把农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理及村容村貌提升“四位一体”统筹推进,加快农村厕所革命示范项目建设,分类推进农村生活污水和黑臭水体治理,持续抓好县、乡、村三级生活垃圾收集、转运和处置设施体系建设。全面实施农村基础设施建设。继续实施“三年万亿元”乡村建设行动,围绕产业发展、基础设施、公共服务三大板块,以重点项目建设为抓手,实施10大工程,建设项目16.45万个。实施新一轮乡村路、水、电等基础设施建设,推进乡村基础设施提档升级,推动向自然村组覆盖、往农户延伸,启动实施自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程,乡镇通三级以上等级公路比例达91%,创建9个“四好农村路”全国示范县。全面加快数字乡村建设。加快建设数字乡村试点,创建一批数字农业、智慧农业应用基地,实施数字乡村基础设施提升工程,持续完善农村信息基础设施,全区4G基站建成18.4万座。
3.围绕乡风文明建设善治乡村。持续加强基层组织建设。开展“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。坚持抓党建促乡村振兴,组织开展“五基三化”攻坚年行动,评选命名1700个第五批星级村党组织,排查整顿软弱涣散(后进)村党组织,推动基层党建“提质聚力”。积极推广清单制、积分制、数字化治理等模式,组织14个市遴选出52个行政村开展乡村治理示范村创建工作。创新加强新时代文明建设。用好新时代文明实践中心(所、站)平台等各类载体,多种渠道多种方式大力培育和践行社会主义核心价值观,全面推行移风易俗,继续开展星级文明户、文明家庭等评选活动,抓好乡风文明示范创建工作。坚决维护农村社会和谐稳定。加快构建县乡村三级农村社会矛盾纠纷多元化解体系,抓好精准排查精细化矛盾纠纷,强化农村地区风险隐患排查和专项治理,抓好农村地区常态化疫情防控,推行“党建+网格化+大数据”管理模式,推进网格化服务管理规范化建设。
(三)持续深化新阶段粤桂东西部协作。
1.突出“聚集”深化产业协作。把产业协作作为粤桂东西部协作的核心,今年55%以上的广东财政帮扶资金投入产业项目。加大招商引资力度,落实粤桂协作优惠政策,引导更多广东企业到广西投资兴业,帮助发展壮大一批本土特色产业,加快形成区域产业聚集效应。深入推进“一县一园”建设,着力打造一批规模种养殖、特色加工制造、休闲文旅康养等聚集度高、产业链较完善、辐射带动力强的产业园区。
2.突出“特色”深化消费帮扶。发挥广东龙头企业优势支持本地打造农业全产业链,强化产销对接,持续推进粤港澳大湾区“菜篮子”基地、“供深农产品基地”建设,带动广西农业规模化、标准化、品牌化发展,推动广西更多优质农特产品进入粤港澳大湾区市场。
3.突出“技能”深化劳务协作。加强粤桂就业信息共享,抓好劳务输出组织,提高劳务对接精准度和有效性。创新组建“粤桂高质量职教就业联盟”,深入实施“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”、“乡村工匠”四项工程,强化职业技能培训,提升脱贫劳动力就业能力。
4.突出“组团”深化人才帮扶。积极对接广东选派教育、医疗、农业等人才及科技特派员开展“组团式”帮扶,强化本土人才培养和技术协作,推动建立体系化帮扶的人才支援新机制。持续抓好干部人才交流和培训,在33个协作县全面实施“耕耘者”项目,分级分类开展全覆盖培训。
5.突出“共建”深化社会助力。深入实施粤桂“万企兴万村”行动,动员更多社会力量参与我区产业发展和乡村振兴,开展实质性帮扶。截至5月底,广东212所学校、93家医院结对帮扶我区195所学校、78家医院;广东165个经济强镇(街道)、511个强村、573个企业、118个社会组织结对帮扶我区173个乡镇、1438个村。
6.突出“重点”深化乡村振兴。聚焦重点帮扶县和易地搬迁集中安置区两个重点区域加大帮扶力度,向重点帮扶县实施项目156个。创新推进“五个一批”建设,帮助打造乡村振兴示范典型52个。
二、下半年工作计划