以下是小编为大家整理的医院反恐防暴应急预案和演练方案,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院的恐怖袭击事件,最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,保护人民生命和财产安全,维护我院的政治稳定和社会安定,特制定本预案。
一、目的、适用范围、启动条件、责任人及暴恐判断
(一)目的
根据医院各部门职责,履行各自的应急工作职能,使应急工作快速启动,高效有序,最大限度地减少暴恐袭击事件及其次生灾害造成的损失。切实做好发生暴恐事件时对患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散,实施有效应对,保护所有人员的生命及财产安全。
(二)适用范围
本预案适用于医院发生或可能发生暴恐事件给公众人身安全和国家、公民财产造成危害,需要全院处置时的应急工作。本预案涉及医院各部门,并视事件严重程度由医院确定参加应急支援的有关单位、动员规模。
主要包括:
1、利用恐怖手段袭击本院供水、供电、供氧、电梯等重点要害部位的;
2、利用恐怖手段袭击各办公场所、病房的;
3、在院内及医院举办的各项大型活动中实施爆炸、纵火、投毒等危害公众安全的;
4、利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医院内人员的。
(三)启动条件
当医院或医院所在地区发生或可能发生暴恐事件时,或接上级部门发布相关指令后,启动本预案。
(四)实施责任人
医院或医院所在地发生或可能发生暴恐事件时,在医院反恐防暴应急指挥部的指挥下,由下设的反恐应急办公室及各职能小组按本预案组织实施应急工作。
(五)恐情判断
当有可疑人物进入到医院范围内,无论发现其是否携带武器、毒药、纵火器具时;当有人员在医院范围内有明显企图进行或已经实施进行破坏、伤害行为时;上级部门发布相关指令后。
发现可疑人物进入医院范围内时,发现人有义务立即报告保卫科,必要时在保障人身安全的前提下对可疑人物进行跟踪。保卫科接到报告时必须立即作出应对措施,根据事情的发展情况判断是否向我院反恐防暴应急办公室汇报。
二、应急指挥部组织机构及职责分工
医院成立应急指挥部。
指挥长:xx
副指挥长:xx
成员:xx
各科室主任、护士长。
指挥部下设反恐防暴办公室,xx兼任办公室主任;xx、xx兼任办公室副主任;成员为保卫科工作人员。办公地点设在保卫科办公室。
指挥部主要职责:
(1)指挥长负责决定是否启动本预案,并在启动本预案后负责总体指挥。
(2)反恐应急办公室负责通知应急指挥部部门成员及各职能小组成员用最快速度到指定集结地点报到,有客观原因不能参加集结的人员,由所在部门按职务高低递补。
(3)传达上级政府的决定,研究布置应急行动方案,指挥各小组展开应急工作,对各反恐应急小组的工作进行分析指导。
(4)负责保持与县卫生局、县人民政府的联系,保证医院指挥部指挥长及时参加相关会议。
(5)必要时请求有关部门的支援。
(6)了解、收集、汇总我院恐怖袭击事件或疑似恐怖袭击事件情况,及时上报医院反恐防暴应急情况。组织事后损失调查和快速评估,并做好汇总上报工作。
指挥部下设工作小组,分别为:紧急疏散组、医疗救治组、安全保卫组、后勤保障组、联络宣传组。
1、紧急疏散组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx及办公室工作人员。
集结地点:行政楼大厅集结,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。
职责:紧急组织疏散。周贻学、汪爱华、盛洁、李娜、及办公室工作人员分别在住院部楼、行政楼、门诊部门前空地负责协调疏散。
2、医疗救治组
组长:xx
成员:xx
各科室主任、副主任;各科室护士长、副护士长及科室医务工作人员。
集结地点:产生伤员的地点,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。
职责:主要负责伤员的现场急救、病员的转送及院内救治等。在实施紧急救治同时,做好护理及心理疏导,做好事件后的监控、登记、报告、防治等各项工作。
3、安全保卫组
组长:xx
副组长:xx
成员:保卫科及保安全体人员
集结地点:治安岗门前空地。
职责:负责应急状态下医院内部的保卫工作,对医院重点目标的巡视,保护人员、财产安全,阻止、打击违法犯罪活动。
4、后勤保障组
组长:xx
副组长:xx
成员:总务科全体员工。
集结地点:总务科仓库门口。
职责:负责事件后安排医院员工及住院病人的生活善后保障。
5、联络宣传组
组长:xx
副组长:xx(院办公室主任)
成员:xx及院办公室、人事科全体职员。
集结地点:院办公室,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。
职责:上情下达,下情上报。保证院反恐应急领导小组、办公室和各应急合作组之间的通讯联系,保证领导小组与上级相关部门的通讯畅通,并设应急联系电话专线(xx-xx),鼓舞在院患者及其家属,院内员工及其家属反恐防恐的信心,宣传反恐防暴知识,进行安慰,消除事件后的恐慌情绪,平息恐怖袭击事件相关谣传,稳定和维护医院、社会正常秩序等工作。
三、应急反应和行动
(一)预案的启动程序
1.接上级部门发布相关指令后,由指挥长决定是否启动本预案。如宣布启动本应急预案,医院指挥部及各反恐职能小组要立即进入各自岗位,全院工作实行集中领导,实施反恐防暴应急预案,全院所有部门和人员无条件服从指挥部调动。
2.如无接上级部门发布相关指令,院内自行发生或可能发生恐怖袭击事件时,发现者有义务立即向保卫科主任或副主任报告,由保卫科向医院反恐应急办公室主任或副主任向指挥长汇报,由指挥长批示是否启动本预案。
3.全体职工要树立“灾情就是命令,时间就是生命”的观念,明确的恐怖袭击事件发生后,应急指挥部所属机构人员及医院各反恐应急小组人员接到通知后,都必须以最快的方式赶到医院,服从指挥。
(二)应急工作的协调
指挥部成员立即到达指挥位置行使反恐防暴应急指挥权。指挥部召开急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作,及时通报情况。
反恐指挥部位置:行政会议室,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。。
(三)通信联络的保障
接到通知后,联络及通讯保障组应立即着手沟通医院与县公安局、县派出所及其他相关部门的通信联系,保证通信畅通。
(四)交通工具的保障
应急备用车辆2辆,驾驶员2名。
接到通知后,反恐应急办公室及车管科主任应立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。
(五)恐情的信息报告
接到通知后政宣工作组立即向各职能小组收集恐情初步信息,包括人员伤亡情况、设施、装置被破坏情况,次生灾害情况、恐性损失的初步估计等,并及时报告医院应急指挥部,由指挥部决定下一步的报告工作。
(六)抢险队伍的组织
指挥部统一部署、指挥、协调下紧急疏散组、医疗救治组、安全保卫组、后勤保障组、联络宣传组进入各自岗位履行职责。
(七)反恐物资的组织
安全保卫组负责组织筹集反恐物资保障。包括:合法的警用器械、日常个人护具等,平时存放在各指定安全地点备用。
医疗救治组负责担架纱布、绷带、心电监护仪、呼吸机、除颤仪等一定数量的抢险救灾用品和急救药品等医用物资的储备。
启动本预案后反恐物资由反恐应急办公室负责统一调配,必要时各部门、人员可根据实际情况不经请示先动用,以以人为本、生命至高为原则。
(八)消防力量的区域联防
根据需要,由安全保卫负责调集全院的消防力量,进行消防灭火工作,并请求消防部门帮助。
(九)防毒、除毒
如为疑似投毒事件,抢险救灾组汇报反恐应急办公室,由指挥长根据需要决定后指派反恐应急办公室联系相关部门进行处置。
(十)尸体保管
涉事人员经抢救组确认死亡后,由反恐应急办公室指定地点、专人看护保管。
四、应急预案启动后应急流程
方针原则:预防为主、履行职责、措施得力、减少损失、避免伤亡。
(一)指挥长宣布启动本预案后,各科室、部门按照以下流程进行:
1.各病区医务人员坚守岗位,稳定患者情绪,让患者及陪人根据实际情况紧锁门窗、疏散撤离、随手带护具、不随便进食等,保护好患者,防止发生患者因恐慌跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
2.手术室医务人员根据实际情况紧锁门窗继续手术;或停止手术,坚守岗位,按急救处理原则用无菌物品保护伤口,防止感染,并将手术患者转移至安全地区,保护患者,使用简易呼吸器,保证患者吸呼道畅通,静脉通道畅通,事件确实停止后再继续实施手术;如不得不中途中止手术,则选择对患者损害最小的方案中止手术。
3.对病房监护室的重症患者及术后患者,医务人员应根据实际情况紧锁门窗坚守岗位或疏散撤离患者,必要时与患者家属一起保护患者安全,过程中稳定患者情绪,守候在患者床前,做好患者心理护理,保证患者呼吸、血压正常,静脉通道通畅,对可能发生的情况,及时采取治疗措施,最大限度地保证患者生命安全。
4.门诊医务人员立即停止各种检查,根据实际情况紧锁门窗坚守岗位或疏散撤离,关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避或疏散至安全区域。
5.财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内,带好钥匙,锁好门窗,根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区或疏散撤离。
6.电梯工就近楼层停机,将乘客就近疏散到安全区域。
7.职能科室人员立即关闭电源,锁好门窗,到达指定位置,接受指挥部的领导、调遣。
8.保卫人员积极应对恐怖袭击事件,保护所有院内人员安全,并加强对财务、变电室等要害部位的巡视,维护社会治安,打击违法犯罪活动。
9.药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品,防止被盗、丢失,根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区或疏散撤离。事后及时检对,并将情况报指挥部。
10.所有岗位在接到紧急疏散指令后方可下令疏散住院病人。
(二)在接到紧急疏散指令后,按以下程序进行疏散:
1.由紧急疏散组工作分别在住院部楼、行政楼、门诊部门前空地负责协调疏散。
各科主任、护士长负责科室所在楼层楼梯口的协调疏散。
2.住院病人及病房工作人员的疏散:
有能力的患者以小跑(不得急速奔跑)方式,各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区(视具体情况而定)。医务人员需要协助行动不便的患者,和指挥、协助搬运不能自主活动的患者用担架进行疏散。
3.其他工作人员:
以小跑(不得急速奔跑)方式经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区(视具体情况而定)。必要时要听从医务人员指令协助患者疏散,不得推诿、拒绝。
(三)事后措施
经应对,实施袭击的人员不能继续实施袭击活动后,即进入事后措施行动。
1.抢救组组织、协调医务人员迅速对疏散、转移出的患者及事件中伤员进行检伤分类,按轻、重、危重、死亡分类,分别以“绿(轻)、黄(重)、红(危重)、黑(死亡)”的腕带标识,便于医疗救护人员辨认并采取下一步相应的治疗措施。重、危重的患者安置在抢救区域,死亡人员经抢救组确认死亡后,由反恐防暴应急办公室指定地点、专人看护保管。其他人员安置在安全区域。
2.各科室医务人员对本病区的患者逐一检查、必要的继续治疗,病房主任将本病区事件中病人病情变化情况向医务科汇报。
3.财务科人员及时核对账目,向科长汇报,科长将账目情况向分管财务院长汇报。
4.安全保卫组对医院继续进行巡视,保护人员、财产安全,阻止、打击漏网违法人员的违法犯罪活动。
5.防保科做好事件后的疫情监控、登记、报告和防治工作。
6.生活保障组安排医院员工及住院病人的生活善后保障。
7.鼓舞在院患者及其家属,院内员工及其家属反恐防恐的信心,宣传反恐防恐知识,进行安慰,消除事件后的恐慌情绪,平息恐怖袭击事件相关谣传,稳定和维护医院、社会正常秩序等工作。
8.各科室负责人将本科事后人、物、财情况及时汇总成书面报告上报反恐应急办公室主任xx或副主任xx、xx。
五、应急演习
利用现有的宣传阵地和载体宣传反恐、防恐安全知识,宣传防范和疏散、转移、逃生途径和方法,使每一个就医人员和陪护人员掌握预防、疏散、转移和防护知识。随时进行人员调整补缺,做好药品、物资的储备、更换工作。提高医院全体人员反恐应急意识和在反恐应急状态下的应变处置能力,使医院全体人员知晓本预案内容。
六、本预案解释权归金寨县人民医院反恐防暴应急指挥部。
七、本预案自公布之日起执行。
为了有效防范院内暴力事件的发生,切实保障广大院职工及患者人身和财产的安全,及时处置侵害安全的恶性事件,维护医院的稳定,特制定预案。
一、医院暴力事件的主要发生原因
1由于种种因素对医院服务不满和矛盾激化导致铤而走险。
2因严重经济利益冲突而报复。
3精神病人发病。
4极少数歹徒行凶犯罪。
5其他原因。
二、预防措施
1加强对职工法制和安全教育,增强职工的法制意识和自身保护意识。中班、夜班护士在上下班时都要有人护送。
2严格执行门卫登记管理制度,严格控制外来人员出入医院。
3使用好预防设施和紧急报警设备。
4对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记耐心接待,尽力做好化解工作。
5医院成立防范医院暴力事件处理应急工作领导小组:
组长:
成员:
组长职责:负责医院处置暴力事件的全面工作。
成员职责:协助院长处置暴力事件的解决,具体组织安排各小组的工作
6成立各种防范医院暴力事件处理应急工作小组联络组、思想宣传组
组长:
组员:各科主任、护士长。
负责职工的稳定工作,配合警方做好其思想工作,防止上访事件发生。
7安全保卫组
组长:
组员:
负责制止暴力事件及犯罪人员,拨打报警电话或按紧急报警规定将情况报县派出所;与伤者家人联系帮助救护。在警方未到时保护和疏散职工,警方到后配合警方维持秩序。
8,医疗组:
组长:各科主任、护士长
负责对受伤职工的进行简单救护,协助医务人员。
三、处理程序
1、思想宣传组稳定深入到职工与家人中间,对职工与家人进行思想工作,稳定其情绪等待事件解决。
2、一旦发生医院暴力事件最早发现的职工应立即报告防爆领导小组。小组组长和成员启动应急预案,并与犯罪嫌疑人周璇,对其制止,预防暴力犯罪事件发生,通知联络组组长
或成员。
3、联络组立即通过拨打我县报警电话;并将情况报卫生局。
以下是小编为大家整理的医院反恐防暴应急预案和演练方案,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院的恐怖袭击事件,最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,保护人民生命和财产安全,维护我院的政治稳定和社会安定,特制定本预案。
一、目的、适用范围、启动条件、责任人及暴恐判断
(一)目的
根据医院各部门职责,履行各自的应急工作职能,使应急工作快速启动,高效有序,最大限度地减少暴恐袭击事件及其次生灾害造成的损失。切实做好发生暴恐事件时对患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散,实施有效应对,保护所有人员的生命及财产安全。
(二)适用范围
本预案适用于医院发生或可能发生暴恐事件给公众人身安全和国家、公民财产造成危害,需要全院处置时的应急工作。本预案涉及医院各部门,并视事件严重程度由医院确定参加应急支援的有关单位、动员规模。
主要包括:
1、利用恐怖手段袭击本院供水、供电、供氧、电梯等重点要害部位的;
2、利用恐怖手段袭击各办公场所、病房的;
3、在院内及医院举办的各项大型活动中实施爆炸、纵火、投毒等危害公众安全的;
4、利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医院内人员的。
(三)启动条件
当医院或医院所在地区发生或可能发生暴恐事件时,或接上级部门发布相关指令后,启动本预案。
(四)实施责任人
医院或医院所在地发生或可能发生暴恐事件时,在医院反恐防暴应急指挥部的指挥下,由下设的反恐应急办公室及各职能小组按本预案组织实施应急工作。
(五)恐情判断
当有可疑人物进入到医院范围内,无论发现其是否携带武器、毒药、纵火器具时;当有人员在医院范围内有明显企图进行或已经实施进行破坏、伤害行为时;上级部门发布相关指令后。
发现可疑人物进入医院范围内时,发现人有义务立即报告保卫科,必要时在保障人身安全的前提下对可疑人物进行跟踪。保卫科接到报告时必须立即作出应对措施,根据事情的发展情况判断是否向我院反恐防暴应急办公室汇报。
二、应急指挥部组织机构及职责分工
医院成立应急指挥部。
指挥长:xx
副指挥长:xx
成员:xx
各科室主任、护士长。
指挥部下设反恐防暴办公室,xx兼任办公室主任;xx、xx兼任办公室副主任;成员为保卫科工作人员。办公地点设在保卫科办公室。
指挥部主要职责:
(1)指挥长负责决定是否启动本预案,并在启动本预案后负责总体指挥。
(2)反恐应急办公室负责通知应急指挥部部门成员及各职能小组成员用最快速度到指定集结地点报到,有客观原因不能参加集结的人员,由所在部门按职务高低递补。
(3)传达上级政府的决定,研究布置应急行动方案,指挥各小组展开应急工作,对各反恐应急小组的工作进行分析指导。
(4)负责保持与县卫生局、县人民政府的联系,保证医院指挥部指挥长及时参加相关会议。
(5)必要时请求有关部门的支援。
(6)了解、收集、汇总我院恐怖袭击事件或疑似恐怖袭击事件情况,及时上报医院反恐防暴应急情况。组织事后损失调查和快速评估,并做好汇总上报工作。
指挥部下设工作小组,分别为:紧急疏散组、医疗救治组、安全保卫组、后勤保障组、联络宣传组。
1、紧急疏散组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx及办公室工作人员。
集结地点:行政楼大厅集结,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。