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违法建设专项整治实施方案精选1
为进一步加强禁违拆违治违工作，营造铁腕整治违法建设的高压态势，切实维护城乡规划管理秩序，消除城市安全隐患，改善城市人居环境，按照《临湘市违法建设集中整治行动实施方案》(临办发电[20xx]7号)文件要求，结合我街道实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，认真执行临湘市委、市政府关于严厉整治违法建设的决策部署，按照“属地整治、分级负责，尊重历史、实事求是，遏制增量、消化存量，依法依规、从严整治”的原则，拆除-批违法建筑，消除一批违建隐患，查处一批违法建设案件，确保违法建设集中整治行动取得实效，推进城市治理体系和治理能力现代化。
二、目标任务
坚持“党工委领导、办事处负责，街道统筹、村（社区）为主体，依靠群众、依法依规，齐抓共管、有序推进”的工作原则，按照“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的要求，精准精细做好工作，及时化解矛盾纠纷，确保整治工作安全有序和社会大局稳定。
自20xx年3月起至20xx年12月底，开展我街道违法建设集中整治行动，做到该拆的拆除到位，该整改的整改到位，该处罚的处罚到位，还法律以尊严，还社会以公正，还居民以公平。
强力拆除一批典型违法建设，严格问责、查处一批涉违党员干部，依法严厉打击一批涉违违法犯罪人员;进一步构建禁违拆违治违长效工作机制，真正形成“不能违建、不敢违建”的社会氛围。
三、整治重点
坚持“新增违建零容忍、存量违建拆除零补偿”的处置原则，靶向施治、精准发力，以群众反映强烈的典型违法建设为突破口，全面排查，集中整治，强力推进，积极稳妥。
重点排查整治(长安、长城、围城、三角坪社区等)主、次街道，背街小巷和各类市场、住宅小区、居民区、城乡结合部等区域，重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围的违法建设问题，从集中整治违规新建(改扩建)、屋顶违规加层和地下车库违规改变用途等突出问题入手，做到应拆尽拆、应查尽查、应治尽治，统筹推进城乡一体禁违拆违治违工作。
四、组织领导
成立长安街道违法建设集中整治行动领导小组(以下简称领导小组)，党工委书记XX任政委，党工委副书记、主任XX任组长，副主任XX任常务副组长，其它党政领导任副组长;纪工委、派出所、司法所、财政所、控违办、城管办、自然资源所、规划站、应急办、信访办、老旧小区改造办和各村（社区）主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，控违办主任XX任办公室主任，领导小组办公室设综合组(办公室)、业务指导组、整治执法组、督查督导组、信访维稳组五个工作组，办公地点设控违办。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月25日之前)。
各村（社区）分解责任、细化任务，明确目标任务和完成时间节点。
各村(社区)要通过微信短信、流动宣传、入户宣讲等形式，提高全社会对违法建设集中整治行动的关注度和支持力度,全面营造人人关注、人人支持、人人参与的良好氛围。
(二)全面排查阶段(3月26日至4月8日)。
各村(社区)要开展地毯式调查摸底工作，全面排查各类市场、住宅小区、居民区、重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围违法建设问题。
重点摸排违规新建(改扩建)、屋顶违规加层、地下车库违规改变用途以及老旧小区改造范围违法建设问题。
深入甄别存在安全隐患的违法建筑,认真填报《违法建设及安全隐患摸排登记表》《违法建设及安全隐患排查明细汇总表》，做到一户一档，不漏一户一房。
对存在安全隐患的，要按照应急管理、住建和消防救援等部门安全隐患认定标准，作出初步认定意见，并将相关资料上报领导小组办公室综合组备案。
(三)分类确认阶段(4月9日至4月20日)。
综合组将收集的资料及时反馈至相关部门进行现场核实认定，领导小组常务副组长牵头召开分类处置工作会议，确认最终分类结果、处置意见和整改措施。
对属于新增违法建设的，按照查封、整改、拆除、没收等类别进行分类处置。
对属于存量违法建设的，按照用途、现状、危害程度、违建对象政治面貌进行分类认定，确定责任单位、责任人和整改时限。
(四)重点违法建设集中拆除阶段(4月21日至11月30日)。
第一批集中拆除存在严重安全隐患，用来生产经营牟利等社会影响恶劣的违法建筑，特别是道路两侧的违法建筑，形成强大的声势和震慑。
第二批集中拆除屡拆屡建、重点项目建设用地上的违法建筑，全面遏制抢搭抢建行为。
第三批集中拆除屋顶违规加层、地下车库违规改变用途和老旧小区改造范围内的违法建筑，维护城乡规划建设秩序。
充分结合文明创建、人居环境整治、老旧小区改造、重点项目建设等工作，对存量违法建设进行全面排查、分类认定。
一是对主次干道、背街小巷、城中村、住宅小区内的存量违法建筑进行集中整治。
二是对公职人员参与违法建设和群众投诉集中的违法建筑进行集中整治。
三是对重点项目用地、预征预控集体土地和城市建设规划控制范围内的违法建设进行集中整治。
四是对违规加层用于自住、屋顶维修超高、偏杂屋违规改扩建等涉及民生的违法建筑，按照政策标准、民生需求、建成年代等实际情况，采取整改、拆除、完善手续等方式，分片、分类、分步进行整治，做到应查尽查、应治尽治、应拆尽拆。
(五)考核验收阶段(20xx年12月)。
督查督导组负责开展专项督查、考核验收，将动员部署、全面排查、分类确认、集中拆除阶段的评估考核结果纳入20xx年度综合绩效考评。
总结集中整治行动取得的成绩，查找分析存在的问题，巩固集中整治行动成果。
（三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。
党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的，必须主动带头自行，发挥表率作用。
加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。
要建立县直单位拆违控违联系制度，协助所联系的村（居）做好拆违控违工作。
（四）坚持公开、公正、公平的原则。
通过设立举报箱，公布举报电话，公布范围、重点、时限、进展情况等，接受广大人民群众的监督。
（五）坚持“拆、建、管”并举的原则。
城市违法建设后的绿化、美化工作，由住建局按工作职能具体组织实施；农村违法建设后的土地整理、复垦工作，由乡镇人民具体组织实施；后的长效管理，由县住建（规划）、城管、国土等职能部门按照职责分工，各司其职，做到要突出重点，建设、整理、复垦要及时跟上，管理要落到实处，确保拆得了、建得好、管得住。
三、拆违重点范围及工作步骤
（一）拆违重点范围：
县城规划区和乡镇规划区20xx年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点。
（二）、工作步骤
20xx年度拆违控违工作分四个阶段进行：
（一）宣传发动（4月份）：采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规和《xxx县查处违法建设工作暂行规定》，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。
（二）调查摸底（5月底前）：对城市规划区域和村（居）违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。
县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作，各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作，并分村逐户建立违建档案。
（三）违建（5-11月）：对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。
7月底前完成今年新增违法建设任务，11月底前完成20xx年度违法建设的任务。
（四）督查考核（4-12月）：县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查，年终进行综合考核。
四、组织领导及防违控违运行机制
（一）组织领导
城乡拆违工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强领导。
县查处违法建设工作领导小组在县委、县的领导下，全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。
同时成立督查督办组，由县领导牵头，加强对拆违工作的督促检考评。
（二）运行机制
1、建立和完善防违控违巡查机制
各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍，每个村（居）配备一名查违信息员，划分责任区域并明确责任人，对新增违法建设做到及时发现、及时。
巡查人员每天开展巡查（含节假日），并作好巡查记录，于当日报所属乡镇或责任单位。
未发现违法建设的，实行零报告。
巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止，并立即向分管领导报告，同时告知村（居）委会。
村（居）委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策，劝阻违建行为，并在执法工作人员到场之前进行守控。
乡镇或责任单位接到巡查员报告后，必须立即组织相关人员赶到现场，进行初步核实，确属违法建设的，责令当事人立即自行，不能自行的，应及时组织执法队伍强制。
对未能及时发现已经建成的新增违法建设，由乡镇人民或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序，组织强制。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。
县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作，实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制
县规划部门和各乡镇人民要加大城乡规划编制力度，科学合理地规划好村（居）民点，引导村（居）民依法有序建房。
要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。
对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传《城乡规划法》等法律法规，提高公民的规划法律意识。
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为进一步加强禁违拆违治违工作，营造铁腕整治违法建设的高压态势，切实维护城乡规划管理秩序，消除城市安全隐患，改善城市人居环境，按照《临湘市违法建设集中整治行动实施方案》(临办发电[20xx]7号)文件要求，结合我街道实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，认真执行临湘市委、市政府关于严厉整治违法建设的决策部署，按照“属地整治、分级负责，尊重历史、实事求是，遏制增量、消化存量，依法依规、从严整治”的原则，拆除-批违法建筑，消除一批违建隐患，查处一批违法建设案件，确保违法建设集中整治行动取得实效，推进城市治理体系和治理能力现代化。
二、目标任务
坚持“党工委领导、办事处负责，街道统筹、村（社区）为主体，依靠群众、依法依规，齐抓共管、有序推进”的工作原则，按照“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的要求，精准精细做好工作，及时化解矛盾纠纷，确保整治工作安全有序和社会大局稳定。
自20xx年3月起至20xx年12月底，开展我街道违法建设集中整治行动，做到该拆的拆除到位，该整改的整改到位，该处罚的处罚到位，还法律以尊严，还社会以公正，还居民以公平。
强力拆除一批典型违法建设，严格问责、查处一批涉违党员干部，依法严厉打击一批涉违违法犯罪人员;进一步构建禁违拆违治违长效工作机制，真正形成“不能违建、不敢违建”的社会氛围。
三、整治重点
坚持“新增违建零容忍、存量违建拆除零补偿”的处置原则，靶向施治、精准发力，以群众反映强烈的典型违法建设为突破口，全面排查，集中整治，强力推进，积极稳妥。
重点排查整治(长安、长城、围城、三角坪社区等)主、次街道，背街小巷和各类市场、住宅小区、居民区、城乡结合部等区域，重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围的违法建设问题，从集中整治违规新建(改扩建)、屋顶违规加层和地下车库违规改变用途等突出问题入手，做到应拆尽拆、应查尽查、应治尽治，统筹推进城乡一体禁违拆违治违工作。
四、组织领导
成立长安街道违法建设集中整治行动领导小组(以下简称领导小组)，党工委书记XX任政委，党工委副书记、主任XX任组长，副主任XX任常务副组长，其它党政领导任副组长;纪工委、派出所、司法所、财政所、控违办、城管办、自然资源所、规划站、应急办、信访办、老旧小区改造办和各村（社区）主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，控违办主任XX任办公室主任，领导小组办公室设综合组(办公室)、业务指导组、整治执法组、督查督导组、信访维稳组五个工作组，办公地点设控违办。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月25日之前)。
各村（社区）分解责任、细化任务，明确目标任务和完成时间节点。
各村(社区)要通过微信短信、流动宣传、入户宣讲等形式，提高全社会对违法建设集中整治行动的关注度和支持力度,全面营造人人关注、人人支持、人人参与的良好氛围。
(二)全面排查阶段(3月26日至4月8日)。
各村(社区)要开展地毯式调查摸底工作，全面排查各类市场、住宅小区、居民区、重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围违法建设问题。
重点摸排违规新建(改扩建)、屋顶违规加层、地下车库违规改变用途以及老旧小区改造范围违法建设问题。
深入甄别存在安全隐患的违法建筑,认真填报《违法建设及安全隐患摸排登记表》《违法建设及安全隐患排查明细汇总表》，做到一户一档，不漏一户一房。
对存在安全隐患的，要按照应急管理、住建和消防救援等部门安全隐患认定标准，作出初步认定意见，并将相关资料上报领导小组办公室综合组备案。
(三)分类确认阶段(4月9日至4月20日)。
综合组将收集的资料及时反馈至相关部门进行现场核实认定，领导小组常务副组长牵头召开分类处置工作会议，确认最终分类结果、处置意见和整改措施。
对属于新增违法建设的，按照查封、整改、拆除、没收等类别进行分类处置。
对属于存量违法建设的，按照用途、现状、危害程度、违建对象政治面貌进行分类认定，确定责任单位、责任人和整改时限。
(四)重点违法建设集中拆除阶段(4月21日至11月30日)。
第一批集中拆除存在严重安全隐患，用来生产经营牟利等社会影响恶劣的违法建筑，特别是道路两侧的违法建筑，形成强大的声势和震慑。
第二批集中拆除屡拆屡建、重点项目建设用地上的违法建筑，全面遏制抢搭抢建行为。
第三批集中拆除屋顶违规加层、地下车库违规改变用途和老旧小区改造范围内的违法建筑，维护城乡规划建设秩序。
充分结合文明创建、人居环境整治、老旧小区改造、重点项目建设等工作，对存量违法建设进行全面排查、分类认定。
一是对主次干道、背街小巷、城中村、住宅小区内的存量违法建筑进行集中整治。
二是对公职人员参与违法建设和群众投诉集中的违法建筑进行集中整治。
三是对重点项目用地、预征预控集体土地和城市建设规划控制范围内的违法建设进行集中整治。
四是对违规加层用于自住、屋顶维修超高、偏杂屋违规改扩建等涉及民生的违法建筑，按照政策标准、民生需求、建成年代等实际情况，采取整改、拆除、完善手续等方式，分片、分类、分步进行整治，做到应查尽查、应治尽治、应拆尽拆。
(五)考核验收阶段(20xx年12月)。
督查督导组负责开展专项督查、考核验收，将动员部署、全面排查、分类确认、集中拆除阶段的评估考核结果纳入20xx年度综合绩效考评。
总结集中整治行动取得的成绩，查找分析存在的问题，巩固集中整治行动成果。
