以下是小编为大家整理的景区防汛抢险应急预案,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
景区防汛抢险应急预案1
1总则
1.1编制目的
为做好白云山景区的防台风防暴雨、洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作,在现有设施条件下,保证防汛抢险抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障景区安全稳定和经济可持续发展。
1.2编制依据
根据《XXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXX》和省、市防汛抢险工作意见要求,结合景区防汛工作的实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于白云山九龙洞景区因自然因素导致的洪水、暴雨洪涝等灾害事件的防御和处置。
1.4工作原则
1.4.1本预案坚持贯彻行政首长负责制;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;充分动员和调动社会各界力量,切实搞好防汛工作。
1.4.2坚持“以人为本,安全第一”的原则。
应急管制和救援工作要始终把保障游客人员的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,确保不发生人员伤亡。
1.4.3落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持预警预防与应急救援工作相结合,加强危险源管理,做好汛情预测、预警和预报工作。
开展培训教育,组织应急演练做到常抓不懈,提高从业人员的安全防护意识和应急能力。
1.4.4相互协调、快速反应。
各中心、班组人员相互配合,保证事故的信息及时报告、准确传递、快速处置,在第一时间启动相应的应急预案。
1.4.5依靠科学,依法规范。
遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。
依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。
依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
2.组织体系与职责
2.1指挥机构
(一)白云山景区防台风防汛抢险指挥部领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,设在管委会景区管理处,办公室主任由XXX兼任,办公室副主任由XXX兼任,工作人员联系电话:XX。
(二)其它通信方式
略
2.2防汛抢险应急组织体系
防汛抢险指挥部下设五个组(抢险组分两队),分别负责景区巡查、抢险救援、物资调运、治安保卫、医疗救护、交通管制及宣传报道、善后处理等工作。
2.2.1景区巡查组
队长:
副队长:
成员:
职责:汛期期间的巡查、安全隐患的报告,因暴雨景区封闭期间的执行,指挥部安排的应急救援任务。
2.2.2抢险救援组
分设二小队
第一分队:
3.3.2景区预警行动:当发布暴雨橙色以上预警信息后,巡查组必须对景区内游客等人员劝离出景区,安排专人严防死守两洞入口;出现意外险情立即向景区防汛值班室报告,并根据情况的变化随时通报信息。
3.3.3山洪灾害预警行动:当发布暴雨橙色以上预警信息后,通知景区内各村庄,必要时撤离人员,对可能发生山洪灾害的区域进行检查,并启动单项预案。
3.4主要防御方案
3.4.1九龙洞水位过坝防御方案:当河道水库在正常水经过时,在确保大坝河堤安全前提下,充分利用预留的库容和预泄能力,科学控制下泄流量,合理泄洪,当遇超标准洪水时,九龙洞水电站管理单位应立即做出如下反应:
3.4.1.1立即向景区防汛指挥部领导汇报洪水灾情发生的时间、地点及发展趋势和可能造成的危害等,并进行紧急处置。
密切监视洪水灾情的发展趋势,及时准确发布洪水预报、警报、紧急警报等。
3.4.1.2尽快将洪水灾情通报景区各村和景区防汛指挥部,各单位应按规定的职责做好抢险救灾的各项准备。
3.4.1.3开启一切通信设备,千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛机构及防汛责任单位的通信联系畅通,及时下达有关人力、物力及洪水调度命令。
3.4.1.4立即组织有关部门和单位进行抢险,进一步搜集更为详尽的'灾情、险情情况并及时向景区防汛指挥部领导报告。
3.4.2山洪灾害防御方案:当24小时降雨达到100mm以上且可能持续时可能发生山洪灾害。
白云山景区售票处停止售票,实行交通管制,关闭景区入口和观光车道,滞留景区内的人员应撤离至安全地带,景区车队应及时安排车辆将景区内游人、群众等人员运出景区。
4.应急响应
4.1应急响应的总体要求
按险情严重程度和范围,将应急响应行动划分为三级。
进入汛期,防指成员须实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、灾情,并根据不同情况启动相应的应急程序。
各组应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.2应急响应的分级与行动
4.2.1出现下列情况之一为Ⅰ级响应
4.2.1.1发布暴雨红色预警;
4.2.1.2发生特大洪水、山洪;
4.2.1.3水库垮坝、河堤决口;
4.1.2.4景区内村庄受淹。
4.2.2Ⅰ级响应行动
发生Ⅰ级响应险情时,景区指挥部组长主持全面会商,五个小组按照职责,全力以赴高效开展工作,各相关单位部门参加,防汛值班室、监控中心密切监视汛情、雨情的变化,做好预测预报,应在确保人身安全的前提下进行防汛抢险救灾工作,要把人民生命安全放在首要位置,把灾害损失降到最低限度,须请求福安市防指支援时,由景区防汛领导小组组长进行决策上报。
派出所、安保部负责实行景区全封闭管制,非应急救援需要禁止任何车辆、人员进入景区,蟾溪村村民需要进入景区的应登记报备,非应急需要,停止一切室外活动。
4.2.3出现下列情况之一为Ⅱ级响应
4.2.3.1发布暴雨橙色预警;
4.2.3.2发生大洪水、山洪;
4.2.3.3水坝、堤防出现险情;
4.2.3.4部分低洼村庄被淹。
4.2.4发生Ⅱ级响应险情时,
4.2.4.1指挥部做好应急准备,应急队伍集结待命,应急车辆、设备、物资、食品准备到位。
4.2.4.2各中心、班组按照职责做好抢险救援应急准备;
4.2.4.3景区实行封闭管制,派出所、安保部门负责所有出入口,禁止外部人员进入,禁止当地群众进入游步道和河道等危险地带,未经批准禁止车辆进入观光车道;
4.2.4.4监控室密切关注水库预警,加强可能引发山洪、地质灾害部位的监控。
4.2.4.5景区内巡查人员和有关工作人员注意安全,密切观察掌握危险地带的情况,并根据需要分别驻守在指定且有安全保障的场所。
4.2.5发生下列情况之一为Ⅲ级响应
4.2.5.1发布暴雨黄色或蓝色预警;
4.2.5.2发生较大洪水、山洪;
4.2.5.3水位持续过坝0.2米且过坝4天以上;
6.善后工作
6.1灾后救助
灾情发生后,白云山防汛指挥部迅速组织各方面力量积极开展救灾工作,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、水毁修复、重建景区等善后工作,恢复生产生活秩序,保持社会稳定。
景区城管、派出所、各中心,按照各自的工作职责开展工作,确保救助工作顺利开展。
6.2防汛抢险物资补充
针对防汛抢险物资物料的消耗情况,及时进行补充到位。
6.3水毁工程修复
对因洪水造成的水毁工程及毁坏的交通、电力、通信、水文等设施,应尽快组织修复,恢复功能。
6.4灾后重建
当发生灾情后,各相关部门、单位应尽快组织灾后重建工作,灾后重建原则上按原来标准恢复,在条件允许的情况下可按高标准重建。
6.5防汛评价
白云山景区防汛抢险指挥部每年对防汛工作进行总结、分析、评估,总结经验,找出问题,制定改进措施,进一步做好防汛工作。
6.6奖励与责任追究
对防汛抢险做出突出贡献的集体和个人由景区防汛指挥部给予表彰。
对在防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任,并给予处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
7.附则
7.1预案修订、解释
预案每两年修订一次,并视情做出相应修改。
本预案由白云山景区防汛抢险指挥部办公室负责解释。
7.2有关名词解释
(1)较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10—20年一遇的洪水。
(2)大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20—50年一遇的洪水。
(3)特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。
(4)暴雨:24小时内降雨量达到50—100毫米。
(5)大暴雨:24小时内降雨量达到100—250毫米。
(6)特大暴雨:24小时内降雨量达到250毫米以上。
(7)预警级别分为4级,特别严重的是Ⅰ级,严重的是Ⅱ级,较重的是Ⅲ级,一般的是Ⅳ级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
7.3白云山景区防汛物资清单
略
7.4白云山景区九龙洞园区概况
福安白云山风景名胜区位于福建省福安市西北部,地理坐标:东经119°22′57″至119°31′52″,北纬27°05′34″至27°13′27″之间。
距福安城区43公里,九龙洞园区是白云山景区五大园区之一,现有干部、职工约八十人左右,属事业编处级单位,景区内有蟾溪村,北门服务区南溪村,南门服务区咸福村,景区资源主要以石臼为主,植被分布较为茂密,水资源流经九龙洞景区的蟾溪,全流域面积达42平方公里,年径流量10870万立方米。
流经福安白云山风景名胜区长约6.7公里。
九龙洞园区海拔约770米,危险源有咸福岗亭入口处有一间观光车辆加油点、景区茂密的森林、山体易落石。
7.5预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
景区防汛抢险应急预案2
一、总体要求
坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。
确保沟河排水畅通,确保群众房屋安全,最大限度地减少灾害损失,尤其要把确保人员生命安全放在首位。