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一、工作目标
1.积极推进学校安全管理“标准化”建设,丰富学校安全管理内涵,提升学校安全工作管理水平。
2.落实“一岗双责”制度和“安全主体责任”制度,确保各类安全责任书签订率100%。
3.加强学校安全管理队伍建设,加大宣传力度,提高安全管理队伍的整体业务素质和水平。
4.加大监督检查力度,消除影响校园和师生安全的隐患和问题。围绕学校安全管理重点工作,大力开展专项检查和突击检查。
5.修订完善校园突发事件应急预案,提高学校安全事故
预警防控能力和突发公共安全事件应急处置能力,学生突发安全事件应急演练参与率100%,严防教育系统安全责任事故发生。
6.加强学生安全知识教育,落实安全教育课程,确保安全教育课计划、课时、教师、教材、教案、质量评价“六落实”。广泛开展“安全教育日”“安全教育月”“防灾减灾日”等宣传教育活动。
7.落实学校安全工作报告制度。严格落实每月5日前“安全隐患排查治理情况”上报制度,构建安全隐患日巡、周查、月报长效机制。安全月报、隐患月报形成常态化。
8.认真做好疾病防控工作和心理健康教育,促进学生健康成长。加强中小学心理咨询室标准化建设,实现心理咨询室档案建设和管理规范化。重视学生尤其是八类特殊学生心理健康教育,注重心理疏导和生活指导。定期开展学生健康查体和预防接种证查验补种工作。认真做好学校卫生工作,防范传染性疾病在学校传播。
9.建立健全学生意外伤害事故调处机制,落实家校安全管理责任,减少家校纠纷事件。
二、工作措施
(一)积极推进安全管理“标准化”建设
推行安全管理标准化建设,是通过建立安全责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范管理行为,使学校管理的各个方面符合有关校园安全管理法律法规的要求,不断加强学校安全管理规范化建设。
(二)深化“平安和谐校园”建设
深化“平安校园”建设工作是我县学校安全工作今后一段时间的重要载体,要在对前期“平安和谐校园”建设工作认真总结的基础上,从实际出发,针对新情况新问题,完善工作机制,创新方式方法,进一步提升“平安校园”建设水平。
1.深化校园及周边环境综合治理。建立学校及周边治安综合治理工作例会制度,深入分析学校周边治安形势,认真排查学校周边突出治安问题,本着“什么问题突出就突出整治什么问题,什么问题反复就反复整治什么问题”的原则,定期有针对性地组织开展整治工作。
2.深入开展安全隐患排查治理工作。进一步完善学校安全隐患排查治理制度,定期组织安全隐患排查。建立学校安全隐患跟踪督查制度,督促落实整改责任和资金,及时消除安全隐患。
3.认真做好“学校安全标准化建设优秀学校”创建工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,将学校安全标准化建设与落实学校安全主体责任和“平安和谐校园”创建活动有机结合起来,进一步夯实安全工作基础,建立自我约束、自我完善、持续推进的学校安全信息化、规范化管理长效机制,实现全县学校安全管理整体水平明显提高,学校安全形势进一步稳定好转。对照创建标准,加强督促指导,对条件较差的部门要实行重点帮扶,对存在重大问题和隐患的及时通报,督促其认真整改。
(三)强化校园安保工作
1.进一步加强学校“三防”建设。加强校园安保队伍的业务培训和考核。继续加大学校视频监控系统建设力度,努力提高技防实际应用水平,建立健全防护器械保管和使用规定,严防滥用警械。
2.加强教育和管理。加强与当地政府、综治部门、公安机关、社区警务的联系,建立健全校园安全联防制度,充分发挥法制副校长的作用,在师生中广泛开展安全和法制教育,建立健全家庭、学校、社会三位一体的安全保卫体系。健全完善校园突发暴力事件应急预案、学校大型活动安保工作应急预案,有计划地组织安全教育宣传、模拟演练等活动,不断增强师生应对突发事件的能力,程度地预防和降低校园突发公共事件造成的危害和影响,保证正常的教育教学秩序,维护学校和社会稳定。
3.积极化解涉校矛盾纠纷。加强与当地政府、综治部门、公安机关、社区警务的联系,建立健全校园安全联防制度。在师生中广泛开展安全法制教育,建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的安全保卫体系。
(四)加强安全教育和防范
1.积极开展校园安全警示教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,广泛开展安全宣传教育活动,坚持“每天一分钟,每周一集中,每月一主题”安全教育制度,营造全员、全过程、全方位注重安全、关爱生命的良好氛围,切实提高学生的自我保护意识和应对突发事件的能力。扎实推进校园安全文化建设,深化校园安全工作内涵。
2.突出安全教育重点。把防溺水、食物中毒、传染病防控、交通安全、防踩踏、防坠落、防雷电等安全工作放在重中之重位置,时刻警惕,大力开展警示教育,强化家校联系,落实家长监护职责,实行精细化管理,抓出成效。
3.加强应急预案演练。继续完善《__县学校突发公共事件应急预案》,各校要结合实际,制定完善应急预案,提高预案的针对性、可操作性和实效性。根据季节性特点,开展突发暴力事件、火场逃生、防台抗汛、防震减灾等应急演练活动,提高应急救援水平,增强师生逃生自救的本领。
(五)落实“一岗双责”责任制
继续严格落实安全管理“一岗双责”责任制,全面落实安全生产责任制,形成完善的责任体系,构建全员参与安全管理、人人都是安全管理员的工作体系,有效防范校园安全事故的发生。
(六)完善安全目标管理责任制考核
进一步完善学校安全工作督查制度和督查机制,采取定期和随机相结合的督查方式,对学校安全工作进行检查和指导,继续严格执行安全工作“一票否决”制度。
学校安全稳定工作应急预案范文2
一、指导思想
为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规,健全校内安全工作机构,及时消除隐患,预防事故发生,确保全校师生人身安全和学校财产安全,特制定此方案,校园安全工作方案。
二、安全网络及组织机构
学校安全网络图
校园安全管理领导小组
三、各部门职责
A、校园安全管理领导小组职责
(一)建立健全学校安全管理制度,制定事故预防措施和抢险预案。
(二)建立与学校安全管理需要相适应的机构和工作体制,保持安全工作有序进行。
(三)落实安全工作责任。保证学校安全工作的每一个环节都有相应的制度作保障,并认真实施。把安全措施融入学校各项管理工作中。严格按国家有关要求做好校舍(含楼梯通道)、食品卫生、消防、集体活动、治安、危化物品、疾病防控等环节的安全管理。
(四)加强检查督促,保证及时发现学校存在的安全隐患。研究制定相应措施,尽快消除各种安全隐患。无法解决的问题要迅速上报上级主管部门,同时采取相应防范措施。
(五)加强对学生的安全教育工作。把安全教育纳入学校教育教学工作中,保证课时,规范教材,并努力提高针对性,同时,学校利用班会课要开展心理健康教育和咨询活动。
(六)加强教职工队伍管理,发挥他们在做好学校安全工作中的重要作用。普及相关知识,努力提高教职工的安全意识和防范救护技能,加强师德师风建设,杜绝教职工伤害学生的事情发生。
(七)建立奖惩制度,鼓励教职工积极关心学校安全工作,实行安全工作一票否决制;严格对失职,渎职行为的责任追究。
B、校园安全管理工作组职责
(一)根据上级要求,研究学校安全工作方案,制定重要制度和措施,布置学校安全工作。
(二)协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患的整改。
(三)组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况,提出重大安全隐患的整改方案,提出对安全责任追究的建议。
(四)全面掌握学校安全工作的信息,研究提高学校安全工作水平的方案,提出改进和加强工作的建议。
C、校园安全保卫组职责
(一)根据上级部门和学校对安全工作的要求,考虑贯彻实施方案,认真落实。
(二)掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题,每天加强检查、监控及整改工作。协调解决工作中的重大问题。
(三)采取多种形式,及时研究安全工作的问题,总结经验。
(四)学校发生安全事故时,及时到场组织抢救工作。
D、学校值日导护队职责
(一)按序轮流,配合学校领导做好导护工作,佩戴红袖章,做好移交工作,每人一天。
(二)如有私事调动需与校长室请假调换,不得私自调动。
(三)一天工作要点:巡视校园、在校门口迎送学生、管理学生中午用膳纪律、处理学生偶发事件、两操管理、关注放学后各教室门窗关闭、关注自行车管理、关注校外不法分子、检查门卫登记情况、关注教室内教师上课情况、早读前十分钟到校,放晚学后清校,关闭学校后方可离校。
E、校园安全工作检查督导组职责
(一)根据上级要求和学校安全工作方案,布置和检查督导学校安全工作。
(二)协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患的整改。
(三)组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况,提出重大安全隐患的整改方案,提出对安全责任追究的建议。
(四)全面掌握学校安全工作的信息,研究提高学校安全工作水平的方案,提出改进和加强工作的建议。
F、校园安全巡逻组职责
(一)认真执行学校规章制度,切实履行自己的安全工作职责,每天早中晚课间巡视校园,关注校舍安全、自行车管理、有无闲杂人员、机动车管理、关心学校周边环境情况、有无精神病人或者高危人群,规划方案《校园安全工作方案》。
(二)处理学生中的偶发事件,把学生的安全放在首要位置。注意掌握学生动态,及时发现各种安全隐患,并采取相应的方式处置或者报告。
G、校园安全后勤保障组职责
(一)保障组负责为学校安全提供必要的器材,及时更换旧、坏电器,确保师生用电安全,网络安全。
(二)后勤提供必要的安保器材,如警棍等防身用具,定期检查网络线路,确保监控图像明显,坏的及时报修。
(三)本校无法解决的问题,要及时和上级部门取得联系,把我校从技防物防上打造立体的防护网。
H、校园110警务室职责
(一)传达室门卫不离岗。
(二)禁止所有闲杂人员进入校园。
(三)及时开关校门,正常上课期间,校门上锁。
(四)外来人员进出校门必须登记。(教师在门房接待)
(五)学生离校,必须有班主任出具的证明,门卫存档。
(六)学生上学放学期间,密切关注公路边校外青年或高危人群活动动向,并及时驱赶。
(七)驱赶流动商贩。(200米外)
(八)严禁一切外来机动车进入校园,严禁家长进入校园接送孩子。
(九)做好门卫周边卫生工作。
(十)教育学生校门进出必须下车推行。
(十一)学生上学,放学期间,保安站岗迎送学生并维持秩序、疏散学生。
(十二)发现问题及时报告。
I、学生政教、心理疏导组职责
(一)处理学生之间或学生与教师之间的矛盾冲突,疏通学生之间的隔阂矛盾;
(二)对单亲家庭、组合家庭、外来民工子女家庭、隔代带的学生家庭子女加以关爱;
(三)对心理有异常的学生,进行心理干预措施,确保其安心上学,不做违法乱纪的事情;
J、班级安全管理组职责
班主任及科任老师必须教育学生遵守学校安全规定。经常进行安全教育并作好记录。
(一)严禁学生在上学、放学的大门口骑车,必须下车推行;严禁追车、爬车、搭乘“三无”车辆,不准在公路上追逐打闹。
(二)教室内严禁学生私拉乱接电线、使用各种电器。
(三)严禁学生进行危险活动。如互相推搡、打架斗殴、玩耍或携带管制刀具、翻爬围墙、窗户、阳台、上下楼梯打闹等。
(四)严禁学生下河洗澡,严禁学生学习期间无故离校。
(五)学生身体不好,须请假回家,必须有班主任的书面批准,学校保安方可放行。学生不得私自离校出走,有事出校,必须向班主任请假,并凭班主任的签字离校。
(六)学生在上实验课、微机课、体育课时,要严格按照教师的要求和规定操作,不得违规和自行其事。
(七)学生下午放学离校期间,必须锁好门、窗,做好防盗工作。
(八)学生上学,放学时不得在路上和校内外逗留,更不允许周末放假时不经家长允许擅自在外留宿。
(九)学生不得在无证经营的小食店包伙食,不购买和食用不卫生食品、变质食品、过期食品。
(十)班上若有学生私自离校出走,发生安全事故或发现安全隐患,学生突发疾病,知情者必须向班主任汇报,班主任必须向学校书面报告。
四、重大安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故报告后,必须在五分钟内向教育局党委、政府、汇龙镇教管办报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、特大安全事件出现后要主动抢险、迅速处理,立即尽最大可能展开救援工作。特大安全事件出现后,要把救助师生生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员。突发特大安全事故事件发生后要积极抢救财产,尽一切可能确保重要物品及设施的安全,把事故损失减少到最低程度。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
学校安全稳定工作应急预案范文3
今年以来,在xxx校园及其周边相继发生了多起,针对师生的恶性血案。敲响了校园安全的警钟。为了加强我校及其周边的安全工作,保障学校正常的教育教学秩序,保证师生的人身安全,维护学校安定有序的教学环境。根据20__年度海南省教育厅、县教育局和多文镇委镇政府的学校安全工作会议要求,特别是多文中学周边安全工作预案。
一、成立学校安全工作小组.
组长:
副组长:
成员:
二、我校校园及其周边存在的安全问题
1、教学大楼使用至今,损坏严重,经有关部门鉴定为d级危楼,且楼梯狭小,不符合安全通道要求。
2、学校围墙低矮,并且年久失修,经常出现倒塌;一些不法青少年也从围墙进出校园,对师生进行骚扰,影响师生的人身安全。
3、我校大门口是西线国道,而且是坡路。来往车辆速度较快,路口没有校园路口标志牌,公路上边也没有人行道。对师生上下班构成交通安全隐患。
4、校园内、教室中用电线路电线老化,时常发生短路,燃烧现象,造成师生用电存在安全问题。
5、在上午下课后,下午上课前、下午下课后,及晚修下课后。每一个星期五下午后,经常有些不法青年利用这段时间。进入校园,滋生闹事,扰乱学校教学秩序,
三、我校采取有措施,加大校园安全预防力度。
1、强化值日工作。
我校成立了校园行政领导组成的值日工作制度。认真抓好校园内教育教学秩序,预防突发事件。
2、经常性开展安全教育,防患于未然。
我校利用升国旗,早操等时间,不定时对师生进行各类安全教育,针对各地发生的安全案例,进行有效性的安全案例分析,强调安全工作的时效性。
3、制定各种安全工作预案,并组织全体师生进行安全预案的演练,使安全教育工作深入人心。
4、要求各班主任利用班会时间,对学生进行各种安全教育讲座,有针对性对可能产生的安全隐患打预防针,引导学生人人讲安全,时时想安全,提升学生的安全意识。
5、加强门卫管理力度,制定门卫工作职责。校外人员进出校园实行登记制度,无有效果证件人员一律不准进入校园。校警要积极,主动配合值日人员巡视校园,对校园内产生的斗殴打架行为坚决给予制止。如有外面不明真相人群。骚扰学校秩序应及时向校长及派出所汇报。
6、政教室领导实行工作值班制度,及时处理校园内突发时间,维持正常的教育教学秩序。
7、定期开展安全自责工作,对存在安全隐患的问题,进行自责,出现问题,即使整改。
8、成立校园安全巡视小组,由学校领导牵头,组织一些中青年教师、校警对校园进行巡视检查,特别是晚修下课后,在校门口巡视,防止一些不法青少年对学生的骚扰,维护学生的人身安全。
9、积极、主动与多文镇委、镇领导及多文派出所沟通、共同维护学校周边的安全工作。
总之,安全工作应时时刻刻,时时处处引起我们的重视。“安全责任,重于泰山”。安全工作不能有一丝一毫的马虎大意,因此“防患于未然”是安全工作的关键。
我们将坚持“预防为主,标本兼治”的原则,广泛开展安全教育,让全体师生在平安、和谐的校园环境中工作和学习。
学校安全稳定工作应急预案范文4
为确保广大师生安全,确保校园和谐稳定,按上级文件精神要求,结合我校实际,依据我校总体安全工作方案,制定本学期安全工作方案。
一、安全工作领导小组
组长:__
副组长:__
组员:全体中层行政人员年级部管理人员__
领导小组下设安全保卫办公室,办公室设在后勤处,由德育副校长__分管,后勤处__主任负责落实具体工作。
安全工作领导小组下设指挥组(组长__)、保卫组(组长__)、现场处置组(组长__)、现场救护组(组长__)、通讯联络组(组长__)、后勤保障组(组长__)、事故调查组(组长__)等应急小组。(各应急小组具体分工及工作流程详见附件1·《广附江东中学公共突发事件总体应急预案》),其他各项要求详见《江东中学安全工作手册》。
二、总体要求与安排
1.继续坚持“安全第一,预防为主”的思想,不能让安全意识放松,让安全警钟长鸣,
2.落实好常规安全隐患排查和整改工作,落实安全问题岗位责任制,落实首遇责任制,签订安全责任书。
3.德育处后勤处做好安防人员和生活老师的常规工作指导培训和专项业务培训,督促好他们完成安全工作任务。
4.做好师生安全知识、法律知识、禁毒防毒知识、防溺水知识的宣传和教育。
5.组织好学生和应急疏散演练,与交警、社区警务室紧密合作做好校门交通疏导和交通安全教育。
6.协助上级机关和社区、警务室做好校园周边环境整治,确保校园安全和师生人身、财产安全。
三、季度工作安排
(一)春季安全工作安排:
1.2.27日召开各级行政领导参加的开学安全工作会,由安全工作领导总负责人、领导小组组长主持,对学校安全工作、学期安全要求、季度安全特点、开学安全布置进行总体部署。体卫艺负责处落实食堂检查和饮用水消毒,后勤处、德育处负责落实宿舍、教室、运动场、饮用水等各项设施检查。
2.2月28日,召开全校教师参加的开学工作暨校园安全工作会议,部署学期工作,提高安全意识。
3.3月1日上午召集宿管队、联防队举行校园安保工作会,审查生活设施、各项装备的安全检查情况。发现装备问题由后勤处汇总、联系维修并通报各相关年级。
4.3月初,体卫艺处、后勤处组织进行一次蚊虫消杀和有关防止传染病的春季卫生宣传教育。
5.第二周周一组织开学班主任安全工作培训,开展一次面向全体班主任副班、学校行政领导、年级部领导的安全知识培训。培训时间定为2月9日即周一的第8节(会议安排另行下发或按照会议课件)。
6.各班级在开学第一周或第二周召开一次以新学期信心提升、校园安全教育为主题的班会,对学生进行入学教育,使学生尽快从假期生活中恢复过来,迅速进入校园生活状态。
7.在三月最后一周或后一周组织一次校园安全疏散演练,演练地点设在宿舍区,演练时间为中午14:15,即中午起床时间,具体安排以《疏散演练方案》为准。
本季提示:重点做好开学安全检查、食品卫生监督、饮用水清洁、宿舍防蚊防虫防水防潮防传染病,运动安全防护。
(二)夏季安全工作安排:
1.4月初勤处后勤处联系有关部门对下水道通畅情况进行检查,以应对雨季。
2.4月中旬组织安全工作中期重点检查,德育处和宿管队对宿舍床铺、栏杆、风扇等进行安全检查,后勤处、信息中心、年级部对教学楼、实验楼等场所的栏杆、装备、外墙瓷砖等进行安全检查,后勤处、体卫艺处组织对行政楼及运动场的设施设备、看台、旗杆等进行安全检查。利用家长会和家长学校建设的机会,开展对家长的安全教育指导或提示。
3.5月份德育处组织一次预防地震的知识讲座,并通过广播、宣传栏、宣传页等方式进行全覆盖教育,组织5·12防灾减灾日活动,举行一次教学区防震演练,演练时间为上午9:15即课间操时间,另团委学生会再组织一次防震知识宣传或参观活动。
4.6月初组织一次交通安全、防溺水安全教育,结合高考工作布置,做好防暑降温工作安排,并对校园及周边环境进行一次比较彻底的安全检查,开展一次面向全体师生的安全意识教育;组织6.26禁毒教育。
5.7月初放假之前各年级组织一次交通安全年级广播会议,同时开展防溺水教育和人身安全教育,做好假期安全提示,通过《致家长一封信》和校讯通平台等多种形式,联系家长进行教育。
本季提示:重点做好中期安全检查、食品卫生监督、饮用水清洁、下水道疏通、交通安全、防溺水。
(三)秋季安全工作安排:
1.7月底,召开安全工作领导小组会议,做好安全工作检查,后勤处联系队伍对存在安全隐患的设施设备进行整改和维修。
2.8月初,对高三学生开展校园安全知识教育,并利用校讯通平台、校园网络等形式开展一次面向高一高二家长的假期安全指导或提示。
3.8月27日召开各级行政领导参加的开学安全工作会,由安全工作领导总负责人、领导小组组长主持,对学校安全工作、学期安全要求、季度安全特点、开学安全布置进行总体部署。体卫艺负责处落实食堂检查和饮用水消毒,后勤处、德育处负责落实宿舍、教室、运动场、饮用水等各项设施检查。
4.8月28日,召开全校教师参加的开学工作暨校园安全工作会议,部署学期工作,提高安全意识。德育处、后勤处与高一年级部一起做好新生入学教育各项准备工作。
5.8月29日上午召集宿管队、联防队举行校园安保工作会,审查生活设施、各项装备的安全检查情况。发现装备问题由后勤处汇总、联系维修并通报各相关年级。
6.第二周周一组织开学初班主任安全工作培训,开展一次面向全体班主任副班、学校行政领导、年级部领导的安全知识培训。培训时间定为9月7日即周一的第8节(会议安排另行下发或按照会议课件)。
7.高一年级做好新生军训安全教育,开展国防教育和消防安全知识学习和演练。高二、高三在第二周召开一次以新学期信心提升、校园安全教育为主题的班会,对学生进行入学教育,使学生尽快从假期生活中恢复过来,迅速进入校园生活状态。
8.在11·9消防日举行一次校园安全疏散演练,演练地点包括教学区、宿舍区,演练时间分为上午9:15和中午14:15两个点,即上午的课间操和中午起床时间,具体安排以《疏散演练方案》为准。
9.11月中旬对高一年级学生开展一次公共场所应急安全知识教育。举行一次三个年级安全委员参加的应急防护知识培训,以“应急安全防护”为主题出刊一期黑板报。后勤处牵头组织一次校园安全大排查活动。
本季提示:重点做好新生入学教育、消防知识讲座和演练、食品卫生监督、交通安全、应急防护知识教育。
(四)冬季安全工作安排:
1.12月初组织一次交通安全、交往安全、防意外伤害知识教育,结合校园文化艺术节活动进一步开展应急防护安全知识教育,并配合县关工委、司法局、公安局、洋潭警务室等机关对校园及周边环境进行一次比较彻底的安全检查,落实校园周边环境综合治理各项要求。
2.做好学生的运动安全教育,防止运动伤害和过量运动。
3.做好校园内部安全检查,防止乱用火,防止校内家属小孩玩火并组织一次宿舍安全用电专项检查。
4.1月初放假之前各年级组织一次交通安全年级广播会议,同时开展假期安全教育和人身安全教育,做好假期安全提示,通过《致家长一封信》和校讯通平台等多种形式,联系家长进行教育。
本季提示:重点做好食防火、周边环境综合治理、交通安全、假期安全知识教育。
三、检查落实
学校安全工作检查落实由德育处、后勤处协商组织人员针对工作安排开展检查,检查人员根据安排准时参加,检查结果向校长室反馈,并督促整改落实。
学校安全稳定工作应急预案范文5
各学院(校区)及有关单位:
为了建立统一、高效、科学的学生安全稳定工作应急体系,及时、快速、准确、有序地防控和应对校园内的学生安全事故、突发事件,切实做好我校学生安全稳定工作,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本的理念,坚持学生生命、财产的安全及国家利益高于一切,坚持“安全第一、预防为主、积极处置、防治激化”和“谁主管、谁负责”的原则,落实责任,明确任务,强化措施,全力做好突发事件和安全事故应急处置工作,努力把学生生命、财产损失及国家利益的损失降到最低。
二、适用范围
本预案适用于我校因人为或自然因素引起的具有突发性,造成或可能造成学生伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教学秩序、严重危害和影响社会稳定的事件、事故和灾害等。
1、事件:主要指突发公共卫生事件、社会安全事件、网络与信息安全事件、教育考试事件、舆情稳定事件等危害学校正常教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。
公共卫生事件:包括与学生相关的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品卫生和食物中毒、生活饮用水污染等;
社会安全事件:包括群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件等;
网络与信息安全事件:网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件;
教育考试事件:各级各类学校组织实施的各类国家教育考试,在命题管理、试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷(答卷)安全保密事件,考试实施中出现群体性舞弊、阻碍考试等突发事件,以及网络有害信息等影响考试及社会稳定的其他突发事件;
舆情稳定事件:对我校社会声誉、教学秩序、事业发展、师生权益、校园安全等有重大影响的信息,对师生工作、学习、生活等产生重大影响的、对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作的、捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动闹事所引发的事件。
2、事故:安全事故主要包括与学生相关的的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故,造成重大影响和损失的水、电、热、气、油等能源供应事故,各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故,以及其他影响学校安全与稳定的安全事故。
3、自然灾害:包括涉及学校范围的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害以及由自然灾害引起的次生灾害等。
三、领导机构及工作职责
1、根据《中北大学突发事件与安全事故应急预案》文件精神,学校成立学生安全稳定工作应急领导组。
组长:主管学生工作校领导
副组长:学生工作部(处)部(处)长校团委书记后勤管理处处长
安全保卫部(处)部(处)长校医院院长
各学院(校区)主管学生工作的负责人
成员单位:学生工作部(处)安全保卫部(处)校团委
后勤管理处校医院各学院(校区)
办公室设在学生工作部(处)。
工作职责:全面负责对学生安全稳定工作和应对学生突发事件的组织和领导;及时传达上级有关工作精神,收集与分析学生突发事件的相关信息,并适时向相关职能部门和各学院通报情况,发出预警,提出紧急应对学生突发事件的政策、措施,下达应急处置工作任务,指导各职能部门和学院应对和处置学生突发事件;及时总结和推广应对学生突发事件的经验和做法;根据学生突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。
2、各学院(校区)成立以党总支书记、院长为组长的院级学生安全稳定工作应急领导小组,成员包括全体院领导、班主任、辅导员、学生党员和主要学生干部。
工作职责:按照“谁主管、谁负责”的原则,全面做好学院各项学生安全稳定工作。建立健全应对学生突发事件的工作责任制度,制定符合本学院实际的应对学生突发事件的对策、措施及应急预案;负责收集信息,对一般问题做好教育、疏导和矛盾化解工作;严密监测本学院学生突发事件发生情况,并适时做出预警;发现重大情况及时向学校领导小组报告,并做好第一时间现场处置,协助学生安全稳定工作应急领导组开展工作。
四、工作原则
1、统一领导,各方联动。校学生安全稳定工作应急领导组全面负责、协调学生安全事故、突发事件的应急处置工作。各院学生安全稳定工作应急领导组在突发事故事件发生后,要及时赶赴现场,了解现场实况,主动开展工作,控制局面,且积极配合,联动工作,确保发现、报告、指挥、处置等各环节的紧密衔接,做到反应及时、正确应对,处置果断,信息畅通。
2、预防为主,常备不懈。始终保持高度的警惕性,立足防范,加强日常基础工作,及时排查和消除校园内存在的各种安全隐患和不安定因素,强化信息收集工作,及时分析、研判、预警各类可能引发学生突发事件的情况,落实各项防范措施,对突发事件努力做到早预防、早发现、早报告、早处置。
3、协调配合,快速反应。各学院(校区)一旦发现突发性事故事件发生,应第一时间向校学生安全稳定工作应急领导组汇报,并立即组织就近人员,控制局面,最大努力阻止事态的进一步发展。
4、区分性质,有效处置。处置突发事件,要坚持“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激,可分不可结”的原则,及时化解矛盾,防止事态扩大,全力维护学生的生命财产安全和学校的安全稳定。
5、以人为本,生命至上。处置学生突发事件中,要坚持以人为本原则,始终把保护师生健康和生命安全放在第一位,特别是对受伤人员要不惜代价迅速组织救治。
五、处置流程
1、突发性群体事件应急措施
(1)发生群体性突发事件时,相关学院(校区)学生安全稳定应急工作领导组有关人员要及时赶赴现场。
(2)立即对突发事件的有关信息进行调查,判断事件性质,对事态的影响范围和危害程度做出评估。
(3)按“迅速平息、减少损失、保护学生、控制事态”的原则,立即组织人员采取疏散、隔离的措施,控制局面,平息事态,并配合有关本部门对参与学生进行引导教育,确保学生心态和情绪稳定。
(4)如发生群体性聚集、走出校门游行事件,要积极维持秩序,采取队伍前引导、队伍中巡视、队伍末断后措施,坚决阻断社会闲杂人员和别有用心的人混入队伍挑起事端,防止学生出现过激的违法行为。
(5)如发现散发、张贴非法标语、传单、刊物人员,要设法将人员带离现场,并及时揭取、清理各种非法标语、传单、刊物等,减小影响。
(6)有人员伤亡,应尽快帮助组织抢救,将伤亡病人送往就近医院救治。
(7)如事件涉及民族宗教事务时,要迅速到位,防止事态扩大;同时要咨询民族宗教事务有关专家,按照政策制定解决方案。要注意发挥民族学生干部和专家的作用,依靠广大群众,妥善处理相关事务。
(8)及时向校学生安全稳定工作应急领导组上报相关情况。
2、火灾事故应急措施
(1)发生火灾时,院级学生安全稳定工作应急领导组有关人员要及时赶往现场,组织人员紧急处置。
(2)迅速判断火灾类型和可能结果,组织人员分类实施相应的火灾处置措施。必要时向“119”报警求援。
(3)当有人员被困和人员伤亡时,坚持“救人重于救火”的原则,紧急采取相应的人员疏散、救护措施。
(4)采取有效措施,做好善后处理工作,切实解决好学生受灾人员的安居等后续工作。
(5)协助事故调查,向校学生安全稳定工作应急领导组汇报学院(校区)学生伤亡情况。
3、学生交通、溺水等安全事故的处置措施
(1)学生交通、溺水等安全事故发生后,学生所属学院(校区)安全稳定工作应急领导组成员要及时赶赴现场,了解事故情况,组织人员采取应急措施,控制事态发展,同时迅速报告校学生安全稳定工作应急领导组。
(2)根据情况迅速向“122”或“110”报警,如有学生伤亡,迅速组织现场救治并报告“120”,将伤者送到就近医院抢救。
(3)及时排查事故现场安全隐患,提出并采取有效措施,控制事故扩大或二次事故。
(4)对事故现场实施保护,走访当事人和知情人,掌握事故发生概况。
(5)对事故进行调查处理,并将相关调查结果及处理意见上报校学生安全稳定工作应急领导组。
4、易燃易爆危险品事故的处置措施
(1)易燃易爆危险品事故发生后,相关学院(校区)学生安全稳定工作应急领导小组要及时赶赴现场,了解本学院学生伤亡情况,及时抢救和疏散人员。
(2)及时设置隔离带或设置污染区,封锁和保护现场,控制现场秩序;采取有效措施,消除继发性危险,确保学生人身和国家财产的安全。
(3)及时向校学生安全稳定工作应急领导组上报本学院学生伤亡情况。
5、校园重大治安、刑事案件应急措施
(1)重大治安、刑事案件发生后,相关学院院级学生安全稳定工作应急领导组成员迅速赶到现场,尽力制止不法侵害行为的发生、延续。
(2)及时拨打110报警,有人员伤害的拨打120急救电话,对受伤者进行救治。
(3)根据具体情况决定是否要对学生进行集结或疏散,全力保护学生安全不受侵害。
(4)及时向校学生安全稳定工作应急领导组上报情况。
6、群体性食物中毒或群发性流行疾病等公共卫生事件应急处理措施
(1)发生群体性食物中毒或群发性流行疾病等公共卫生事件时,相关学院院级学生安全稳定工作应急领导小组成员迅速赶到现场,掌握事态情况。
(2)拨打120急救电话,并组织人员及时进行抢救。
(3)通知有关人员停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(发出)的可疑中毒食品,停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,控制或切断可疑水源。
(4)及时向校学生安全稳定工作应急领导组上报情况。
7、自然灾害发生后的应急措施
(1)根据自然灾害发生的情况,迅速组织人员开展自救、互救等抢险救灾工作;一旦发生人员伤亡,应立即组织救治。
(2)做好受灾人员的安置工作,及时向校学生安全稳定工作应急工作领导组上报本学院学生受灾伤亡情况。
8、网络与信息安全事件的应急措施
(1)出现网络与信息安全事件时,立即向上级领导和有关部门报告。
(2)如涉及到学生攻击网络或传播有害、不良信息,应立即采取必要的管控措施,有效阻止网上有害或不良信息的传播。
(3)根据事件不同性质和情况,有针对性地开展教育引导工作。
9、考试安全类突发事件应急措施
(1)迅速掌握情况,保存有关证据,第一时间报考试现场应急指挥机构。
(2)考试现场应急指挥机构根据应急预案及时进行处置并逐级上报。
(3)学院学生安全稳定工作应急领导小组成员迅速赶到现场,做好学生教育引导工作,配合做好事件后续处理。
六、工作要求
1、预防为主
(1)校院两级学生安全稳定工作应急领导组,要坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,经常深入学生中间,认真了解情况,掌握学生的思想动态及“热点”问题,化解矛盾,理顺情绪,解决问题,重点防范学生在校内外发生恶性事故。
(2)加强学生思想政治教育。及时学习党中央和上级部门的指示精神,利用会议(如班会、团会等)、专题讲座、征文、知识竞赛等多种形式对学生进行遵章守纪教育、国情教育、形势政策教育,增强学生的政治鉴别力,使学生具有理性的爱国热情,树立远大理想、培养高尚情操。
(3)加强学生法纪教育和安全教育,使学生深入了解和学习相关的法纪知识和校规校纪,做到知法守法;提高学生自我保护、自我防范的安全意识和安全能力。
(4)加强网络舆情监控。对学生关注的热点网站进行舆情监控,及时准确了解特殊事件的发生、发展状况,掌握学生群体的思想动向,通过传统媒体和新媒体、自媒体平台积极开展正面引导,加强宣传教育。
(5)加强学生心理健康教育。加强学生异常情况的排查、分析、追踪等,建立心理档案,对遇到重大生活事件,受到情感创伤等情况的学生要加强心理辅导,提供咨询服务。
(6)做好特殊学生帮扶工作。针对心理异常、思想偏激、学习压力大、家庭经济困难等特殊学生开展耐心细致的思想教育和帮扶工作,给予他们更多的关心与关爱,解决他们思想和生活上的困难。
(7)建立健全学生教育管理制度体系,严格管理,依法依规办事。在学生教育管理工作中明确职责、责任到人。各级各类学生活动必须严格审批把关,要落实安全责任制,“谁主办、谁负责”。
2、健全机制
(1)各级学生安全稳定工作应急领导组要建立学生突发事件的安全应急预案,健全学生突发事件安全应急机制,制定符合实际、处理高效的应对学生突发事件的对策、措施。
(2)建立学生突发事件信息员队伍,深入了解学生思想动态,及时汇报特殊问题、安全隐患或突发事件。
(3)所有学生工作人员24小时开机,确保学生公寓24小时有人值班;值班人员要恪尽职守,做好详细的值班记录;值班期间如发现各种异常情况,要及时汇报并做好记录。
(4)对突发事件做到快速反应,及时汇报,通过细致的工作有效控制事态,保护学生的人身安全和合法权益。
3、信息传递