任何开采活动都要在合理规划的范围内，下面小编整理了中小河流非法采砂治理实施方案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
中小河流非法采砂治理实施方案1
为严厉打击河道非法采砂行为，依法标准采砂市场秩序，县政府决定，自2021年3月至12月在全县开展为期10个月的河道采砂专项整治行动。为确保专项整治行动有序推进，特制定本方案。
一、总体目标
按照“政府统一领导、部门依法监管、联合执法打击〞的原那么，聚焦人民群众反映强烈的违法采砂问题，重拳出击，专项整治，严厉打击无证采砂、不按规划采砂、超范围采砂、跨界采砂、倒卖砂石、哄抬砂价等非法采砂行为，清理整治河道管理范围内非法堆砂场，建立完善河道采砂管理长效机制，坚决铲除非法采砂黑恶势力，挖出背后“保护伞〞，维护良好水事秩序和河湖生态健康，做到采砂规划合理、采砂作业标准、砂石经营有序，实现河道生态功能的根本好转和持续稳定，确保河湖防汛平安、航运平安、供水平安、生态平安。
二、重点任务
(一)严厉打击违法采砂行为。严禁在禁采区、水利风景区、动植物保护区等敏感区域采砂;严厉打击盗采行为，从严从快予以处分，查处和曝光一批非法采砂典型案件，发挥警示和震慑作用，坚决遏制境内河道、水库滥采乱挖现象。对触犯刑律的非法采砂业主和从业人员移送司法机关，依法追究刑事责任，迅速遏制非法采砂势头。
(二)彻底清理整顿堆砂场。非法堆砂场要坚决依法取缔并完成复绿复原，历史遗留裸露堆砂场要完成生态修复。堆砂场要合理规划，依法审批，规定作业时间，实行封闭式管理，安装采砂监控设备，实行24小时监管。
(三)强化采砂公产公营。深入推进河道砂石资源公产公营，建立以合同管理为核心的管理机制，增强合同风险防范意识。严禁无证采砂、超范围采砂、超深度采砂、超量采砂、禁采期采砂;严禁擅自增加采砂船只。
(四)严厉打击砂霸等黑恶势力。严厉打击在砂石资源领域，垄断资源、侵占集体资产、非法占地、滥开滥采、横行乡里、称霸一方、强买强卖、倒卖贩运的黑恶势力和包庇、纵容黑恶势力的“保护伞〞。
(五)建立健全工作机制。进一步健全区域联合执法机制、应急管理机制、水利公安联动机制，形成一套依法掌控、惩防结合、科学有序的河道采砂管理长效机制，确保专项行动取得显著成效，切实保障县域河道平安，保护生态环境。
(六)化解各类矛盾纠纷。及时调处涉砂矛盾纠纷，杜绝群体性上访和越级上访。
三、实施步骤
(一)准备阶段(3月1日至4月30日)。制定实施方案，召开发动部署会议。对非法采砂行为进行全面摸底排查，重点掌握采砂船只、堆砂场、尾砂堆等情况，投诉举报、舆情反映、媒体曝光、历史积压、上级交办等典型案件的受理、查处、整治及后期监管情况，恶势力线索上报、移交及保护伞、利益链的深挖和处理情况，逐一建立台账。
(二)整治阶段(5月1日至10月31日)。对摸底排查的问题逐一进行整治，对拒不停止非法、违规行为以及在规定期限内整改不到位的单位和个人，组织相关部门采取强制措施进行整治。严厉打击非法采砂黑恶势力，深挖“保护伞〞，及时向社会公布专项整治成果。
(三)总结阶段(11月1日至12月31日)。对专项整治行动进行总结，对工作中存在的问题进行整改，明确责任部门、责任人、整改时限和整改标准。结合实际，探索建立砂石资源管理和河道监管长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保专项整治行动扎实有序开展，成立河道采砂专项整治工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县水利局局长任副组长，县纪委监委、检察院、发改局、公安局、财政局、自然资源局、交通局(海事局)、水利局(河长办)、税务局、环保局、水务集团负责同志为成员，负责全县河道采砂专项整治行动的组织、指导、协调、督查等工作。领导小组办公室设在县水利局，负责专项整治行动日常工作。
(二)依法打击整治。各职能部门要配强力量，加强联合执法，加大对重点河段、敏感水域和重要时段的巡查、打击、整治力度，依法从快处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持边查边改，对发现的问题，要落实责任，明确要求，限期整改。
(三)强化宣传教育。要充分利用播送、电视、网站、报刊等媒体对河道采砂专项整治行动进行宣传，普及有关涉河法律法规知识，形成护河爱河的浓厚气氛。要公开发布河道采砂专项整治公告，公开问题举报 ，接受群众监督。
(四)严明工作纪律。对砂石资源管理工作中行动缓慢、推诿扯皮、庸政懒政、监管不力的单位和工作人员，严肃追责问责;对专项整治中玩忽职守、徇私舞弊、知法犯法的公职人员及村干部严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
中小河流非法采砂治理实施方案2
为保护和合理利用闽江下游河砂资源，促进经济社会可持续发展，根据省水利厅20XX年5月批复的《闽江下游福州段20XX-20XX年河道采砂规划报告》，特制定《闽江下游福州段20XX年度河道采砂计划实施方案》如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保证河道行洪、交通航运、饮用水源安全为目标，坚持“科学规划、政府专营、强化监管、标本兼治”方针，实行开采总量控制，切实处理好河砂资源保护与合理利用关系，实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。
二、法规依据
根据《福建省河道采砂管理办法》、《福州市河道采砂管理办法》、《关于开展闽江下游河道采砂专项整治工作的通告》（榕政[20XX]9号）、《关于进一步贯彻落实<福建省河道采砂管理办法>的通知》（闽政办[20XX]238号）、《关于进一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政办[20XX]219号）等规范性文件，结合近年来河道采砂管理实际情况，认真制定20XX年度河道采砂计划实施方案。
三、采砂计划
（一）闽清县河段
1.可采区：白河江河段可采区，长1.908km。
2.禁采区：
（1）水口禁采区，长6.212km，范围为从水口水电站大坝下游开始至大箬禁采区（含水口大桥、水口调度站）；
（2）大箬禁采区，长2.167km，范围为从水口禁采区开始至白石坑禁采区（含北溪大桥）；
（3）白石坑禁采区，长2.588km，范围为从大箬禁采区开始至猴山禁采区（含在建的水口二道坝）；
（4）猴山禁采区，长2.266km，范围为从白石坑禁采区开始至白河江可采区（含猴山泵房）；
（5）白河江禁采区，长1.86km，范围为从白河江可采区开始至上马坪禁采区（含闽清大桥,渡口码头,渡口村易崩岸段）；
（6）上马坪禁采区，长1.507km，范围为从白河江禁采区开始至马坪保留区（含闽清县火车站）；
（7）下马坪禁采区，长1.509km，范围为从马坪保留区开始至马坪禁采区（含在建公路桥）；
（8）马坪禁采区，长0.60km，范围为从下马坪禁采区开始至汤院禁采区；
（9）相关法律法规明确的禁采水域。
（四）严格采砂作业时间。每天河砂开采时间为5:30-17:00，超时间开采按非法采砂论处。
（五）严格控制河砂运出闽江口销往境外。对未持市水行政主管部门发放的《河砂出境准运单》的运砂船，港口部门不予批准过驳作业，海事部门不签发出港证。违者由港口、海事部门依法予以查处。
（六）建立联合执法巡查机制。落实河长制，闽清县、闽侯县河长切实履行职责，牵头组织闽江河道非法采砂行为整治行动。市水政监察支队与福州边防支队建立长期联合执法巡查机制，并会同闽清、闽侯县开展跨县联合执法。对闽江下游河道实行24小时不间断执法巡查，对查处的违法采运砂船一律实施扣押，对“三无”采运砂船一律依法予以没收、拆解和销毁，严厉打击违法采砂、吹砂、违规设置堆砂场等行为。同时，闽清、闽侯、长乐、仓山、马尾等沿江县（市）区水政监察队伍要会同乡镇政府、公安派出所等单位开展联合执法，加大对岸滩盗采砂行为的打击力度。
（七）严格控制从闽江吹砂填地。任何单位和个人不得利用河砂吹填造地，县（市）区确需从闽江吹砂填地的，必须经市政府批准，违者依法追究相关人员责任。
中小河流非法采砂治理实施方案3
为加强河道采砂管理，维护河势稳定，规范河道采砂秩序，依法、依规、合理有序开采砂石资源，适应生态文明建设要求，确保我县基础设施建设需要和支持县域经济发展，按照“科学规划、合理开采、严格管理、促进发展”的原则，结合县域内河道砂石资源现状，制定本方案：
一、原则
1．遵循全面规划、总量控制、计划开采、确保防汛安全的原则。开采必须服从防洪和河道整治规划，服从河势稳定、防洪安全、堤岸保护及河道管理工作要求。
2．遵循在开采中保护，在保护中开采，边开采、边恢复、边治理的原则，维护河道生态环境。
3．遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和严格控制、有序开采的原则。
4．规划既要满足县域基础设施建设的需要，又要避免掠夺性的开采，做到砂石资源的可持续利用。
二、依据
（一）《中华人民共和国水法》
（二）《中华人民共和国防洪法》
（三）《中华人民共和国河道管理条例》
（四）《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）
（五）《河南省河道采砂管理办法》（省政府第149号）
（六）《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》（豫政办〔20XX〕56号）
（七）《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20XX〕65号）
三、范围
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20XX〕65号）要求，在划定的可采区内规划设置采砂区域。
四、规模、总量控制
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）要求，坚持因地制宜、科学设置，避免掠夺性开采和无序竞争等工作要求，严格控制可采区数量和采砂规模，此次规划洛河3个可采区，年度总开采量64万立方米；其他河道按照市河长办批复的河道采砂规划进行。
五、区域划分、审批程序
（一）区域划分
1．市管河道
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20XX〕104号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20XX〕65号）要求，在洛河宜阳县段规划3个可采区，按照各个可采区河段的砂石储量和可采量，设置4个采砂加工场。
规划可采区一：位于花果山洛河大桥上游500米（张坞镇平北村）处至洛宁界（张坞镇留召村），可采区长约4370米，平均宽150米，开采区位于洛河南岸张坞镇区域，年度开采总量为14万方。生产加工区位于洛河南岸距堤防50米以外。
规划可采区二：位于花果山洛河大桥下游3000米（三乡镇东柏坡村）至滩子大坝上游500米（三乡镇滩子村），可采区长3230米，平均宽330米。开采区位于洛河北岸三乡镇区域，年度开采总量为22万方。生产加工区位于洛河北岸距堤防50米以外。
规划可采区三：位于滩子大桥下游3000米处至南闫路洛河大桥上游2100米处，可采区长5010米，平均宽300米。开采区位于洛河北岸三乡镇、韩城镇区域，年度开采总量为28万方。生产加工区位于洛河北岸距堤防50米以外。
2．县管河道
县水利局按照洛阳市河长办批复河道采砂规划，设置开采区和砂石开采量。
（二）审批程序
按照河南省河道采砂管理办法，严格依法审批，由申请人或单位提交完善以下材料：
1．河道采砂申请书；
2．营业执照；
3．开采的地点、深度、范围（附范围图）；
4．开采量（包括日采量、总采量）；
5．河道采砂设备和相应技术人员的基本情况；
6．砂石堆放地点，弃料处理及现场处理、平整方案；
