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为及时、有序、高效、妥善地处置城市公共汽车客运突发事件，防止事态蔓延扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市公共交通客运安全，维护正常的社会秩序，结合我市实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于xx市城区范围内公共汽车客运突发事件（以下简称突发事件）的预测、预警和应急处置工作。
二、工作原则
（一）以人为本，科学决策。把保障人民群众生命、财产安全作为应对突发事件的首要任务，优先采取人员避险措施，第一时间抢救伤员，及时排除故障，防止次生灾害发生，尽快恢复城市道路交通正常运行；运用先进的技术和装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
（二）统一指挥，分级负责。在市政府的统一领导下，由各级各部门按照各专项应急预案的要求，建立应对突发事件的联动机制，明确专职人员，履行工作职责。
（三）密切协作，有效应对。各级各部门要密切协作、形成合力，确保突发事件信息及时准确传递、突发事件快速有效处置。
（四）预防为主，常备不懈。坚持预防为主，加强对各类突发事件的预防、预警、预报和研判工作；做好日常的思想动员、组织建设、预案演练、物资准备、宣传教育等工作。
三、组织机构与职责
在市政府的统一领导下，成立杭州市公共汽车客运突发事件应急指挥部（以下简称市公共汽车客运应急指挥部），负责本市公共汽车客运突发事件的预测、预警和应急处置工作。
（一）市公共汽车客运应急指挥部组成及职责。
指挥长：市政府分管公共交通工作的副市长；必要时由市长担任。
副指挥长：市政府分管副秘书长、市交通运输局局长、市公安局常务副局长、市安全监管局局长、市城管委主任、市城投集团董事长。
成员单位：市委宣传部、市政府新闻办、市经信委、市建委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市文广新闻出版局、市卫生计生委、市环保局、市城管委、市安全监管局、市外办、市应急办、市公安局交警局、市公安局交通治安分局、市公安消防局、市城投集团、市总工会、市运管局、杭州警备区、市公交集团，各区政府（管委会）等部门和单位。指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。
市公共汽车客运应急指挥部职责：
1.协调和组织有关部门、单位应对突发事件；
2.负责指挥突发事件的应急处置工作；
3.组织实施本预案；
4.决定启动本预案并按程序终止应急响应；
5.按规定及时上报突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；
6.检查督导有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施；
7.部署应急演练和应急宣传教育工作；
8.当突发事件超出市公共汽车客运应急指挥部处置能力时，按照程序请求上级有关部门支援。
（二）市公共汽车客运应急指挥部办公室组成及职责。
市公共汽车客运应急指挥部下设办公室（设在市交通运输局），负责市公共汽车客运应急指挥部的日常工作，并设应急专线电话，确保24小时专人值守。
办公室主任：市交通运输局局长。
办公室副主任：市交通运输局分管副局长、市公安局分管副局长、市安全监管局分管副局长、市卫生计生委分管副主任,市运管局、市公安局交通治安分局主要负责人或分管负责人,市公交集团董事长。
市公共汽车客运应急指挥部办公室职责：
1.组织落实市公共汽车客运应急指挥部的决定，协调市公共汽车客运应急指挥部各成员单位参加突发事件的抢险、救援等工作；
2.负责突发事件的监测、预警，并向市公共汽车客运应急指挥部提出发布、终止预警信息的建议；
3.负责应对突发事件的宣传教育、培训和演练；
4.负责收集、分析、研判各类情况并及时上报重要信息；
5.负责制定应急救援物资供应保障计划，并对应急资源进行管理与调配；
6.负责城市公共汽车客运应急指挥技术系统的建设与管理；
7.负责城市公共汽车客运应急指挥部专家组的联系；
8.负责收集、编制有关城市公共汽车客运方面的应急技术信息；
9.完成上级交办的其他任务。
（三）现场指挥部及职责。
突发事件发生后，由市公共交通客运应急指挥部根据需要成立现场指挥部并确定指挥长。
现场指挥部主要职责：
1.执行市公共汽车客运应急指挥部下达的工作任务；
2.负责提出应急处置的具体措施、建议；
3.组织专家对突发事件进行技术论证；
4.开展突发事件应急救援的现场组织、协调、处置工作。
（四）市公共汽车客运应急指挥部专家组组成及职责。
由市公共汽车客运应急指挥部聘请城市公交、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化、反恐、防爆、防毒等方面的专家组成专家组。
市公共汽车客运应急指挥部专家组职责：
1.参加市公共汽车应急指挥部办公室组织的活动及专题研究；
2.对突发事件的监测、预防预警、应急准备、应急处置、应急结束后对事件影响评估等工作提供技术支持，为领导决策提供依据；
3.参与事件调查，提供意见和建议。
（五）市公共汽车客运应急指挥部成员单位职责。
相关部门应履行本预案规定的职责，制定并及时修改各自的应急预案或应急程序，落实各项应急准备，进行相应的应急演练。
1.市委宣传部：指导协调城市公共汽车客运突发事件的新闻报道，正确引导社会舆论。
2.市政府新闻办：根据市公共汽车客运应急指挥部授权，提出应急处置工作的新闻发布意见，配合有关部门做好记者接待、新闻发布、舆情监控及网上舆论引导工作。
3.市经信委：负责组织协调通信运营企业恢复损坏的公用通信设施，协调应急处置通讯畅通。
4.市建委：负责指导城市道路交通工程、设施的抢险和修复，协调征集大型建筑抢险设备，协助有关部门进行事故调查。
5.市公安局：指导交通治安分局制定反恐、防爆、防毒应急预案；制止和侦查事件处置过程中发生的违法犯罪行为，维持现场治安秩序，配合有关部门做好人员疏散工作，参与事故原因调查。
6.市财政局：负责做好市本级资金保障工作，督促相关责任主体和各区、县（市）财政部门做好资金保障工作，并会同有关部门对资金使用情况进行监督。
7.市交通运输局：负责本预案的编制和修订参与事故原因调查。
8.市文广新闻出版局：负责指导应对突发事件有关知识的宣传和应急处置信息的发布工作。
9.市卫生计生委：负责指导市城市公共汽车客运单位制定伤员救护应急预案；开展应急医疗救治工作；提出防止传染病扩散措施，预防传染病的爆发。
10.市环保局：牵头协调辐射污染事件的应急处理；协助做好放射性事件的应急监测和处置工作；开展危险化学品环境污染事故的监测与调查，并协助做好处置工作。
11.市城管委：负责市管桥梁、河道、隧道（地下通道）等设施的抢险和修复工作，指导各区对中型桥梁、地下通道、人行天桥等组织抢修和修复工作。
12.市安全监管局：负责协调危险化学品事件应急救援，并指导现场处置工作；组织、参与公共汽车客运生产安全事故和突发事件的调查与处理。
13.市外办：负责涉外工作的协调与沟通。
14.市应急办：指导本预案的编制，协调各部门配合市公共汽车客运应急指挥部开展应急管理工作。
15.市公安局交警局：负责制定交通组织等应急预案；负责事件区域周边道路的临时交通管制和事件影响区域的外围交通组织工作；引导现场滞留车辆疏散，保障救援通道畅通。
16.市公安局交通治安分局：负责对市城市公共汽车客运单位和从业人员的治安管理，制定相关应急预案。
17.市公安消防局：负责组织综合应急救援队伍第一时间赶赴现场开展救援和抢险救灾工作；指导市城市公共汽车客运单位制定消防应急预案，参与火灾事件的调查。
18.市城投集团（公交集团）：负责实施市城市公共汽车客运突发事件的抢险救灾，调集抢险人员、物资、设备等；监督、指导各客运分公司制定专项应急预案和开展应急救援演练。
19.市总工会：配合协调事故善后处理，参与事故调查。
20.市运管局：根据职责，承担应急指挥部办公室的日常工作。
21.杭州警备区：负责制定防生物、化学、放射应急预案；根据市公共汽车客运应急指挥部的要求，做好灾难抢险、救援等工作；协调组织部队参与应急救援工作。
22.各区政府（管委会）：组织制定辖区范围内城市公共汽车客运突发事件应急预案；按照属地管理原则，做好城市公共汽车客运突发事件的应对和前期处置工作；协调道路管理部门组织既有道路等设施的抢险和修复工作。
23.其他有关市级部门和单位：按照各自职责，做好预防和应急处置工作。
四、突发事件的分类与等级
（一）分类。
1.自然灾害：主要包括台风、地震、水灾等导致城市公共汽车客运中断的突发事件。
2.社会安全事件：主要包括重大刑事案件、恐怖袭击以及在城市公共汽车及站内发生聚众闹事、爆炸、纵火、投毒、劫持人质等严重影响城市公共汽车客运安全的突发事件。
3.公共卫生事件：主要包括传染病疫情、生化、毒气和放射性污染等造成或可能损害社会公众健康、严重影响城市公共汽车客运的突发事件。
4.事故灾难：主要包括火灾，建（构）筑物坍塌，车辆相撞、坠河或侧翻，突发性大客流等严重影响城市公共汽车客运的突发事件。
（二）等级。
根据影响范围、严重程度、紧急程度、发展趋势以及可能造成或已经造成的人员伤亡、财产损失、中断运营等情况，将突发事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。
1.发生以下情况之一的，为Ⅰ级（特别重大）突发事件。
（1）事件突然发生，事态非常复杂，事件后果涉及全市范围，对本市公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成特别严重的危害或威胁；
（2）造成人员死亡（含失踪）30人以上，或危及30人以上生命安全，或重伤50人以上（含急性中毒）；
（3）造成直接经济损失人民币5000万元以上；
（4）需要紧急转移安置1000人以上；
（5）超出省政府应急处置能力的。
2.发生以下情况之一的，为Ⅱ级（重大）突发事件。
（1）事件突然发生，事态复杂，事件后果涉及数个区、县（市），对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成重大危害或威胁；
（2）造成人员死亡（含失踪）10人以上、30人以下，或重伤30人以上、50人以下（含急性中毒）；
（3）造成直接经济损失人民币2000万元以上、5000万元以下；
（4）超出市政府应急处置能力的；
（5）省政府明确的其他条件。
3.发生以下情况之一的，为Ⅲ级（较大）突发事件。
（1）事件突然发生，事态较为复杂，事件后果在较大区域内对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成较大危害或威胁；
（2）造成人员死亡（含失踪）3人以上、10人以下，或重伤10人以上、30人以下（含急性中毒）；
（3）造成直接经济损失人民币500万元以上、2000万元以下；
（4）造成10条以上客运线路运营区间单向中断运营10小时以上，或双向中断运营5小时以上，或5条以上客运线路同时中断运营5小时以上。
4.发生以下情况之一的，为Ⅳ级（一般）突发事件。
（1）事件突然发生，事态相对简单，事件后果仅在一定范围内对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成危害或威胁；
（2）造成人员死亡（含失踪）1人以上、3人以下，或重伤10人以下（含急性中毒）；
（3）造成直接经济损失人民币500万元以下；
（4）造成10条以上客运线路运营区间单向中断运营3小时以上、10小时以下，或者双向中断运营2小时以上、5小时以下。
五、监测、预防及预警
（一）监测。
1.市城市公共汽车客运单位负责建立公共汽车客运监测体系和安全运行机制，对监测信息进行汇总分析，并形成书面材料报市公共汽车客运应急指挥部办公室。
2.市公共汽车客运应急指挥部办公室对监测结果进行风险评估；建立相关资料数据库，实行动态管理。
3.监测的主要内容包括城市公共汽车客运管理的规章制度落实、强制性标准执行、设施设备及安全运营管理等情况。
4.城市公共汽车客运线路中断1小时以上时，市城市公共汽车客运单位要立即向市公共汽车客运应急指挥部办公室和市交通运输行政主管部门报告。
（二）预防。
1.市公交集团和市各公共汽车客运分公司要定期对城市公共汽车客运应急管理工作进行调查、风险评估，排查隐患种类、重点部位和风险源并及时整改。
2.市公共汽车客运应急指挥部办公室要督促有关单位完善各类突发事件应急预案，落实各项应急准备工作。
（三）预警。
1.预警级别。按照城市公共汽车客运突发事件的危害程度、紧急程度和发展趋势，将预警级别分为Ⅰ级（特别严重、红色）、Ⅱ级（严重、橙色）、Ⅲ级（较大、黄色）、Ⅳ级（一般、蓝色）。
2.预警发布和解除。由市公共汽车客运应急指挥部办公室对突发事件进行综合分析，经市公共汽车客运应急指挥部批准，由市政府新闻办组织对外发布或宣布解除预警信息。
3.预警响应。
（1）蓝色预警响应。
预警信息发布后，市公交集团按预案开展应急处置工作，相关负责人带班，24小时值班，随时保持通信联络畅通；
组织巡查人员对隐患部位进行重点排查并及时整改；
做好相应的应急准备工作。
（2）黄色预警响应。
在蓝色预警响应的`基础上，市公交集团按预案开展应急处置工作；
组织巡查人员对隐患部位进行逐一排查并及时整改；
采取防止事件发生或事态进一步扩大的相应措施，应急工作进入戒备状态。
（3）橙色预警响应。
在黄色预警响应的基础上，市公共汽车客运应急指挥部随时掌握情况；
市公交集团和市各公共汽车客运分公司的巡查人员应全部上岗，对整个区域进行逐一排查并及时整改；
召集专家对事态发展作出研判，并提供决策建议；
市公共汽车客运应急指挥部各成员单位做好应急准备工作；
必要时对受影响的城市公共汽车交通线路停止运营。
（4）红色预警响应。在橙色预警响应的基础上，专业救援队伍随时待命，接到命令后立即出发并开展应急救援工作。
4预警变更。市公共汽车客运应急指挥部办公室密切关注事态进展，依据变化情况，适时向市公共汽车客运应急指挥部提出变更预警级别的建议。
六、应急响应
（一）预案启动。
发生下列情况之一时，应立即启动本预案：
1.发生Ⅳ级以上突发事件；
2.市公共汽车客运应急指挥部认为需要启动时；
3.上级预案启动时。
（二）先期处置。
1.市城市公共汽车客运单位应立即抢救人员，疏散站内、车厢内乘客，封闭现场区域，防止无关人员进入。
2.市城市公共汽车客运单位应迅速采取措施，防止在线的其他公共汽车进入突发事件现场区域，防止交通堵塞和发生次生灾害。
3.市公安局交通治安分局应迅速部署警力，协助市城市公共汽车客运单位工作人员设置警戒区，对乘客及周边人员进行紧急疏散。
（三）分级响应。
根据突发事件分级情况，将响应等级对应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。
1.Ⅳ级响应。
市公交集团和市各公共汽车客运分公司应立即启动专项应急预案，并开展先期应急处置工作；视情拨打110、119、120等求救电话，主动寻求救援，同时在事发1小时内向市公共汽车客运应急指挥部办公室报告。市公共汽车客运应急指挥部办公室接报后，应立即通知应急救援人员赶赴现场，开展人员疏散、医疗救护、交通管制、现场警戒、现场监控、抢险救助等应急处置工作。
2.Ⅲ级响应。
在Ⅳ级响应的基础上，由市公共汽车客运应急指挥部建立现场指挥部，由现场指挥部负责指挥协调应急处置工作。
（1）立即通知应急救援队伍赶赴现场开展紧急救援工作；
（2）调配物资、装备，支援救援工作；
（3）组织专家咨询，为应急处置工作提供技术支持；
（4）维护现场秩序，收集证据，严格保护现场；
（5）及时向公众和媒体发布信息；
（6）市公交集团在事发30分钟内向市公共汽车客运应急指挥部办公室报告。
3.Ⅱ级、Ⅰ级响应。
在Ⅲ级响应的基础上，由分管副市长或市长担任总指挥，直至由省应急领导机构履行指挥权。市公交集团在事发15分钟内向市公共汽车客运应急指挥部办公室报告。
4.提升响应等级。当事件难以控制或事件蔓延有扩大发展趋势时，应及时提升响应等级，直至实施Ⅰ级响应。
（四）应急响应终止。
Ⅰ级响应的终止由省应急领导机构决定；Ⅱ级响应的终止由市公共汽车客运应急指挥部决定；Ⅲ、Ⅳ级响应的终止由市公共汽车客运应急指挥部办公室决定。
（五）应急情况报告。
1.报告要求。
（1）快捷：最先接到事件信息的单位应第一时间报告。
（2）准确：报告内容要真实，不得隐瞒、虚报、漏报。
（3）直报：发生较大、重大、特别重大突发事件的，要直接报市公共汽车客运应急指挥部办公室和市交通运输行政主管部门，也可越级上报，并立即通报其他有关部门和单位。
（4）续报：事件发生期间应连续上报事件应急处置的进展情况，当发生重大、特别重大事件时，市公共汽车客运应急指挥部要形成书面报告，上报省政府直至交通运输部。
2.报告内容。
事故单位名称、负责人、联系电话和地址；事故发生的时间、地点；事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失；事故的简要经过及已采取的措施；事件初步性质、发生的可能原因；其他需上报的有关事项。
（六）信息发布和新闻报道。
信息发布坚持依法、及时、准确、全面、客观的原则，充分重视并发挥主流媒体的舆论引导作用。按照国家有关规定和程序，在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和应对措施，并根据事件处置情况做好后续信息发布工作。城市公共汽车客运突发事件的信息发布和新闻报道工作，由市公共汽车客运应急指挥部进行协调和管理。
Ⅰ级响应时，由省应急领导机构决定信息发布有关事项；Ⅱ级响应时，由市公共汽车客运应急指挥部决定信息发布有关事项；Ⅲ、Ⅳ级响应时，由市公共汽车客运应急指挥部办公室决定信息发布有关事项。
七、后期处置
（一）恢复运营。抢险救援结束后，市城市公共汽车客运单位要迅速抢修设施、设备，尽快恢复行车，降低对社会和城市交通的影响。
（二）善后处置。按照国家法律法规的规定，及时进行善后处理，消除环境污染。
（三）保险理赔。保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾单位、受灾人员的保险理赔工作。
（四）外事协调。市外办协助相关单位做好境外人员人身伤亡、经济损失的补偿和安抚工作。
（五）事故调查和总结评估。
1.发生Ⅳ级突发事件，按规定成立事故调查组，开展事故调查，在应急响应终止后7天内形成书面报告，报市城市公共汽车客运应急指挥部。
2.发生Ⅲ级以上突发事件，按规定成立事故调查组，开展事故调查，并对应急处置工作进行全面评估，在应急响应终止后20天内形成书面报告，按规定程序上报。
3.市城市公共汽车客运单位要总结经验教训，建立事故案例数据库，并提出完善预案、改进工作的措施。
4.总结评估报告主要包括以下内容：
发生事件的基本情况；事件经过及采取的主要应急响应措施、措施有效性等情况；事件发生的原因、性质、发展过程和所造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）以及对事件的分析、评价；事件责任认定及对事故责任人的处理建议；事件防范和整改措施等。
5.市公共汽车客运应急指挥部办公室负责整个应急过程的所有资料收集、整理和存档管理工作。
八、保障措施
（一）通讯与信息保障。
市公共汽车客运应急指挥部办公室负责建立并完善应急通讯信息、安全信息、救援力量和资源信息数据库，实行动态管理。
（二）救援物资装备保障。
1.根据城市公共汽车客运突发事件应急救援工作需要，市公共汽车客运应急指挥部各成员单位要配备救援和抢险的物资、装备、器材，并建立相应的维护、保养和调用等联动制度。
2.市公共汽车客运应急指挥部办公室要按照标准，建立救援和抢险物资装备信息数据库，实行动态管理，保障应急指挥和调度。
（三）应急队伍保障。
市公共汽车客运、公安、消防、交通、卫生等部门是抢险救援的基本力量，驻杭部队、武警和民兵、预备役部队是抢险救援的后备力量。市公共汽车客运应急指挥部各成员单位要落实先期处置队伍和增援队伍的组织保障方案。
（四）治安保障。
市公安局要制定应急治安保障方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，并负责具体组织实施。
（五）技术保障。
市公共汽车客运应急指挥部办公室负责组织公交客运安全保障技术研究工作，建立和完善应急技术信息数据库。
九、宣传培训和演练
（一）宣传教育。
由市公共汽车客运应急指挥部办公室负责，会同有关部门编写公民应对城市公共汽车客运突发事件应急手册。通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展应急宣传教育工作，增强公民防范意识，学习掌握应对城市公共汽车客运突发事件的基本知识和自救互救技能。
（二）培训与演练。
由市公共汽车客运应急指挥部办公室会同有关部门，对应急指挥和应急处置人员开展城市公共汽车客运突发事件预防、应急指挥、综合协调等各类培训和演练。
1.要组织相关单位定期开展综合演练，做好跨部门之间的协调配合及通信联络工作，确保应急状态下的有效沟通和统一指挥。
2.要建立健全公交突发事件应急处置联动机制，结合各专项应急预案，组织开展应对城市公共汽车客运突发事件的演练。
3.要密切关注国内外城市公共汽车交通行业的突发事件，吸取经验教训，不断完善城市公共交通客运应急处置工作。
十、附则
（一）名词定义。
1.本预案所称的公共汽车，是指公共汽（电）车。
2.本预案所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）预案管理与更新。
1.随着有关法律法规的制定、修改和完善，部门或单位职责和应急资源的变化，以及预案实施过程中发现的新问题、新情况，由市公共汽车客运应急指挥部办公室负责对本预案进行修订、完善与更新。
2.市城市公共汽车客运单位负责提供有关城市公共交通工程及其消防、安全设施图纸、资料等，并制定城市公共交通客运专项应急预案，报市公共汽车客运应急指挥部办公室备案。
3.市公共汽车客运应急指挥部各成员单位应根据本预案制定相应的应急预案，报市公共汽车客运应急指挥部办公室备案。
4.市公共汽车客运应急指挥部各成员单位负责人和联络人的联系电话应报市公共汽车客运应急指挥部办公室备案，如有变动，应及时报送。
（三）奖励与责任追究。
在城市公共汽车客运突发事件应急处置过程中，市政府依据有关规定，对未按规定履行职责、不服从指挥、擅离职守的人员给予相应处理，对造成严重后果的人员依法追究责任。对突发事件应急处置工作中有突出贡献确需表彰的，其表彰活动要按规定报批，不安排奖励资金。
萧山区、余杭区、富阳区及各县（市）交通运输主管部门应参照本预案，制定相应预案报当地政府批准后实施。
为了加强城市公交企业的安全生产管理，正确应对和有效防范纯电动车安全生产突发应急事件，本着对人民群众高度负责的精神，我们制定了应急预案。这个预案旨在以超常规的理念、措施和力度，迅速有效地应对各类突发安全急应事件，最大限度地减少其危害和影响。依据国家有关法律法规，结合我们公司的实际情况，我们制定了这个预案。
本预案适用于城市公交集团纯电动车在生产营运过程中所发生的安全生产突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。突发安全事件主要包括充电过程中漏电甚至起火、行驶过程中漏电甚至起火、电池异常情况处理、雨天行车安全和人为纵火。
工作原则有三个。首先是预防为主，强化安全生产教育，加大宣传纯电动车安全知识的力度，提高驾驶员的自我防护意识，细致排查消防安全隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的几率。其次是各司其职，驾驶员要做到提前预防，遇到突发事件能够冷静处理并及时上报车队，车队要妥善做好后续处理工作，调查事故原因，公司应根据事故情况进行研究分析，定期进行相关知识培训，防止类似事件再次发生。最后是快速反应，在突发事件发生时，应立即进入紧急状态，启动预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低。
为了防范和应对突发安全事件，我们制定了一系列措施。首先是公交车防火、防爆及防恐的防范措施。我们将深入开展全员防火、防爆及防恐知识的宣传教育、技能培训、现场演练等，通过组织培训、消防演练、张贴标语、播发教育短片等形式，全面增强全员安全生产意识和应对突发事件能力。其次是在公交场站、车载电视、报站器、车内设施等载体上增加相应的宣传短片内容，通过不同方式向乘客宣传应急自救知识，提醒乘客相互监督，严禁“三品”等其他危险品上车。第三是开展全员消防安全生产大检查，重点检查各片区、各场所的消防通道、消防设施、消防标识、安全制度是否达到技术规范要求。最后是开展车辆车况安全大检查，强化车辆“日检”、“三检”等制度，重点对电源、线路、车载设备等关键部位进行排查，检查并督导各单位严格车辆维修保养制度，抓好夏季车辆安全性能，有效防范车辆自燃等火灾事故发生。
2、切断车体高压电源（拔掉手动检修开关），但不能关闭低压电源。
3、及时引导乘客有序撤离，防止踩踏等意外事故发生，并确保所有乘客和车辆保持30米的安全距离。
4、在所有人员撤离车厢后，佩戴绝缘手套并保持身体干燥，卸下随身所带的金属物品，打开车辆后盖，将电池箱的锁扣开关打开。
5、打开电池舱盖，用力将电池往里推，再将电池箱猛地拉出车体，尽量将电池远离车体。在操作过程中要注意电池箱滑出时的砸伤。
6、将电池拉出后，尽量将车与电池隔离5米开外，并立即通知相关负责人前往现场处理。
4）发生火灾的处理方法：
由于机械故障和人为因素，车辆设施、零部件可能失灵或引起火情。应急处理方法如下：
1、立即停车开启车门（车门开关失效的情况下，使用车门紧急开关），疏散乘客，并确保乘客与车辆保持30米以上的安全距离。
2、佩戴绝缘手套，打开车门紧急开关，关闭高、低压电源。
3、如果发现火情，则取出灭火器，给车厢和燃烧部分降温灭火，避免火势蔓延。立即拨打“119”火警求助，告知消防部门该车属于纯电动车，需要使用干粉灭火器进行灭火，让消防部门能够有针对性的做出反应。如有人员伤亡，应拨打“120”。
4、及时向上级汇报事件经过、事发地点、时间、损失情况。
5、保护好现场，配合事件调查人员查明事件原因。
5）雨天行车注意事项：
1、雨中行车时，遇到积水区且目测水深在50mm时，应将减震气囊升到最高位置，并低速行驶（5km/h），防止雨水冲刷、浸泡造成车辆损坏。回到场站后应通知车队积水区位置。
2、遇到水深超过100mm的积水区时，应立即停止行驶，并选择路段地势最高处停车。
3、做好乘客的疏散和解释工作，避免发生纠纷造成不利影响。
4、停车后应立即关闭所有门窗，严防雨水进入车厢。
5、如果车辆出现漏电情况，应立即停车，使用车门应急开关打开车门，切断电源后，疏散乘客，并及时将情况通知车队。
6）发生人为纵火等突发恐怖事件的处置：
如果在公交车上嗅到强烈的汽油味等易燃易爆品或发现可疑爆炸物，应在不触动可疑物的前提下，采取以下措施：第一，驾驶员要立即停车，打开车门疏散乘客。第二，立即报警，组织疏散乘客及周围人群。同时向主管单位及安保部门报警。
四、应急组织体系及职责
一）公司成立应急指挥小组。应急指挥小组是公司在突发事件发生后，负责事件处置的决策领导机构。指挥由经理担任。
二）公司应急指挥小组主要职责：
1、组织和指挥公司各有关车队和科室参与应急响应行动，并下达应急处置任务。
2、加强与集团公司的沟通，及时报告相关情况和信息。
三、相关职能部门的工作分工：
1、车队和安全科负责研究处置线路营运中发生的突发事件。
2、保安负责研究处置公交场站中发生的消防和治安突发事件。
3、办公室负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通和组织协调工作，以及处理应急指挥小组的日常事务。
五、预防和预警机制：
一）针对可能发生的突发事件，各班组要加强监控，完善预测预警机制，并每月开展例行检查，及时上报发现的隐患，做到早发现、早报告、早处置。
二）接到可能导致突发事件的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关车队和科室采取相应行动预防事件发生。
三）各班组应经常对本班组责任范围内的安全工作进行检查和监控，安装并保障必要的安全技术防范和消防设备，配备必要的安全工作人员，明确其任务分配和识别标志。
六、应急响应：
突发事件发生后，现场有关人员应立即报告所在车队队长；车队队长接到报告后，应在10分钟内报告至分公司应急指挥小组，分公司应急指挥小组应在接到报告后1小时内向集团公司报告（特、重大事件及时报告）。发生突发事件的驾驶员和车队要及时、主动向公司提供与应急救援有关的资料。车队和各科室应做好应对突发事件的思想准备和组织准备工作，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生突发事件的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
七、指挥和处置：
一）公司接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动应急预案的建议。
二）公司各有关车队和科室应主动参与现场应急工作，并随时向公司报告应急处置的情况。
三）公司各有关车队和科室根据突发事件的性质和分类，按照各自的职能分工投入到应急工作中。
八、信息发布：
应急指挥小组应将事件详细内容上报至集团公司，集团公司严格按照有关规定向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
九、后期处理。
一、应急指挥部应组织突发事件的善后处置工作，尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，协调处理好突发事件的经济补偿，保证企业稳定，尽快恢复正常生产秩序。
二、突发事件调查报告、经验教训总结及改进建议由应急指挥部负责组成调查组进行调查；必要时，应急指挥部直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
三、突发事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥小组分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
四、事件处理结束后，公司及时起草报告报集团公司。同时根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
五、相关奖励：在突发事件应急救援工作中有出色完成应急处置任务、防止或抢救事故灾难有功、对应急工作提出重大建议、有其他特殊贡献的单位和个人，应依据有关规定给予奖励。责任追究：在突发事件应急救援工作中有拒绝履行应急准备义务、不按照规定报告、通报突发事件真实情况、拒不执行突发事件应急预案、不服从命令和指挥、在应急响应时有失职行为、现场指挥处置不力、散布谣言、有其他危害应急工作行为的责任人员，视情节和危害后果，给予行政处分直至解除劳动合同，并取消该车队、科室年度评优资格。
十、应急保障：应建立必要的预警和快速反应机制，加强对营运安全、消防安全、生产安全及后勤保障活动事前的隐患排查、整改、督办，定期组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，并定期组织应急救援演，演结束后应及时进行总结。公司会定期进行安全生产检查及通报、整改，并将对突发事件的应急管理纳入目标绩效考核之中。
感谢。
一、工作目的
为做好公共交通(以下简称公交)系统突发事件应急工作，指导和应对可能发生的公交安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，保障群众出行畅通，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
二、工作原则
1、公交系统重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责;统筹安排、分工合作;长效管理、落实责任”的原则。
2、公交工作要以保障公共安全为首要目标，积极开展公交系统重大事故预防工作，强化政府监管制度和企业规范经营，确保公交安全运行。
三、编制依据
制定本预案。
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为及时、有序、高效、妥善地处置城市公共汽车客运突发事件，防止事态蔓延扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市公共交通客运安全，维护正常的社会秩序，结合我市实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于xx市城区范围内公共汽车客运突发事件（以下简称突发事件）的预测、预警和应急处置工作。
二、工作原则
（一）以人为本，科学决策。把保障人民群众生命、财产安全作为应对突发事件的首要任务，优先采取人员避险措施，第一时间抢救伤员，及时排除故障，防止次生灾害发生，尽快恢复城市道路交通正常运行；运用先进的技术和装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
（二）统一指挥，分级负责。在市政府的统一领导下，由各级各部门按照各专项应急预案的要求，建立应对突发事件的联动机制，明确专职人员，履行工作职责。
（三）密切协作，有效应对。各级各部门要密切协作、形成合力，确保突发事件信息及时准确传递、突发事件快速有效处置。
（四）预防为主，常备不懈。坚持预防为主，加强对各类突发事件的预防、预警、预报和研判工作；做好日常的思想动员、组织建设、预案演练、物资准备、宣传教育等工作。
三、组织机构与职责
在市政府的统一领导下，成立杭州市公共汽车客运突发事件应急指挥部（以下简称市公共汽车客运应急指挥部），负责本市公共汽车客运突发事件的预测、预警和应急处置工作。
（一）市公共汽车客运应急指挥部组成及职责。
指挥长：市政府分管公共交通工作的副市长；必要时由市长担任。
副指挥长：市政府分管副秘书长、市交通运输局局长、市公安局常务副局长、市安全监管局局长、市城管委主任、市城投集团董事长。
成员单位：市委宣传部、市政府新闻办、市经信委、市建委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市文广新闻出版局、市卫生计生委、市环保局、市城管委、市安全监管局、市外办、市应急办、市公安局交警局、市公安局交通治安分局、市公安消防局、市城投集团、市总工会、市运管局、杭州警备区、市公交集团，各区政府（管委会）等部门和单位。指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。
市公共汽车客运应急指挥部职责：
1.协调和组织有关部门、单位应对突发事件；
2.负责指挥突发事件的应急处置工作；
3.组织实施本预案；
4.决定启动本预案并按程序终止应急响应；
5.按规定及时上报突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；
6.检查督导有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施；
7.部署应急演练和应急宣传教育工作；
8.当突发事件超出市公共汽车客运应急指挥部处置能力时，按照程序请求上级有关部门支援。
（二）市公共汽车客运应急指挥部办公室组成及职责。
市公共汽车客运应急指挥部下设办公室（设在市交通运输局），负责市公共汽车客运应急指挥部的日常工作，并设应急专线电话，确保24小时专人值守。
办公室主任：市交通运输局局长。
办公室副主任：市交通运输局分管副局长、市公安局分管副局长、市安全监管局分管副局长、市卫生计生委分管副主任,市运管局、市公安局交通治安分局主要负责人或分管负责人,市公交集团董事长。
市公共汽车客运应急指挥部办公室职责：
1.组织落实市公共汽车客运应急指挥部的决定，协调市公共汽车客运应急指挥部各成员单位参加突发事件的抢险、救援等工作；
2.负责突发事件的监测、预警，并向市公共汽车客运应急指挥部提出发布、终止预警信息的建议；
3.负责应对突发事件的宣传教育、培训和演练；
4.负责收集、分析、研判各类情况并及时上报重要信息；
5.负责制定应急救援物资供应保障计划，并对应急资源进行管理与调配；
6.负责城市公共汽车客运应急指挥技术系统的建设与管理；
7.负责城市公共汽车客运应急指挥部专家组的联系；
8.负责收集、编制有关城市公共汽车客运方面的应急技术信息；
9.完成上级交办的其他任务。
（三）现场指挥部及职责。
