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疫情就是命令,防控就是责任,安全生产是底线和红线,更是生命线!10月7日,根据县新冠肺炎疫情防控指挥部全域实施临时静默管理的通告,县安委办立即研判,通知各部门、各乡镇和救援队伍采取七项措施,确保安全生产。
一是各级各部门要认真研判疫情防控静默期安全生产风险,督促各基层单位在做好疫情防控工作的基础上,认真落实安全生产主体责任,加强干部职工心理疏导,科学组织轮岗,规范现场巡检,组织全员管控安全风险,全员整改存量事故隐患,预防增量隐患,确保动态和静态的风险都有效管控到位,杜绝带“病”生产导致事故。
二是要通过电话、微信、电子邮件、各类监控系统等渠道,了解企业动态,协助企业解决物料运输、员工进出等方面困难,第一时间将县委、县政府的政策和关怀传递到每个企业,鼓励大家坚持安全第一、预防为主,共同抗疫、共渡难关。
三是凡需要停车停产停工停业停学的单位,必须制定相应方案和应急处置预案,进行内部审批,并向主管部门和乡镇政府报备。
各企业要严格落实停车规程和事故防范措施,确保安全停车。
四是凡需要进行动火、登高、吊装、受限空间、断路、动土、盲板抽堵、临时用电等特殊作业的单位,必须严格履行内部审批手续,按照或参照GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》,对特殊作业实行提级管理,坚决杜绝无证特种作业。
同时对危险物品装卸车、液化烃充装等高危作业,必须严格落实规章制度、操作规程、现场监护和应急预案,坚决杜绝“三违”行为。
五是各乡镇、部门每天抽查下属单位领导带班值班情况,督促各级主要负责人履职尽责;督促危险化学品企业突发事件应急处置技术组实行24小时值班,重大危险源安全包保人每天巡查,坚决防范化解重大安全风险。
六是静默期结束后,需要复产复工的企业,要制定复产复工方案或计划,向主管部门或乡镇政府报告,接到报告的单位必须安排专人进行现场检查,监督企业做到先安全后生产,不安全不生产。
七是各救援队伍立即开展队员近期行程和防疫状态排查,明确备勤人员,向县应急局指挥中心报备,做好个人防疫物资准备,随时准备应对突发事件。
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针对目前疫情发展趋势,为进一步做好我镇疫情防范和相关应急处置工作,切实保障人民群众身体健康和生命安全,经镇党委、*研究决定,特制订本工作方案。
一、防控目标
按照早发现、早报告、早诊断、早处置的原则,做好防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情输入,以及我镇境内发现散发病例时的应急处置等工作,提高疫情防控水*,及时、有效地采取各项防控措施,控制疫情的传播、蔓延,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会的稳定。
二、工作内容
(一)落实应对疫情机制
1.人员机制。
镇社会事务管理办公室和卫生院负责组建由流行病学、临床救治检测等技术人员组成的技术组,负责本镇疫情防控工作业务技术指导和人员培训,指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处置工作。
镇卫生院组建疫情应急处置机动队及医疗救治技术组。
2.技术机制。
镇社会事务管理办公室和卫生院按照逐级培训的原则,负责对本镇相关专业技术人员开展全员培训;制定应急演练方案,组织开展应急演练,提高应急意识和实战能力。
3.医疗救治机制。
指定镇卫生院为镇级定点收治医院,落实疑似患者的初诊、转诊及抢救设备、药械、防护用品等物资准备,开展业务培训和应急演练,进一步规范收治流程,做好“战时”准备。
4.应急物资机制。
镇社会事务管理办公室和卫生院做好相关检测试剂、耗材、消杀药械、抗病毒感染药物、抢救药品和防护用具的储备工作。
各级医疗卫生机构应储备适量的个人防护用品、消毒器械、消毒药品等。
定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作。
(二)强化疫情监测与报告
镇社会事务管理办公室和卫生院密切关注国内外新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态,做好疫情预测预警,开展疫情风险评估,及时调整监测与防控策略。
镇卫生院要强化疫情监测、预测预警和报告工作,确保疫情报告渠道畅通;一旦发现不明原因肺炎,要第一时间报告,并开展流行病学调查、检测、病例主动搜索和密切接触者医学观察工作,切实做好疫点消毒处理工作,严防疫情扩散蔓延。
镇卫生院要加强对全镇疫情防控工作的技术业务指导。
(三)做好切实接触者追踪和管理
各村(居)委会及相关部门要配合卫生健康部门组织、协调密切接触者的追踪和管理。
对疑似病例和确诊病例的密切接触者实行隔离医学观察,每天了解其身体健康状况,对出现异常临床表现者,转运至定点医院进行诊断治疗、排查工作。
医学观察期满时,如未出现异常症状,则解除医学观察。
(四)做好社区和重点场所防控
各村(居)委会及相关部门要加强社区、车站、学校及托幼机构、大型超市等人员密集场所新型冠状病毒感染的肺炎防控知识正面引导,指导公众特别是老年人、儿童、慢性病患者提高自我防护意识和能力,出现肺炎症状后及时到医疗机构就诊。
无疫情发生的地区主要采取防输入为主的综合防控措施,延缓疫情传入社区。
疫情发生的地区要采取及时发现病例,追踪和管理密切接触者,阻止疫情的传播和蔓延。
(五)强化宣传教育与舆论引导
卫健、教育、文化、宣传等部门要有针对性普及冬春季传染病防控知识,发布健康提示等科普知识,提高全镇的防控意识和能力,稳定社会情绪;宣传、派出所等部门要开展舆情收集、研判和报告,根据疫情变化和社会热点及时解疑释惑、回应关切,及时发现并妥善处理不稳定性苗头问题。
三、加强组织领导
(一)组织领导机构。
镇成立以镇党委*秦里军为组长,镇党委副*、镇长刘海强为副组长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,领导小组下设防控办公室、疫情防控组、医疗救治组、后勤保障组、环境卫生消杀组、舆情宣传组,防控办公室设在镇社会事务管理办公室,根据疫情形势研判情况,报请镇党委*启动协调工作机制,负责指导和协调全镇疫情防范和应急处置工作,组织对全镇疫情防控工作落实情况开展督导检查,对责任不落实、措施不落实和严重失职渎职导致发生大范围全镇性疫情暴发流行的要严肃追责。
各村(居)委会及相关部门要组建本辖区、本单位工作防控领导小组,统筹、协调组织做好疫情防控工作。
(二)具体主要职责
镇社会事务管理办公室:制定预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案和工作方案,成立防控救治组;开展疫情预警监测,及时掌握疫情动态;组建、培训疫情应急处置队伍和医疗急救队伍;加强预防控制、诊疗技术方案的学*培训和组织实施;开展预防控制和医疗救治工作,开展防控措施落实情况的检查、督导;根据预防控制工作需要,开展流行病学调查、疫情报告、密切接触者医学观察、检测、医疗救治等应急处置工作;依法提出隔离、医学观察、等建议,搞好医务人员防护,加强院内感染控制,防止交叉感染发生;及时收集和上报相关疫情信息。
宣传部门:正面报道新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作,普及防控知识。
加强舆情监测和舆论监督,回应社会关切,视情适时公布*应对举措。
*部门:加强与疫情相关社会动态的监测,依法、及时、妥善处置与疫情相关突发事件,维护社会稳定;依法查处制造、散布和传播有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情不实信息。
社会事务管理部门:根据疫情动态发布旅行景点健康提示和旅行限制建议。
经济发展和乡村振兴部门:指导企业做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作,特别要做好与中高风险地区有业务往来的企业人员和务工人员的摸排工作并及时上报卫健部门。
综合行政执法部门:负责加强食品、药品安全监督,加大各类涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治药械和广告的监管力度,严厉查处损害消费者利益的违法行为。
市场管理部门:负责农贸市场环境卫生整治,落实通风、消毒措施,规范活禽交易。
经济发展和乡村振兴部门:根据疫情发展和应急处置要求,督促车站等公共场所以及交通工具的交通卫生检疫消毒工作;协助相关部门依法追查有关人员和密切接触者;优先运送紧急救助物资和疫情处理人员。
教育部门:负责做好在校学生、教职工的宣教和防护工作,落实学校传染病防控措施。
农业综合服务部门:加强家禽家畜养殖的动物防疫和检疫工作。
林业部门:规范野生动物养殖,严厉打击野生动物非法贩运、交易。
村镇建设综合服务部门:负责组织开展环境卫生整治,加强环境清扫及垃圾清运。
各村(居)委会负责调集本辖区内各类人员、物资、交通工具和相关设备、设施参加应急处置工作。
加强对流动人口的管理,建立返乡人员台账,落实预防控制措施。
积极开展爱国卫生运动、防病知识宣传和健康教育,协调各村(居)卫生室和防疫员做好疫情信息的收集、报告、人员疏散、隔离、公共卫生措施的实施。
要指定专人具体负责卫生知识宣传、环境消杀等相关工作。
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发现疫情后立即上报区疫情防控指挥部,同时启动我镇疫情防控预案,第一时间将感染者送医院进行隔离治疗,并积极配合做好应对工作。
镇组建队伍指导和参与疫情处置工作,做好集中隔离等应对工作。
镇疫防指挥部进入*。
指挥部下设各工作组立即进入工作:
总指挥:
综合组:
(负责综合协调内部事务工作,承办应急指挥部交办的相关事项。
)
人员防控组:
派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离,人员防控措施的落实。
)
社会治安组:
胡**、马**(关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。
)
医疗防疫、环境消杀组:
(配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定,对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。
)
宣传组:
(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。
)
后勤保障、物质储备组:
(负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。
)
市场保障、检查组:
(督促和检查市场保障措施落实情况,市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。
)
督查组:
(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。
)
领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
一、疫点管控。
在疫情发生后,根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域,管控区域范围精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村(居)组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。
规范设置进村(居)检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村(居)民的物资供应和医疗卫生保障工作。
村(居)委会要协助将新发现的核酸检测阳性者,转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
二、流行病学调查。
积极配合区疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的`感染来源,判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
三、核酸筛查。
积极配合上级开展核酸检测工作,根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要,及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、重点人群、全体村(居)民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
四、隔离医学观察。
按照区疫防指挥部要求,利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。
对于居家隔离医学观察人员,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
建立帮扶制度,由镇村、社区分别组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
五、医疗救治。
镇卫生院、各村(居)医务室要严格落实“四早”要求,及时发现并转诊可疑病例。
对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
六、环境消杀。
要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。
对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。
对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
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根据晋源区目前疫情防控形势,为切实保障人民群众生命安全和身体健康,快速有效阻断疫情扩散,根据《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》相关规定,经过综合分析研判,决定从10月7日6时起对晋源区全域实施临时静默管理。
现将相关事宜通告如下:
(一)保持区域内人员相对静止,全体居民居家,严格控制人员流动。
(二)对各交通道路实施临时交通管制,原则上人和车“不进不出”,区域内除保供超市、保供药店和医疗机构等场所外,其余经营性场所一律暂停线下营业;各类学校、幼儿园、校外培训机构等停止线下教学,养老院、福利院等机构实行封闭式管理,旅游景区景点、宗教活动场所、民间信仰场所等暂停开放。