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净化网络环境专项行动实施方案1
为深入贯彻落实《中共县委办公室关于印发的通知》和全县净化社会文化环境工作会议精神，保护未成年人合法权益，促进未成年健康成长，切实把净化社会文化环境各项工作落到实处，形成有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境，结合乡实际，制定本方案。
一、总体要求
深入持久地开展网络淫秽色情等违法有害信息专项整治，大力净化社会文化环境，大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。
二、工作原则
坚持以推进社会主义核心价值体系建设为根本，把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设之中;坚持贴近实际、贴近生活，增强工作的针对性、实效性;坚持依法管理、综合治理，齐抓共管、形成合力;坚持属地管理、守土有责，谁主管谁负责、谁审批谁负责;坚持把社会效益放在首位，促进经济效益与社会效益的统一;坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓发展、一手抓管理，正确处理发展与管理的关系，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人的精神文化需求。
三、工作重点和任务分解
坚决取缔“黑网吧”，严禁接纳未成年人。
切实加强对辖区内网吧的管理，强化日常监管与专项治理相结合，提高网吧服务水平和行业形象，把网吧建设作为传播文明的窗口;强力推动二代数字身份证阅读系统建设及应用，严格网吧实名登记制度，对接纳未成年人及具有赌博性质的电子游戏厅，文化部门和工商部门在广泛依靠群众调查核实后，结合上级部门依法依规严打重罚;电信部门要依法加强管理，对10兆以上宽带严把资质审核关，积极配合相关部门查处取缔“黑网吧”。
检查点：先红网吧及电子游戏经营场所。
检查的重点时段：中小学生课后时间、双休日和晚上零点以后。
牵头单位：乡文化站、电信所
协助单位：工商所、派出所、中学、小学、乡维稳办、乡党政办
净化校园周边环境，扫除文化垃圾。
认真落实有关规定，禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学周围600米以内设立彩票专营场所。
清理中小学校周边的电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所，清理经营性网吧、彩票投注站、小报小刊摊点和音像品销售店，营造良好的校园周边环境。
牵头单位：乡综治维稳办
协助单位：中学、小学、派出所、文化站、团委、民政办、工商所、各村
加强出版物管理，防止不良出版物流入市场。
切实加强对图书、音像制品市场的监管，加大对非法印制销售不良出版物的惩处力度。
全面查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等有损未成年人身心健康的图书、音像制品等不良出版物，扫除各种污染未成年人身心健康、败坏社会风气的精神文化垃圾。
牵头单位：乡文化站
协助单位：派出所、工商所、司法所、乡党政办、乡维稳办
加强组织领导，发挥整体效应。
紧紧依靠净化社会文化环境工作领导小组，切实发挥组织领导作用。
抓好组织协调，及时总结推广新经验，研究解决新问题;积极为整治行动提供法律依据和法律服务，及时协调解决行政执法中发生的矛盾和争议;依托中小学等阵地，在广大未成年人及家长中开展丰富多彩的法制宣传教育活动，增强未成年人的法律意识，教育引导未成年人文明上网，远离“黄赌博”;宣传报道净化社会文化环境工作的新经验和先进典型，教育引导干部群众积极参与，努力为净化社会文化环境工作营造良好氛围。
牵头单位：文化站
协助单位：乡党政办、宣传、团委、妇联、中小学、司法、综治维稳办、各村
四、实施步骤
第一阶段：摸底排查阶段
抽调工作组深入学校、集镇、网吧、出版物销售市场和文化娱乐场所等进行实地走访检查，全面了解未成年人社会文化环境的现状、存在问题和主要表现，准确掌握全乡未成年人社会文化环境净化方面存在的共性问题和难点问题，结合实际，制定工作实施方案。
在此基础上，按照部门职能和任务分解，各部门制定具体的工作实施方案，并上报乡净化社会文化环境工作领导小组办公室。
第二阶段：
抓好工作方案的组织实施，集中开展净化整治行动，全力清除一切有碍未成年人健康成长的社会文化，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境和氛围。
第三阶段：总结巩固阶段
各级各部门要对净化社会文化环境工作进行一次全面检查，对工作情况进行认真的总结分析，进一步建立健全各项工作制度，巩固工作成果，推进净化社会文化环境工作健康发展。
五、保障措施
加强督促检查。
由乡党政办牵头，进行跟踪问效，掌握工作进展情况，及时发现问题，总结推广经验。
坚决打击各种侵权盗版活动。
3、开展荧屏声频净化专项整治行动。
市广电局要开展荧屏声频净化专项整治行动，严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出，努力防止广播电视节目低俗媚俗之风对未成年人的不良影响，大力整治不良广告，抓好网络视听节目管理，落实信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息发现、防范、报告措施，
4、开展校园周边环境综合整治行动。
由教育局牵头，会同公安、工商、文化部门组织开展校园周边环境专项检查。
主要取缔在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。
严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定，禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票点，禁止在中小学校周围600米以内设立场所，违规者将被依法取缔。
会同药监局、工商局对在校园周边1500米以内的性保健品商店进行治理，劝其在医药商店租借场所规范经营。
5、整治互联网低俗之风专项行动。
市公安局负责依法打击网上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动；市文化局负责对网吧的管理，加强对网络游戏服务（含手机游戏）及网络动漫（含手机动漫）的监管，清理网吧、网络游戏服务及网络动漫的低俗内容，负责清理整治网络文学、手机文学中的低俗内容；市外宣办协调各电信运营商配合各内容主管部门对网上低俗内容进行检查和清理，并依法对传播低俗信息的网站进行处罚；市工商局负责协调卫生、药监等部门，依法查处网上非法“性药品”广告和性病治疗广告。
扎实抓好网上“扫黄打非”工作。
要从严规范网络文化经营秩序，严格市场准入门槛，切实加强对网络信息监控，密切关注网上舆情动向。
对境外网站登载的.各种有害信息要及时抓好封堵，对境内网站刊登、链接的有害信息要责令其立即删除。
对利用互联网传播政治性有害信息和从事淫秽色情活动，提供非法下载服务，销售非法出版物以及侵犯知识产权的行为，必须严肃查处，构成犯罪嫌疑的要依法抓好刑事打击。
第二阶段：巩固净化成果，建立长效机制。
（6月至10月）
主要是巩固和扩大专项行动成果，建立长效机制，把清理整治专项行动由集中行动转为日常工作。
各职能部门要结合实际情况明确专门部门和人员负责，建立整治工作台账，建立行业监督管理长效机制。
聘请热心的社会各界人士作为义务监督员，建立良好的社会监督机制。
要在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校等显著位置公布举报电话，设立箱，建立完善的举报落实机制，形成措施实、责任明、效果好的净化社会环境专项行动整治长效机制。
第三阶段：组织督促检查，总结工作经验。
（10月至年底）
各单位要切实加强对净化社会文化环境工作的指导和监督。
一把手要亲自过问，亲自督促检查落实净化工作情况，并要对此项工作进行总结，对检查出的问题，要进一步认真加以整改。
要从制度上查找原因。
属于有制度而没有执行到位的，要制定措施保证制度的执行；属于制度不完善的，要有针对性地健全和完善；属于没有明确制度的，要抓紧时间制定，为明年的工作打下良好基础。
四、工作要求
（一）高度重视，迅速部署。
各级领导要高度重视，做到认识到位、措施到位、工作到位，确保专项行动目标的实现。
这次行动时间长，任务重，各单位要按照方案要求，结合本单位实际，迅速抓好部署与组织实施。
要把此次专项行动作为学习实践科学发展观和深化全国文明城市创建工作一项重要内容来抓，各单位主要领导要亲自过问，各分管领导为主要责任人，负责行动的组织实施。
为确保专项行动取得实效，行动期间，市文明办将不定期地进行明查暗访。
对领导不重视、行动迟缓、措施不得力、工作不到位，市场秩序依然混乱，或在整治行动期间发生恶劣事件的，将予以通报批评。
（二）各尽其职，协同作战。
净化社会文化环境工作涉及部门多、牵扯领域广，责任重、要求高、难度大，必须加强组织领导，形成强大合力。
要强化问责追究，严格落实行政执法目标管理责任制，建立严格明晰的责任追究机制，把净化文化环境成效纳入各区各部门、特别是各监管部门的工作考核范围。
要搞好协调配合，成立在市文明委统一领导下，文明办、综治办、外宣办、教育局、公安局、文化局、工商局、广电局、卫生局、团委、关工委、联通、电信、移动公司组成的全市净化社会文化环境工作协调小组，在重大问题上及时沟通、相互支持、相互配合，在专项行动上统一行动、步调一致、打总体战，提高执法效率，增强监管合力，形成齐抓共管的局面。
（四）加大媒体宣传力度。
各级各部门要重视做好宣传报道工作，适时邀请媒体记者跟踪报道有关情况，积极动员广大人民群众参与到净化社会文化环境的行动中来，以震慑违法违规分子的不法行为，树立边境文化市场管理和社会文化环境的良好形象。
（五）及时上报工作信息和工作总结。
