以下是为大家整理的关于2023优化营商环境专项巡察报告，一起来看看吧。
2023优化营商环境专项巡察报告1
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
镇党委高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。
学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。
镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记周俊华同志任组长，党委副书记、镇长张梁毅同志和专职副书记任副组长，其他党政班子领导为成员。
领导小组下设办公室，由专职副书记兼任办公室主任，相关责任站所负责人为成员，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。
镇党委将落实巡察反馈意见整改方案和周俊华同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委（扩大）会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。
针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。
以文件形式下发《石井镇党委落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》（石井发〔2018〕75号），对29项具体问题明确了牵头领导、责任领导、责任单位，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。
把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验标准。
周俊华同志多次听取整改工作汇报，在布置每周工作时，都是将整改工作放在第一条，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
截至目前，在区委第一巡察组反馈的29个问题中,29个问题已立行立改，16个问题已制度整改，28个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。
在整改过程中，镇党委加大对信访件的办理，对区委巡察组交办的16个信访件，进行调查，现已全部办结；对区纪委移交的13个巡察发现问题线索，已经完成调查核实，共党纪政纪立案7人，其中1人撤销党内职务，3人党内严重警告处分，2人党内警告处分，1人通报批评并取消任期定补干部待遇。
四是注重标本兼治，建立长效机制。
在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。
坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）党的领导弱化方面的问题
1.关于党委政治意识不强的问题。
一是严格按照上级文件要求清退兼职取酬，共清退651526元；二是加强责任心教育，进一步提高落实力。
三是出台《石井镇关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》和《石井镇督查工作制度》，并把落实上级决策部署工作纳入村级目标考核范畴。
针对镇党委意识形态责任制落实不到位的问题，一方面加强了党委理论学习中心组专题安排关于意识形态工作的学习；另一方面完善了网络意识形态工作机制，加强同市、区网络信息部门对接和沟通。
2.关于党委领导能力不强的问题。
（1）解决机构融合不到位的问题，我镇每月开展谈心谈话活动，对驻村领导和干部的人员进行调动，合理分配机关三个支部的党员结构；积极组织开展各种文娱活动，例如“三八妇女节”登山活动、羽毛球赛和篮球赛等，增进干部之间的了解。
班子成员和干部进一步增强凝聚力和向心力，在2019年12月份的精准扶贫迎省检、创文迎国检中，镇村干部相互配合、同心协作，顺利通过检查。
（2）解决党委领导作用发挥不够的问题，一是加强沟通。
每次党委会议或党委扩大会议前，主要领导（会议主持人）之间、主要领导与班子成员之间进行沟通，达成初步意见；二是加强党支部五化建设。
各党委委员挂点1个村，指导该村进行“五化”建设，现各村“五化”建设走上正轨；三是加强村级后备干部培育，经过层层筛选，确定56名同志作为村级后备干部，落实责任人员实现一对一培养，镇党委定期考察；四是加强党性教育，落实领导讲课制度，各挂村领导每月给村组干部上一堂党课、每3个月给党员上一堂党课。
共开展支部主题党日活动、党课和党小组会议学习49次，“基层组织力”专题培训班和农村党员培训10余场次，党员干部参训率达90%以上。
（3）解决执行民主集中制不到位的问题，一是进一步规范党委工作机制，征地拆迁项目、重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强镇党委的领导力、凝聚力、号召力；二是制定镇党委扩大会议制度、班子成员议事会议制度、机关干部例会制度、专题会议制度等。
（4）解决奉行好人主义，缺乏担当精神的问题，一是严格落实党员冬春训党员自评、党员互评环节。
二是更加深入地进行村干部任前调查，严格执行“六联审”。
三是提高干部责任意识、大局意识。
（二）党的建设缺失的问题
3.落实中央八项规定，省委九项规定精神有偏差。
（1）安排部署多，贯彻落实少。
一是加强干部思想教育，强化责任心，树立创先争优意识。
二是强化督查考核，层层传导压力。
三是深入基层一线，减少遥控指挥。
（2）不敢担当，不思进取。
一是彻底扭转信访、征地拆迁中花钱“买平安”思想，在大是大非面前坚持原则不动摇；二是进一步增强干部攻坚克难能力，激励勇于作为、敢于担当；三是落实和健全容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
2018年底落实了乡镇工资15年以上的干部1500元每年的医疗检查费用。
（3）领导干部律己不严。
一是严格按照税法要求补缴个税。
今年，我镇按月计算个人所得税，并及时扣缴至税务局。
组织新税法学习，提高纳税意识，自觉缴纳个人所得税。
我镇已将未代扣代缴的个人所得税上缴区财政。
二是严格按照标准发放奖金补助，不违规多发、滥发或者变通名目发放。
对石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会兼职取酬和单位集资问题进行了专项整治，清退资金651526万元已上缴区财政。
三是领导干部带头厉行节约，树立勤俭朴素的良好形象。
修订《石井镇财务管理制度》，对三公经费严加控制。
餐饮费开支严格遵守娄星区七个一律规定；租车费开支参照《娄星区乡镇租车管理办法》执行，各部门原则上不允许租车。
4.廉洁风险防控不到位，防控措施不力。
（1）对政府采购监督不力。
一是出台《石井镇政府采购管理办法》，规定使用财政资金对政府集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程、服务必须实行政府采购制度。
二是规范采购程序，按需采购，量入为出，事先报分管领导同意；再由纪委、党政办、财政所联合审查，再按照财务制度权限审批后进行采购；组织多方考察和比对，择优选好供货商或者施工单位。
（2）对基建工程项目未进行财政投资评审，对工程项目财评预算把关不严。
制定《石井镇工程项目建设管理实施办法》，规范工程项目建设行为，加强工程项目建设监督管理，规定20万元以下的小微工程实行简易招标，20万元以上的大中型工程实行公开招投标。
同时，200万元以上的大型工程须报区发改局批准立项。
所有工程项目必须进行财政投资评审和结算审计，重大工程项目进行决算审计。
（3）三公经费管理和使用不规范。
制定《石井镇公用经费开支管理制度》和《石井镇公务租车管理办法》规范三公经费管理。
公务就餐实行派餐申报、定点就餐、统一管理、限额控制、按月结算；公务租车实行总量控制、按实结算，并严格执行社会车俩租用事前报告审批制度。
严格执行《党政机关办公用房管理办法》，规范办公用房，把调整后办公用房改作业务房和功能房。
（4）对项目指挥部工程管理不严密，“三个专项整治”不到位。
制定了《石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会中兼职取酬和单位集资问题专项整治工作方案》，成立了石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会中兼职取酬和单位集资问题专项整治工作领导小组，对国家公职人员在项目指挥部、协会学会中领取的各类经费和单位集资问题进行了全面的清理进行清理、清退，以及单位集资问题进行了清理，共清退资金651533元。
（5）提现数额过大，且没有明确钱款用途，对提现金额去向缺乏行之有效的监管。
制定《现金管理制度》，规定出纳员库存现金不得超过1000元，超额现金及时存入银行，不准白条抵库，不准用转账支票套取现金，不准公款私存，不准账外存款，不准私设小金库。
同时执行大额资金使用事前申报和使用用途报告制度，用钱单位和经手人要定期报告资金使用情况，对站办所和指挥部大额资金加强管理，明白去向。
（6）对专项资金监管不到位。
制定《石井镇专项资金管理制度》，规范专项资金监督管理，专项资金严格专款专用，专项资金的使用采取采取实拨资金方式办理资金拨付，专项资金的项目实施推行政府采购制度，招投标制度和公示制度，成立专项资金监督领导小组，对专项资金的使用进行事中、事后监督。
（7）会记记录凭证目录与实际支出项目不符。
我镇已责令会计人员对会计凭证目录与实际不符的业务进行了会计科目调整，同时，组织财务人员参加了区财政局举办的业务培训班，重点进行会计基础知识和电算会计培训，学习了会计基本理论知识和编制会计分录实际操作。
（8）对农业合作社等盈利性企业提供的支持资金打到个人账户，没有正式的往来凭证。
4.加强统筹协调，凝聚发展合力。
坚持巡察整改工作与应对疫情防控促进园区经济超常规高质量发展两手抓、两不误、两促进，强化整改成果运用，追加措施，谋划项目，培植产业，加快发展。
在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓整改抓完善，巩固好、坚持好整改成果，使整改工作成为促进工作机制完善、促进工作作风转变、推进园区经济超常规高质量发展的过程。
二、反馈问题整改阶段进展情况(一)党的政治建设方面⒈“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有差距”问题。
⑴政治理论学习抓得不紧，学习形式单一，没有深入开展课题研讨和学习交流。
学习效果不好，没有学透弄通做实，“三个摆进去”不够。
整改情况：一是进一步强化政治理论学习;二是严格落实各项学习制度;三是改进和完善学习方式;四是强化学习研讨交流;五是抓实学习平台;六是加强对支部的指导与考核。
⑵企业党建抓得不到位，开发公司未设立党组，长期以来由聘用人员担任党支部书记，很少开展党建活动。
整改情况：一是积极向市委组织部汇报对接;二是重新选配了支部班子;三是完善了工作制度。
⒉“党工委贯彻落实上级重大决策部署不力”问题。
整改情况：一是贯彻落实新发展理念，园区高质量发展迈上了新台阶。
XX年，全年实现技工贸总收入同比增长X%，规模以上工业企业同比增长X，规模工业增加值同比增长10%，固定资产投资同比增长X%，一般公共预算收入同比增长X%，税收收入同比增长X%，地方财政收入同比增长X%。
二是出台支持企业发展的系列配套政策。
出台了《关于鼓励创新发展的若干意见》《振兴实体经济鼓励创新发展实施方案》《高新区XX年超常规高质量发展的实施意见》，XX年3月X日，在经济工作会议上拿出X万元向园区企业兑现各种奖励政策。
三是招大引强，强化项目建设，促进项目落地建成。
XX年，全年合同签约项目XX个，合同签约额X亿元，引入中国X强XX集团，实现X亿元以上项目零的突破。
XX年铺排重点项目X个，完成年度投资近X亿元，在XX年全市项目建设观摩会现场考评中首次位列全市第一。
四是脚踏实地，厚积薄发。
(二)党的思想建设方面1.思想教育工作抓得不实。
⑴党工委中心组理论学习抓得不紧，XX年以来中心组学习记录只有一次，XX年度领导干部年度述职述廉报告出现“坚决维护市委核心领导地位”的表述;XX年度党工委领导班子民主生活会报告中出现“坚决做到“四个维护”的表述。
整改情况：一是完善党工委中心组理论学习制度，坚持做到“每月学习上下同题”。
二是对述职述廉出现错误的同志进行批评教育，对民主生活会报告主笔人、审核人进行批评教育，并在一定范围内进行了通报。
⑵教育引导职工不够，谈心谈话较少，没有及时掌握干部职工的思想动态和工作动态。
整改情况：一是认真落实市委《关于开展常态化提醒谈话的实施意见》要求，开展提醒谈话，并长期坚持。
二是开展谈心谈话，掌握了解干部职工思想动态和工作动态。
三是建立月工作汇报例会制。
2.意识形态工作抓得不牢。
高新区和开发公司抓意识形态工作没有层层传导压力，没有结合单位职能开展分析研判，对于倾向性苗头性问题，没有制定防范预案。
网络管理制度不全，没有完成网络评论和舆论引导任务。
党工委理论学习中心组学习不规范，没有按照“每月一次、上下同题”的要求组织学习。
班子对意识形态工作应知应会知识掌握不够。
整改情况：一是加强意识形态工作，抓中心组学习，抓“学习强国”推广应用。
二是强化各级领导责任，及时通报提醒。
三是按照“每月一次上下同题”要求抓实党工委中心组学习，开展形式多样的学习交流。
四是加强网络管理;五是完善党群服务中心建设;六是开通高新区微信公众号，引导党员干部学习掌握应知应会知识。
(三)党的组织建设方面⒈抓党建主责主业意识不强。
⑴没有牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，党工委会议大都是研究项目、资金等业务工作。
整改情况：一是明确了党工委定期议党建工作制度;二是每次党工委会第一个议题固定为议党建工作;三是持续推进党建“七个一”活动，争创园区党建品牌和亮点。
四是切实加强各党支部“五化”建设。
⑵非公企业党建薄弱，园区共X家企业，只有X家设立党支部。
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2023优化营商环境专项巡察报告1
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
镇党委高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。
学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。
镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记周俊华同志任组长，党委副书记、镇长张梁毅同志和专职副书记任副组长，其他党政班子领导为成员。
领导小组下设办公室，由专职副书记兼任办公室主任，相关责任站所负责人为成员，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。
镇党委将落实巡察反馈意见整改方案和周俊华同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委（扩大）会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。
针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。
以文件形式下发《石井镇党委落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》（石井发〔2018〕75号），对29项具体问题明确了牵头领导、责任领导、责任单位，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。
把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验标准。
周俊华同志多次听取整改工作汇报，在布置每周工作时，都是将整改工作放在第一条，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
截至目前，在区委第一巡察组反馈的29个问题中,29个问题已立行立改，16个问题已制度整改，28个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。
在整改过程中，镇党委加大对信访件的办理，对区委巡察组交办的16个信访件，进行调查，现已全部办结；对区纪委移交的13个巡察发现问题线索，已经完成调查核实，共党纪政纪立案7人，其中1人撤销党内职务，3人党内严重警告处分，2人党内警告处分，1人通报批评并取消任期定补干部待遇。
四是注重标本兼治，建立长效机制。
在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。
坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）党的领导弱化方面的问题
1.关于党委政治意识不强的问题。
一是严格按照上级文件要求清退兼职取酬，共清退651526元；二是加强责任心教育，进一步提高落实力。
三是出台《石井镇关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》和《石井镇督查工作制度》，并把落实上级决策部署工作纳入村级目标考核范畴。
针对镇党委意识形态责任制落实不到位的问题，一方面加强了党委理论学习中心组专题安排关于意识形态工作的学习；另一方面完善了网络意识形态工作机制，加强同市、区网络信息部门对接和沟通。
2.关于党委领导能力不强的问题。
（1）解决机构融合不到位的问题，我镇每月开展谈心谈话活动，对驻村领导和干部的人员进行调动，合理分配机关三个支部的党员结构；积极组织开展各种文娱活动，例如“三八妇女节”登山活动、羽毛球赛和篮球赛等，增进干部之间的了解。
班子成员和干部进一步增强凝聚力和向心力，在2019年12月份的精准扶贫迎省检、创文迎国检中，镇村干部相互配合、同心协作，顺利通过检查。
（2）解决党委领导作用发挥不够的问题，一是加强沟通。
每次党委会议或党委扩大会议前，主要领导（会议主持人）之间、主要领导与班子成员之间进行沟通，达成初步意见；二是加强党支部五化建设。
各党委委员挂点1个村，指导该村进行“五化”建设，现各村“五化”建设走上正轨；三是加强村级后备干部培育，经过层层筛选，确定56名同志作为村级后备干部，落实责任人员实现一对一培养，镇党委定期考察；四是加强党性教育，落实领导讲课制度，各挂村领导每月给村组干部上一堂党课、每3个月给党员上一堂党课。
共开展支部主题党日活动、党课和党小组会议学习49次，“基层组织力”专题培训班和农村党员培训10余场次，党员干部参训率达90%以上。
（3）解决执行民主集中制不到位的问题，一是进一步规范党委工作机制，征地拆迁项目、重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强镇党委的领导力、凝聚力、号召力；二是制定镇党委扩大会议制度、班子成员议事会议制度、机关干部例会制度、专题会议制度等。
（4）解决奉行好人主义，缺乏担当精神的问题，一是严格落实党员冬春训党员自评、党员互评环节。
二是更加深入地进行村干部任前调查，严格执行“六联审”。
三是提高干部责任意识、大局意识。
（二）党的建设缺失的问题
