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扫黑除恶常态化工作总结1
自开展扫黑除恶专项斗争以来，XXX人民法院坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，严格贯彻落实中央、省、市、县委和上级法院的决策部署，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓紧抓严抓实，精心部署，周密安排，有力地打击了一批涉黑涉恶犯罪分子，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，也建立了一系列常态化机制，现将XX法院扫黑除恶常态化机制建设情况汇报如下：
一是加强组织领导，切实提高政治站位。
成立了XX法院“扫黑除恶专项斗争领导小组”，制定工作方案，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，统筹协调解决审判中的具体问题。
由党组书记、院长担任组长，切实履行第一责任，分管刑事的副院长担任组长、刑事审判庭、法警队、办公室等部门负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。
领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担任办公室主任，具体负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶专项斗争的顺利开展提供坚强的组织保障。
二是强化队伍建设，提升办案质效。
选取多名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的申领工作，并加强对审判人员的教育培训力度，找准法律适用点，组织刑事审判人员认真学习“两部两高”《指导意见》，参加全省扫黑除恶专项斗争业务培训，准确把握上级最新精神，严格执行“三项规程”，进一步增强证据意识、程序意识，提高业务能力。
三是充分发挥审判职能作用，依法审理涉黑恶案件。
多次召开刑事、民商事三大专业法官会议，对涉恶类共同犯罪案件的案件性质、法律适用、证据收集等问题，民商事案件中摸排出的“套路贷”案件问题等进行专门研讨；充分发挥审判职能作用，用足用好刑罚手段，将专项斗争与正在进行的刑事诉讼制度改革相结合，围绕扫黑除恶重点打击领域和打击对象，确定打击重点，充分利用财产刑和资格刑，从严掌握取保候审和缓刑适用的条件；对涉恶类共同犯罪案件提前介入，通过重大疑难案件会商、重点案件通报等工作机制，加强与纪委监委和政法各单位的配合，形成打击合力，统一执法思想，力争依法、准确、有力的惩处黑恶势力犯罪和“保护伞”犯罪。
三是发挥司法建议作用，参与社会综合治理。
在涉黑涉恶案件审理过程中，进一步梳理案件事实，剖析黑恶犯罪背后的深层次原因，充分发挥司法建议作用，对行业管理薄弱问题及时提出司法建议。
针对目前中央督导组转交、省扫黑办交办以及已经查处仍举报不断的线索，我院认真分析研判，找到当事人进行核对询问，了解实际情况，对不符合法律和事实的举报，耐心做好举报人的工作，对举报确有问题的，及时将情况报告至县扫黑办。
四是健全工作会商机制，切实形成打击合力。
XX法院始终坚持重大事项请示报告制度，对线索排查、问题处置、工作开展、程序推进等事项派专人进行管理，并将相关问题及时上报县委政法委、县扫黑办，积极争取党委的领导和支持。
建立与相关部门的协调沟通机制。
加强与公、检、司的协作配合，统一执法思想，解决认识分歧，有效形成打击合力。
建立涉黑涉恶线索排查机制，通过审理案件发现线索，并派专人对线索进行核查。
加强台账建设工作，按照上级要求，对照专项斗争工作清单、任务清单、档案清单的要求，建立了XX法院扫黑除恶专项斗争工作台账。
五是强化舆论引导，建立宣传报告工作制度。
在法院门户网站、微博、微信以及电子屏幕、宣传展板上进行全方位、多角度的宣传，对重大涉黑恶案件进展情况以及扫黑除恶打击的对象、界限范围等进行宣传报道，营造扫黑除恶专项斗争强大声势。
充分发动群众，形成强大合力。
通过发布举报公告，设立举报箱和举报电话等方式，鼓励群众踊跃举报涉黑恶案件线索，让更多的群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。
精选典型案例，邀请人大代表、政协委员以及相关群众参与旁听。
二、存在的困难和不足
我院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，但实际工作中仍然存在一些不足，主要表现在：
一是思想认识有待进一步提高。
我院领导班子对上级有关文件内容的学习、精神领会抓得比较紧，对专项斗争的重要性和紧迫性有充分的认识，但个别干警仍然对上级文件精神和要求的整体性把握不够，认为扫黑除恶专项斗争工作仅仅是刑庭一个部门和扫黑除恶专项斗争领导小组成员的事，工作上被动接受安排部署，积极性、主动性有待进一步提高。
二是法律适用存在困难。
在审判实践中，黑恶势力实施惯常实施的犯罪行为就是寻衅滋事，黑恶势力寻衅滋事的目的往往是经济利益，但寻衅滋事罪却没有规定财产刑予以惩罚，可能致使刑事审判达不到惩戒的有力效果。
三是疫情对审判工作造成一定的影响。
受上半年疫情的影响，大量案件中止审理造成下半年案件积压，加上新收案件较多，造成结案难度加大。
对羁押被告人的远程开庭审理受设备影响较大，画面、声音不稳定，庭审效果达不到被告人当庭受审的效果。
四是对扫黑除恶专项斗争的宣传力度还不够大，覆盖范围还不够广，宣传形式还不够丰富，舆论引导能力有待进一步加强。
三、下一步工作措施
一是切实提高政治站位，确保责任担当到位。
坚持党对法院扫黑除恶工作的绝对领导，审理好各类黑恶势力犯罪案件，对扫黑除恶过程中遇到的新情况新问题，及时请示报告县委政法委。
树立全院“一盘棋”的意识，纠正“扫黑除恶专项争仅是刑事审判工作”的错误认识，集全院之力，坚决做到扫准、扫实、扫出声威和效果。
二是切实加强组织领导，确保专项行动有序开展。
3)利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
(4)在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力;
(5)在建筑工程、交通运输等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
(6)在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力；
(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
(9)插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;
(10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;
(11)恶意煽动、组织、参与“非访”“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力;
(12)其他涉黑涉恶违法犯罪。
(五)实施步骤。
全面启动阶段(20xx年初):实施方案下
发之日起，全面启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得一定成效，营造安定祥和的节日氛围。
深入推进阶段(20xx年)：深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
集中攻坚阶段(20xx年)：对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
巩固强化阶段(20xx年)建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，巩固强化前期成绩，取得扫票除恶专项斗争压倒性胜利。
三、加强涉黑涉恶线索摸排核查工作
(一)全方位排查梳理获取线索。
各乡直部门、各所站、村党支部、村委会对所负责领域的涉黑涉恶情况开展自下而上、条块结合的全面排查，结合我乡实际情况，有针对性的进行重点排查。
要全部摸清底数，建档立卡，登记造册。
重点排查村“两委”班子成员涉黑涉恶问题。
(二)倒查已结、在办案件获取线索。
派出所要对近年来已结和未结的涉黑涉恶案件、治安案件、经济案件、轻微刑事案件、信访案件进行倒查，深挖涉黑涉恶线索和“保护伞”线索，并及时发现在监督管理方面存在的漏润和不足。
监察室要对近年来已结和未结的党员领导干部违法违纪案件以及巡视中发现的违法违纪线索进行筛查，从中发现涉黑涉恶线索。
维稳办要对近年来群众反映强烈的征地拆迁、建筑工程、商贸物流等重点行业、重点领域的信访案件进行筛查，从中查找涉黑涉恶线索。
(三)发动群众举报一批线索。
派出所要通过多种形式畅通举报渠道，设立扫黑除恶专项斗争举报电话，完善有奖举报制度，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。
严格保密制度，对举报人身份信息和举报内容严格保密，确保举报人及其亲属的人身安全。
对泄露举报人信息的，坚决依纪依法严肃追究有关人员的责任，要依法严厉打击针对举报人及其家属、证人、鉴定人的威胁、恐吓、报复行为，完善人身保护措施，切实消除人民群众的思想顾虑。
对群众的实名举报，公安机关核查属实的，要及时予以奖励。
(四)全面及时核查涉黑涉恶线索。
各部门排查发现的涉黑涉恶线索一律移送公安机关，公安机关建立黑恶势力犯罪线索台账和涉黑涉恶线索移交汇总、专业研判和核查制度，及时全面掌握本地涉黑涉恶线索、案件和人员。
对群众举报的涉黑涉恶线索，公安机关要逐件核查，每一起线索都要落实核查单位、核查责任人，每一起线索办结后都要及时向举报群众反馈。
报上级公安机关备案。
核查单位查否后却被其他公安机关查证属实的，坚决追究原核查单位和核查人员的责任。
四、依法从严惩处黑恶势力违法犯罪活动
(一)坚持打早打小。
要坚持打早打小、露头就打，依法严厉打击黑社会性质组织、恶势力犯罪集团以及带有涉黑涉恶苗头的犯罪团伙和人员，将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防坐大成势，公安机关对黑恶势力犯罪线索，应当及时依法立案侦查，确保及时打击、准确打击，打出成效，打出声威。
20xx年6月底前，要使农村黑恶势力违法犯罪问题得到有效遏制。
(二)坚持除恶务尽。
6月份，全面铺开换届工作，健全基层党组织，处理不合格党员，坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的，实施跟踪问效，防止反弹，情况特别复杂、工作难度特别大的村，由乡领导同志包联。
党委政府领导班子成员要分片包村，机关一般干部作为包村第一负责人要把整顿软弱涣散村党组织作为重要任务抓实抓好。
(二)防范黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。
要加强对村“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要树立正确选人导向，明确村“两委”成员候选人资格条件，严格人选标准，对不选什么样的人列出负面清单，加强选举程序监督，严防不符合条件的人员当选村干部，坚决把“村霸”、涉黑涉恶等不符合干部条件的人挡在门外，严密防范黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。
党委要严格人选资格审查，组织，民政部门要会同纪检监察、公安、司法所建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。
(三)健全乡村治理体系。
加强对乡村治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系、充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥村民委员会在村民自我管理、自教育、自我服务中的重要作用，切实维护村集体和村民利益。
加强对群众的宣传教育，推进移风易俗，弘扬时代新风，自觉同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。
八、加强扫黑专业队伍建设
(一)建立专门的扫黑除恶队伍。
派出所要建立专门的扫黑除恶队伍，人员不少于5人。
要挑选政治坚定、业务过硬的同志作为扫黑专业队的负责人，培养成扫黑队伍中的拳头、尖刀。
(二)加强扫黑专业队伍培训。
制定扫黑专业人员联合培训计划，组织办案人员采取多种形式的学习培训，统一执法思想，提高办案能力和水平。
九、切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导
(一)加强党委、政府的主体责任。
党委、政府对扫黑除恶专项斗争负主体责任，要将扫黑除恶专项斗争作为拱卫政治安全、维护官庄大局稳定的重要内容，把扫黑除恶工作纳入重要议事日程，摆上重要位置，作为一项重大政治任务来抓，严格落实领导责任制，强化党政同责，夯实党委、政府主要负责同志第一责任人的责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
要支持政法机关加强扫黑除恶专业队伍建设，按照分级管理、分类负责的原则，将扫黑除恶工作经费列入同级工作部门年度预算统筹安排，合理保障案件办理需要，确保扫黑除恶工作顺利开展。
各级各部门主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人，要切实履行扫黑除恶重大政治责任，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，支持和保障政法机关依法办案和有关部门依法履职，为深挖彻查黑恶势力“保护伞”排除阻力、提供有力保障，对涉黑涉恶问題尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。
根据扫黑除恶专项斗争需要，建立党委和政府统一领导、政法机关积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶工作机制，成立齐家务乡扫黑除恶专项斗争领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任第一副组长，全体班子成员为副组长，各村支部书记、村委会主任为成员。
领导小组办公室设在综治办，从司法所、监察室、组员办、宣传站、派出所、维稳办等有关部门抽调人员，负责日常工作。
扫黑除恶工作领导小组及其办公室要加强统筹协调，有效整合各方面资源，切实形成扫黑除恶整体工作合力。
要建立联席会议制度，及时通报有关工作情况，协调解决工作中遇到的突出问题。
(三)落实扫黑除恶领导小组各成员单位的具体责任。
扫黑除恶工作领导小组各成员单位要树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，充分发挥职能作用，积极参与扫黑除恶工作，构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
纪检监察室要立足监督执纪问责的职责定位，担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任，把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚决查处黑恶势力“保护伞”和“微腐败”“小官大贪”发现一起、查处一起，绝不姑息。
组员办要加强乡村治理体系建设，把扫黑除恶与加强农村基层组织建设结合起来，与整顿软弱涣散基层党组织结合起来，加强对农村换届的组织领导，严防黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。
宣传站要会同派出所、司法所加强扫黑除恶专项斗争的正面引导，采取多种形式，综合运用传统媒体和新媒体，深入宣传党委、政府扫黑除恶的决心、工作成效和扫黑除恶工作中涌现出的先进事迹，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，打一场扫黑除恶人民战争。
(四)强化担当担责。
各部门要强化政治担当，作为践行“四个意识”的实际行动，强化责任担当，坚持领导干部带头，守土有责，守土负责，守土尽责，挑最重的担子，啃最硬的骨头，顶起自己该顶的那片天，奋力拼搏，鞠躬尽瘁。
对重点案件、重点区域。
坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，明确目标责任，建立工作台账，明确时间表、路线图、责任人，列出清单，层层落实到部门、岗位和每一个人，确保扫黑除恶事事有人管、人人有专责，坚决防止推诿扯皮。
要强化务实担当，勇于直面矛盾，敢于动真碰硬，对扫黑除恶专项斗争中遇到的问题紧盯不放，推动扫黑除恶专项斗争各项工作往深处做、往实处落。
党委书记沈海洋对本乡扫黑除恶负主责，坚持党政“一盘棋”，由分管政法工作的领导牵头，公安派出所发挥主力军作用，对本乡扫黑除恶负监管执法责任。
(五)严格督查考核问责。
各部门要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将扫黑除恶工作纳入社会治安综合治理工作(平安建设)考核评价指标体系，将考核评价结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
扫黑除恶斗争绩效考核，重点考核办案数量与办案质量。
探索以乡镇为单位的对全体居民安全感、满意度调查，加大群众意见在扫黑除恶斗争绩效考核中的权重。
要适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
