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1、事故类型及危险程度分析
工程存在少量高处作业，特别是设备维修、桩船作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。
2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责
2.1应急处置的基本原则：有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助的基本原则。
2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）
2.3高处坠落事故事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组；
3、高处坠落事故的预防
3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。
3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。
3.3凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。
3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。
3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。
3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。
3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式（2000目）安全网。
3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。
4、报告制度与现场应急处置措施
4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图）
4.2现场应急处置措施
4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
4.2.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
4.2.3有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。
4.2.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.2.5移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
4.2.6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。
4.2.7一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9&Nacl液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
4.2.8加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
4.2.9止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
4.2.10采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往湛江市临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
防止发生高处坠落事故，应做好以下工作：
1.管理措施
作业人员要明确岗位责任，熟悉作业方法，掌握技术知识，执行操作规程、正确使用防护用具，管理人员要加强日常检查；
2.防护措施
除在危险部位设置护栏，立网、满铺架板、盖好洞口外，还应在操作人员下方设平网和检查作业人员是否正确使用防护用具；
3.技术措施
3.1用好安全“三宝”；
3.1.1安全帽。按规定进入危险场所，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，失去防护作用；
3.1.2安全带。凡在2m以上悬空作业人员，必须配带合格的安全带。如悬空作业场地没有系挂安全带的条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带用的安全拉绳，安全栏杆等；
3.1.3安全网。凡无外架防护作业点，必须在离地4m高处搭设固定的安全平网，高层施工还应隔四层再安设一道固定的安全平网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全平网。
3.2做好“四口”防护。“四口”的建筑施工行业中指：楼梯口、电梯口、预留洞口和出入口（也称通道口）。“四口”防护方法综合起来分为两类：
3.2.1在楼梯口、电梯口、预留洞口，设置围栏、盖板、开启式金属防护门、架网；在混凝土预制板预留的洞口上，预制时即预埋钢筋网，设备安装时再剪掉预埋的钢筋网；
3.2.2正在施工的建筑物出入口和井字架、门式架进出入料口，必须搭设符合标准的防护棚。
3.3做好“五临边”的防护。建筑施工中，大量存在着临时性的危险边治，这是发生作业人员坠落的主要坠落点之一。例如，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，上下跑道、斜道、两侧边，卸料平台的外侧边等，简称“五临边”。“五临边”必须设置1.2m高的双层围栏（每层60cm）或搭设安全立网，既可防止人员坠落，也可防止各种物料坠落伤人。
3.4严把脚手架的十道关。脚手架在建筑施工中，是一项不可缺少的重要工具。但是，如果在支搭和使用上方法不当，往往会造成多人伤亡和巨大的经济损失。因此，对各种脚手架必须严把十道关：
3.4.1材质关：严格按规程、规定的质量、规格选择材料；
3.4.2尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设；
3.4.3铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、下跳板，并经常清除板上杂物；
3.4.4栏护关：脚手架外侧和斜道两则必须设1.2m高的栏杆或立挂安全网；
3.4.5连结关：必须按规定设剪刀撑和支撑，必须与建筑物连结牢固；
3.4.6承重关：脚手架均布荷载。结构架应控制在270kg/m2，装修架应控制在200kg/m2，其它架子必须经过计算和试验确定承重荷载，标准架严格按规程定负荷；
3.4.7上下关：必须为工人上下架子搭设马道或阶梯。严禁施工人员从架子爬上爬下，造成事故；
3.4.8雷电关：凡金属脚手架与输电线路，要保持一定的安全距离，或搭设隔离防护措施。一般电线不得直接绑扎在架子上，必须绑扎时应加垫木隔离，凡金属脚手扎高于周围避雷设施的，要制定方案，重新设置避雷系统；
3.4.9挑梁关：悬吊式吊篮，除按规定加工外，严格按方案设置；
3.4.10检验关：各种架子搭好后，必须经技术、安全等部门共同检查验收，合格后可投入使用。使用中应经常检查，发现问题要及时处理。
一、编制目的：
针对我工区箱梁架设施工可能发生的高处坠落事故，通过桌面演练增强施工现场高处坠落应急预案的可操作性，明确职责和分工，进一步提高员工应对高处坠落事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力。
二、编制依据、适用范围
1、施工现场高处坠落应急预案
2、本方案适用于西成铁路客运专线XCZQ-1标项目部五工区在施工过程中高处坠落事故应急演练及高空坠落事故发生后救援指导工作。
三、对“事故”设想进行讨论：
事故假想：在工区架梁施工现场，桥台作业支座锚固时，由于未及时悬挂安全带，陈斌不小心踏空从桥墩上摔落，当场昏迷。
四、宣布演练组织机构
（一）项目部应急预案领导小组人员：
组长：
副组长：
成员：
①医疗小组：
②救援小组：
③安全协调小组：
④安全保卫小组：
⑤后勤小组：
⑥财务小组：
（二）现场临时救援小组人员：
组长：
副组长：
成员：
五、对演练方案进行讨论：
具体实施步骤：
（一）施工人员发现有人从桥墩上坠落时，立即呼救并上报班长荆小军。
（二）由现场值班领导和带队队长方凯（分别任临时救援小组组长、副组长）迅速启动预案并组成现场临时救援领导小组，由小组临时成员立即分头投入救援工作。
（三）现场临时救援小组组长迅速赶往坠落地点，组织人员对伤员进行救治，现场临时救援小组副组长迅速组织人员的疏散工作，保持坠落地点的空气流通。
（四）根据具体情况现场临时救援领导小组再组织现场人员对高空坠落人员进行现场救治，与此同时，现场带队领导（现场救援小组组长）迅速拨打120急救电话和第一时间报告项目领导（电话内容必须简明扼要，应该包含以下几个方面：
①时间、地点；
②到达现场道路情况；
③现场联系人电话；
④现场的事故情况等）。此外，迅速组织人员进行现场保护和隔离工作，临时副组长立即从现场选出8人组成现场安全保卫班，并分别对通往“事故”地点的通道及“事故”地点进行临时保护和隔离，阻止外人和无关人员进入或靠近“事故”现场。
（五）应急物资、设备及资金到位。应急预案领导小组根据人员伤亡情况迅速调配车辆，联系救护车辆等，救援人员到位后立即进行伤者抢救。与此同时，财务部需要马上组织调动足够数额的应急急救资金。
（六）现场所有施工人员立即进入事故处理状态。现场组织疏散人员，撤离危险物品，检查人员伤亡和财产损失情况，组织现场人员进行自救，尽量将事故损失降到最低。
（七）其余人员整装待命，以备应对随时出现各种新情况。
（八）人员急救具体的实施步骤：
1、医疗小组成员进入现场后，立即对受伤人员进行现场紧急救援（检查、包扎伤口、输液急救工作），并向应急领导小组组长汇报人员受伤情况。与此同时，工地的值班车迅速开往“事故”发生地点，指定担架专人迅速将担架抬至“事故”发生地点（一般至少常备两套担架和人员；此人员可现场兼职，如有意外就近马上抽人进行补充）。
2、现场如有多余车辆，马上派到途径事故现场复杂路段等待120急救车并引导至“事故”发生地点；120急救车如时间过长，可以采取工地值班车（兼顾工地救护车）直接送往就近已经事先联系好的医院进行人员急救。
3、对人员救援同时，由队长组织保持救援通道通畅，避免耽误对人员救治最佳时机。
4、工区领导迅速赶赴现场，在“事故”救助的同时，做好员工思想工作，稳定全体员工情绪，并迅速组成事故急救队伍，迅速开展“事故”急救工作。
5、各部门根据要求将事故情况上报上级主管领导和部门。
六、对“事故”事后处理工作进行讨论
（一）与相关专业技术人员对“事故”进行评估，确定方案，迅速将任务分解到具体部门及个人，然后分头实施并随时向事故现场救援领导小组领导进行汇报。
（二）配合有关部门实施事故调查调查、原因分析和处理，根据权限向相关部门报送事故调查报告。安质部负责对事故相关责任人进行询问及现场取证工作。工程部负责损失情况进行调查取证。
（三）针对事故原因，按照“四不放过”原则进行事后工作，并总结整理“事故”分析资料进行上报。
四不放过之一：事故原因不明不放过
四不放过之二：事故责任人未受到处罚不放过
四不放过之三：广大群众和责任者未受到教育不放过
四不放过之四：制定切实可行的预防措施不落实不放过
（四）善后工作的处理，恢复施工生产、生活。
七、对演练主要物资进行讨论
附件一:应急预案主要物资及设备表
八、对演练方案进行评价
讨论确定施工现场高处坠落应急预案的可操作性和可执行力度，领导小组组长对桌面演练效果和现场演练进行评价和展望。
一、目的
为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长
副组长：
组员：
具体分工如下：
1、XX、XX负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2、XXXXXX负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3、XXXXXX负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4、XXXX负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。
三、高处坠落事故应急措施
1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3、有效止血，包扎伤口。
4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
9、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
五、通讯联络
医院抢救中心：120匪警：110火警：119
工地现场值班电话：XX
有关负责人电话：XX
项目负责人XX手机XX
安全员XX手机XX
安全员XX手机XX
技术负责人XX手机XX
施工员XX手机XX
六、注意事项
1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
一、领导小组及职责
组长：
副组长：
成员：
（一）主要职责：
1.加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善高空坠落事故应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道向全体参建人员进行高空坠落安全知识的宣传，广泛开展高空坠落技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。
3.认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（二）通讯联络组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
根据高空坠落事故情况，如需报警，应立即就近用电话或手机报告救护中心，报告内容为XXXXXXXX工地发生高空坠落事故，请迅速前来抢救，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来；
引导救护人员和设施进入高空坠落事故现场；
联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；
负责对上、对外联系及报告工作。
（三）伤员营救组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。
保卫疏导组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。
现场临时医疗组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。
（四）物资抢救组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员
主要职责：
抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
二、应急行动
一旦发生高空坠落事故由施工单位安全员组织抢救伤员，施工单位项目经理打电话120给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。
三、高空坠落事故后有关行动
1、领导小组得悉高空坠落情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附近集结待命。
2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。
②迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
③加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大参建人员的思想宣传工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。
四、在高空坠落事故发生后
第一个接警者或首位发现高空坠落事故的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。
五、在高空坠落事故发生后
全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；
造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。
六、高空坠落事故发生后
事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报XXXXX项目部，XXXX项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。
生产安全事故报告时限：
1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；
2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；
3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；
4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。
七、其它
1.在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2.本预案从年11月10日起正式施行。
一、工程概况
（标题为宋体四号字体，其余为宋体小四号字体）
包括工程地点、建筑面积、建筑高度、结构形式、结构层次、建设单位（开发单位）、设计单位、监理单位、施工单位等。
为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
二、编制依据
1、本工程施工图纸、会审纪要
2、《重大事故隐患管理规定》劳部发[1995]332号
3、《建筑工程预防高空坠落事故若干规定》建设部建质[2003]82号
4、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
6、公司ISO9001.ISO14001与ISO18001综合体系标准，《环境/安全管理手册》和《环境/安全管理体系程序文件》。
7、本工程总体施工组织设计。
8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011
三、预防高处坠落事故的组织措施
1、健全组织机构以项目经理xxx为组长的安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。
四、预防高处坠落事故的技术措施
1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。
2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。
3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。
6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。
7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。
8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。
9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。
12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。
13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。
14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。
15、根据施工的实际需要本项目安装1台塔吊、1台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。
五、高处坠落事故的控制和处理
1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。
六、资料整理
1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
七、应急预案的修改
应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。
八、应急预案的演习计划
为检验应急预案的科学性、可操作性，做好建筑施工事故应急救援工作，确保发生坍塌事故时救援工作及时、有效，将事故造成的损失降到最低，项目部计划于xxxx年x月x日上午在施工现场，开展高处坠落事故应急救援预案演练。
1、目的：提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力。
2、时间：xxxx年x月x日，x时—x时。演练地点：xxx项目部施工现场。
3、组织领导组长：项目经理
副组长：项目副经理、技术负责人
成员：安全员、施工员、质量员、材料员、各班组长、义务消防队员
4、演练现场组织总指挥：项目经理副总指挥：项目副经理
参加演练人员：安全员、施工员、质量员、材料员、资料员、各班组长、义务消防队员
5、演练前准备工作
（1）项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。
（2）根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话120、市报警电话110、市安监局事故报警电话xxxxxx、市建设局事故报警电话xxxx。
（3）演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报，以免引起不必要的混乱。
（4）项目经理全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实施。
（5）由资料员为主组成资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）
（6）演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容。
（7）演练简介：多名作业人员在施工过程中，因模板坍塌发生事故。事故发生后，对当事人积极实施抢险过程中，预案成员如何履行职责，最后完满达到演习目的。
6、演练过程
（1）演练程序
8：30参加演练人员准时就位，在办公楼前集中演练各责任组组长开会—演练指挥部
9：00各组汇报准备情况及人员到位情况
9：10对现场进行清理，严禁闲杂人员进入，观摩演练活动的相关人员进入观摩区
9：30协调组清点人员
9：40总指挥宣布演练注意事项
10：00总指挥宣布演练开始
施工现场突然发生高处坠落事故，二名工人掉落地面，造成轻伤事故。
10：01项目副经理，同时拔打110；技术负责人拔打120。
10：02项目经理拔打市安监局事故报警电话xxxxxx、市建设局事故报警电话xxxx。
10：05抢险组现场施救，将高处坠落人员一个个从废墟中移出来，救护组将救出的人员一个个轻放在平地，由经简单培训的安全员xxx进行简单的医学检查和抢救。
10：10120急救车赶到现场，与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送人民医院。
10：15总指挥布置后续工作：
1、保护现场；
2、成立事故调查组；
3、搞好善后处理；
4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救。
10：50总指挥宣布演练结束。
7、演练基本要求
（1）施工现场人员、项目负责人、安全员必须佩戴好安全帽，工程机械、撬杠、铁锹、榔头等现场准备。
（2）演习结束后，整理好预案演习的全过程情况，拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。
（3）做好演习总结。
1.目的
本程序规定了公司高处坠落、机械伤害事件发生时应急响应的途径，以保证当高处坠落、机械伤害事件发生时，采取积极的措施保护伤员生命安全，减轻伤情、减少痛苦，最大限度的减轻所带来的伤害。
高处坠落、机械伤害急救必须分秒必争，立即采取止血及其他救护措施，并尽可能使伤者保持清醒，同时及早地与当地医疗部门联系，争取医务人员迅速及时赶往发生地，接替救治工作。在医务人员未接替救治前，现场救治人员不应放弃现场抢救，更不能只根据没有呼吸或脉搏自判断伤员死亡，放弃抢救。
2.范围
本程序适用于公司各部门对高处坠落、机械伤害发生时采取的应急准备与响应的控制措施。
3.职责
3.1质安部负责
3.1.1公司的应急和响应的管理，组织编制高处坠落、机械伤害等紧急情况发生时的应急和响应方案，制定应急演习计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性。
4.工作程序
4.1急救中心的联络方式
电话号码：120
联络原则：选择离事故发生地距离最近，医疗条件较好的医院抢救。
4.2公司急救指挥部：设在质安部
组长：苏xx
（总经理）
副组长：颜xx（管理者代表）
组员：
工程部：洪xx
质安部：魏xx
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1、事故类型及危险程度分析
工程存在少量高处作业，特别是设备维修、桩船作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。
2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责
2.1应急处置的基本原则：有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助的基本原则。
2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）
2.3高处坠落事故事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组；
3、高处坠落事故的预防
3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。
3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。
3.3凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。
3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。
3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。
3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。
3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式（2000目）安全网。
3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。
4、报告制度与现场应急处置措施
4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图）
4.2现场应急处置措施
4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
4.2.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
4.2.3有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。
4.2.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.2.5移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
4.2.6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。
4.2.7一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9&Nacl液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
4.2.8加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
4.2.9止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
4.2.10采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往湛江市临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
防止发生高处坠落事故，应做好以下工作：
1.管理措施
作业人员要明确岗位责任，熟悉作业方法，掌握技术知识，执行操作规程、正确使用防护用具，管理人员要加强日常检查；
2.防护措施
除在危险部位设置护栏，立网、满铺架板、盖好洞口外，还应在操作人员下方设平网和检查作业人员是否正确使用防护用具；
3.技术措施
3.1用好安全“三宝”；
3.1.1安全帽。按规定进入危险场所，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，失去防护作用；
3.1.2安全带。凡在2m以上悬空作业人员，必须配带合格的安全带。如悬空作业场地没有系挂安全带的条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带用的安全拉绳，安全栏杆等；
行政部：吴xx
财务部：邱xx
4.3现场急救、联络急救中心及报告有关领导的工作程序
4.3.1步骤
立即停止现场工作，将伤员放置平坦的地方→救护员对伤者进行止血或其他救护措施，组织实施现场急救→现场负责人联系救护中心→向公司领导报告→保护事故现场→公司指挥部门立即赶赴现场，并安排后勤保障→开展事故调查与处理工作
4.3.2具体急救方案
4.3.2.1高出坠落、机械伤害事故发生后，立即停止现场作业活动，将伤员放置平坦的地方，现场有救护经验的人员立即对伤员按照《电业安全工作规程》（DL-408-91附录八或DL-409-91附录六）中“紧急救护法-创伤急救”实施紧急救护；
4.3.2.2现场的最高负责人作为现场的救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即使用手机或其他通讯方式拨打“120”电话，与救护中心取得联系，要求紧急救护，（注：应说清伤员的伤情及相关情况，之后应立即报告公司领导及质安部，同时要保护好事故现场）。
4.3.2.3质安部接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不能因后勤保障不到位而影响急救，并向公司的总经理汇报情况。
4.3.3应急指挥者、参与者的责任和义务
4.3.3.1在事故发生后，现场的最高负责人为现场的指挥人员，要保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故发生的经过。
4.3.3.2现场参与救护工作的人员，应积极参与急救工作，服从指挥人员的指挥与调动，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员的工作，事后配合调查组对事故进行调查。
5.相关/支持性文件
《应急准备与响应控制程序》
《电业安全工作规程》（DL-408-91和DL-409-91）
6.记录
事故报告卡
应急相应评审记录（包括所引起的文件事故记录）
1、适用范围
本预案适用于落别外墙立面改造工程，高空作业中发生高空坠落事故的安全事故的应急救援。
2、编制目的
为了防止和减少建筑工地施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
3、编制依据
《重大事故应急预案编制指南》
《应急救援预案编制知识》
4、应急救援原则
1、常备不懈
2、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合
3、迅速、准确
5、危险源的分布情况
本工程范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：脚手架施工作业
6、指挥机构的设置和职责
6.1、组织机构
项目部成立高处坠落事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
项目经理
副组长：
项目技术负责人
成员：
