以下是小编整理出的2022年清廉机关建设实施方案,希望能给各位带来帮助,欢迎大家前来参考阅读。
2022年清廉机关建设实施方案1
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以党的政治建设为统领,践行新时代党的组织路线,以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题,以党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”为要求,推动全面从严管党、治党各项举措落地见效,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关。使xxxx系统机关党员干部的廉政意识更强,清廉机关氛围更浓,清廉文化深入人心;清廉机关建设制度更加完善,落实更加到位,权力运行更加规范透明;建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍;机关清廉指数显著提升,群众满意度不断提高,以优良的党风带民风,形成风清气正的机关政治生态,建设模范机关,为打造一支“做事,我们是认真的”交通铁军提供坚强保障。
二、主要任务
(一)强化政治建设,带头讲政治强武装。
1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,始终做到先学一步、学深一层、走在前列,不断提高政治站位,增强履职能力,为我市的经济建设和交通发展作出更大贡献。要把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。
2.强化机关政治功能。抓好政治学习和教育,从严从实落实党内政治生活制度,增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩,加强党内政治文化和政治生态建设,严明“三个决不允许”,强化“五个必须”,防止“七个有之”,彻底铲除“圈子文化”“码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤,推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处,营造风清气正的良好政治生态。
3.坚持读原著、学原文、悟原理,高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒抓好党风教育和党性锻炼,通过党组(党委)理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体,党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。
(二)强化责任担当,带头抓落实促发展。
1.强担当,纠“四风”。强化责任担当,不折不扣抓落实、见成效。开展“学讲话、讲政治、敢担当、促落实”主题活动,开展不担当不作为问题专项治理,重点纠治一些机关干部中的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向,着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部,完善干部考核评价机制,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部创新担当作为。
2.带头讲政治、顾大局促改革落地。先当改革结合xxxx系统行政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建,各级党组织要以更高的站位,坚决落实机构改革的政治任务,切实增强“四个意识”,充分认清机构改革工作的重要意义,带头讲政治、顾大局、守纪律,自觉服从组织决定和工作安排,以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革;以更大的作为,在高质量发展中创造新的成绩,市xxxx局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点,着眼高质量发展走在前列的目标追求,努力开创xxxx事业新局面;以更高的要求,着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
3.压实责任,形成工作合力。局党委要加强对建设清廉机关、创建模范机关的组织领导,纳入机关党建工作总体部署,加强工作谋划,制定实施方案,明确目标任务。局属各级党组织要强化工作落实,细化工作责任,创新活动载体,加强督查推动。局机关党支部要落实具体责任,组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模范机关活动。各个机关单位要主动作为,强化党建带工建、带团建、带妇建,形成相向而行、齐抓共管的强大合力。
(三)强化问题导向,带头转作风提效能。
1.敢于正视问题,善于分析问题,最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风,主动补短板找差距,加强沟通协调,集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题,拿出实实在在的工作举措,推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风,坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。
2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续深入整治“四风”老问题和新表现,建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作。持续深化“机关效能”革命。围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题,引导广大党员干部全力助推“最多跑一次”改革,切实推动“二抓年”,“三服务”行动、措施落实见效,不断优化营商环境。树立服务基层、服务群众的工作导向,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深化“三评三改三处理”干部作风提升活动,坚持以评促改,打通“中梗阻”,倒逼机关作风效能转变,着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。加强xxxx行业“清廉站队(窗口)”培育,持续整治基层站所服务作风,持续推出优化群众办事流程,公开办事政策法规、办理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措,不断提升群众满意度。
3.落实机关思想政治分析研判制度,畅达公司党委、总支、支部每半年1次开展党员干部思想分析研判,党委(党组)每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动,探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。教育引导机关党员干部自觉规范网络行为,带头营造健康向上、风清正气的网络环境。
(四)以夯实基层基础为重点,巩固建设清廉机关、创建模范机关的组织支撑。
1.要全面加强党支部建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,以“四化”党支部建设为抓手,持之以恒推进党支部标准化、规范化建设,推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素质和清正廉洁,选优配强支部书记队伍,做到设置规范、按时换届、调整及时。加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训,提高素质和履职能力。
2.严格落实“一岗双责”,加强对基层党建工作的指导督促检查,组织支部书记述职评议,推动支部工作责任落实。积极推动党支部、党小组建在重点项目上,发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。加强和改进机关思想政治工作。落实机关思想政治分析研判制度,全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度,重视做好机关党员干部心理健康工作,探索机关党员干部“八小时之外”监管机制,理顺情绪,提振机关党员干部精气神。
3.从严加强党员教育管理。以党员先锋指数管理为抓手,严格党员日常管理,将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价,年底结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员“入口”,规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序,重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底和整改工作,对触碰党员管理“十条红线”的党员稳妥有序进行严肃处置,并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联网宣传舆论阵地管理,教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律,在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,自觉宣传党的理论和路线方针政策,积极践行社会主义核心价值观,传播正能量、弘扬主旋律,共筑网上网下同心圆,正确引领舆论导向,自觉维护网络晴朗空间,积极建设良好网络生态。
(五)以严格执纪监督为保障,强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束
1.持续加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动,多途径开展专题教育和廉政文化教育,支持用身边人身边事开展警示教育,严明党纪红线,养成纪律自觉。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。建立反腐倡廉教育常态化机制,局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,促使党风廉政和反腐败工作责任分工落实到位。
2.切实强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,对机关党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,充分利用温岭交通公众号、各支部党员群等平台及时进行党务信息公开。坚持“三重一大”集体研究决策,强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理,厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费支出。不断完善廉政风险防控机制,定期排查机关廉政风险点,每年完成中层干部个人有关事项报告,筑牢廉政预警防线。
3.全面贯彻落实中央八项规定精神。严格执行省、市贯彻落实中央八项规定实施细则等规定,紧盯重要节点,紧盯享乐主义、奢靡之风,紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,加大对典型案例的通报力度,坚持每月廉政干预不少于一次。对照“十种情况”,下大力气查纠形式主义、官僚主义问题,坚决反对特权思想、特权现象,教育引导党员领导干部带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。
4.不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”,着力用好“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。认真落实机关党委党风廉政建设责任清单,积极开展政治生态建设状况评估报告工作,对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。
5.倡导机关清廉文化新风尚。发挥清廉机关示范引领作用,积极构建“亲”“清”新型政商关系,塑造良好的营商环境文化。形成崇尚节约、反对浪费的机关文化,发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用,为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓好家教家风建设,积极弘扬中华优秀传统家规家训文化,在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。
三、方法步骤
坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学习、深调研、真落实要求贯穿始终。创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,按照一年打基础,二年抓提高,三年上台阶的目标要求,排出工作计划,拿出具体措施,制订考核办法。2019年分以下三个阶段推进。
(一)教育动员(20xx.2-20xx.5)
重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力,为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步。
1.召开动员大会。结合实际,制定工作方案,召开机关“建设清廉机关,创建模范机关”动员会,对整个建设创建活动进行全面动员部署。
2.开展专题学习。以理论学习中心组、“三会一课”等形式组织学习,加强理论武装,提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。把学习党的十九大精神为首要政治任务和头等大事,与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来,坚持问题导向,突出学以致用。主要分三个专题开展学习教育:一是围绕在深入学习新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育;二是围绕在始终同党中央保持高度一致上作表率开展学习教育;三是在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率开展学习教育。专题学习的对象是局全体党员、干部、职工,重点是领导班子成员和股级以上干部,重点对象的集中学习时间累积不少于3天。积极推进党员干部运用好“学习强国”严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。
3.开展专题党课。局党委书记在抓好自身学习的同时,要带头为党员干部讲专题党课,示范带动本单位其他班子成员和党支部书记讲专题党课,党员领导干部每年至少讲1次党课,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个讲清楚”:把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚,把交通系统建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。
(二)查摆问题(2019.6-2019.9)
1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优,从与全国同行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集建设清廉机关,创建模范机关的“金点子”。深入基层,深入群众,通过调研等方式面对面听取意见,畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。
2.查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,结合巡视反馈问题整改情况,进一步查找不足和差距,明确努力方向。建立问题清单,召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施。
(三)整改提升(2019.10-2019.12)
重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举,制定责任清单,明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整,实现全面体现,对症施策,改造提升的效果。
四、组织保障
(一)加强组织领导。各科室、直属单位要充分认识开展清廉机关模范机关创建活动的重要意义,把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,全力推进,抓好落实相关工作。建立以局主要负责同志为第一责任人,分管领导为履行直接责任人,各科室、各单位负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,设在局党风室,具体负责清廉机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施。
以清廉机关建设主题,以政治建设为统领,以防惩体系建设为主线,以廉政风险防控机制建设为核心,以廉政文化建设为抓手,以作风建设为保障,以党务政务公开为重点,全面塑造政治清明、开拓创新、优质服务、高效务实、风气清朗的现代新型清廉机关形象。局党组将进一步加强思想教育和理论武装,严肃党内政治生活,严明纪律规矩,强化监督问责,注重正向激励,厚植良好政治生态的土壤,建设一支忠诚、干净、担当的科技干部队伍,推动党员干部带头崇廉倡廉促廉,推进清廉机关建设的各项制度机制成熟定型,权力运行规范有序,清廉文化深入人心,形成风清气正的政治生态,不断提高服务企业、服务群众、服务基层能力水平,为我县“高水平生态文明建设和高质量绿色发展”重要窗口示范区贡献科技力量。
(一)突出政治建设,做政治过硬的模范,营造风清气正的政治生态。
1.开展“政治机关意识”教育,加强党组织领导班子政治建设,按照要求开展政治生态建设状况自查评估。
2.把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓,作为“三会一课”“主题党日”必学内容。严格执行民主集中制,认真落实请示报告、逐级报告、个人重大事项报告等制度。
3.规范落实民主生活会和组织生活会、“三会一课”“主题党日”等制度,党组书记与班子成员及中层以上干部、机关党支部书记与支部委员、支部委员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。
4.认真落实领导干部参加双重组织生活会和带头上党课制度,党组织书记每年至少上1次党课。
(二)强化思想引领,做理论武装的模范,夯实“两个维护”的思想根基。
1.党组理论学习中心组学习全年12次,机关党员集中学习不少于32学时,机关党员每月通过学习强国平台获取积分不少于1000分。
2.深化弘扬践行“浙西南革命精神”活动,经常性开展党员对党忠诚教育,加强党性修养。加强机关党组织队伍建设。
3.抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性,牢牢掌握意识形态工作领导权。逐年改善我局的宣传硬件设施,营造清廉文化氛围。
(三)夯实组织基础,做组织有力的模范,打造坚强有力的战斗堡垒。
1.加强基层党组织建设。树立一切工作到支部的导向,以清廉机关建设为基础,推进局机关党支部建设整体提升。
2.加强干部队伍建设。健全完善党建质量管理制度,落实先锋考评管理,探索创新活动方式,不断提高组织生活质量。坚持好干部标准,进一步激励干部新时代新担当新作为。
3.强化党支部对党员干部的日常教育管理监督职能。严格规范党费收缴、使用和管理工作。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党支部和其所在党支部意见。
4.党组每年至少听取2次机关党建工作汇报。按标准配备党务干部,探索建立党务干部队伍管理激励机制。
(四)加强纪律建设。做清正亷洁的模范,保持为民务实的行动自觉。
1.深化“五强”清廉机关建设,每年集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。
2.坚持依法行政,守住清廉底线;坚持精准服务,提高科技服务质量,坚持亲清政商关系,当好科技“店小二”。
3.配合做好省委巡视、县委巡察有关工作。持续抓好县委巡察发现的共性问题整改,坚决纠治“昏懒庸贪”四种现象和不担当、不作为、中梗阻等群众反映强烈的“机关病”问题。
4.落实党内监督全覆盖,全面推进党务、政务公开。加强对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习贯彻,强化纪律规矩意识。严明党的纪律,重点强化政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。
(五)深化作风建设。做担当作为的模范,锤炼作风过硬的时代先锋。
1.坚决贯彻落实上级关于做好新冠肺炎疫情防控和维护正常生活生产秩序的各项决策部署,做到“两手硬”,确保“两战赢”。开展对标赶超行动,奋力开创科技工作新局面。
2.根据省市县的部署,深化科技领域“最多跑一次”改革,做好本部门工作,深化开展96345党员志愿服务工作。
3.长效化开展“三服务”活动。全面落实直接联系服务群众制度,认真抓好党组织包村走村任务清单落实。落实机关在职党员到社区报到,开展服务。
4.持之以恒纠正“四风”,防止和克服形式主义、官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法”和县级有关规定。严格控制“三公”经费支出并定期公开,自觉接受干部职工的监督。
(六)推进制度建设,做遵规守矩的模范,构筑特色鲜明的廉政风险防范体系。
1.加强对共性权力运行的监督。针对干部、人事、财务等共性权力,梳理中层干部调整,财务资产管理、物品采购等重大事项权力清单和风险点,制定廉政风险防范图,并根据内部控制规范要求,加快修改完善相关内部管理制度。
2.加强对个性权力运行的监督。重点围绕科技局特有的项目立项、企业培育、载体申报等政务服务事项、行政监管事项、产业(科技)政策兑现事项。加强廉政风险点排查,构建针对性强的风险防范机制。针对重要环节,提出防范措施,制定廉政风险防范图。
3.建立健全和推行干部廉政档案制度,严格执行请示报告和个人事项报告制度。班子领导要按照职责分工要对对干部职工苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、批评教育,抓早抓小、防微杜渐。
4.严格执行“三重一大”决策制度,主动接受听取纪检监察组的监督和意见。积极营造既民主又集中的良好政治环境。认认真真过好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活,扎扎实实开展批评和自我批评,在科技部门倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。
(一)加强组织领导。局党组自觉强化责任担当,落实科技部门清廉建设的政治责任。局党组书记亲自抓、带头做、负总责,局领导班子成员对照本方案自觉落实好分工范围和分管领域的清廉机关建设任务,增强工作合力。
(二)完善督查考核。公开工作规则、工作流程、规范性文件等工作程序和制度,主动接受社会监督,广泛听取科技人员、社会各界的意见建议,不断改进清廉机关建设的方法举措。把清廉建设情况纳入对个人的平时和年终考核,考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据。
(三)营造良好氛围。培育崇廉拒腐的清廉创新文化,大力培育和践行社会主义核心价值观,充分利用“科技党建微课堂”等平台载体,开展廉洁文化教育、家风家规教育和警示教育,不断提升科技干部职工的廉洁意识,形成崇尚清正廉洁的价值取向。加强对科技部门清廉机关建设的实践总结和典型宣传,充分展示清廉建设动态、先进典型、工作成果。
2022年清廉机关建设实施方案4
为全面贯彻落实中纪委十九届六次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,根据市委“清廉阳泉”建设要求,围绕实现“五清”建设目标,结合我局机关工作实际,制定本行动方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,坚持严的主基调不动摇,围绕“清廉阳泉”政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的“五清”建设目标,在全局开展“清廉机关”创建活动,以“五个坚持”,开展“五大行动”,构建“五个体系”,形成贯通协同的工作矩阵,推动全面从严治党向纵深发展,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,引导机关党员干部坚定理想信念、增强廉洁意识、严格律己修身,推动管党治党责任更加落实,党内政治生活更加规范、权力运行制约监督机制更加健全,为推进“交通强市”建设提供坚强的政治和纪律保证。
(一)坚持以政治建设为统领,开展举旗铸魂行动,构建“两个维护”落实体系。
1.坚持思想政治引领。坚定政治信仰,提升政治站位,加强政治监督,严明政治纪律,谋划开展机关党员干部政治能力提升行动,引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.加强政治理论学习。贯彻市委组织部“铸魂工程”和市委宣传部党的创新理论武装工程要求,开展以党章党规党纪和省市党代会精神”为主题的学习宣传月活动,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,通过党组理论中心组学习、党支部学习、集体学习、主动自学等形式,推动党的创新理论武装走深走实、入脑入心,真正贯彻落实到交通运输工作各方位、全过程。
3.严肃党内政治生活。严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例》和党的组织生活制度,切实加强民主集中制建设,加强党员管理教育监督,严肃党的组织生活,扎实开展批评和自我批评,切实提高党内政治生活质量。