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为做好防汛工作,提高应对特大洪涝灾害的能力,及时、高效、有序地开展抢险救灾工作,最大限度地减少灾害损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,结合社区实际,特制订本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,确保人民群众生命财产安全。
2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥,各股室、各社区配合。
3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,不断提高防汛抗洪的现代化水平。
4、坚持依法防汛抗灾,实行公众参与、专群结合、平战结合,积极参与和支持抗洪救灾工作。
二、工作职责
根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求,区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。
社区负责辖区内居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,组织居民抗灾自救。
三、预防、预警机制
1、汛前准备
(1)防汛抢险物资器材准备。
社区按要求做好防汛抢险物资器材储备
(2)防汛抢险队伍组织。
社区组建抢险队伍,做到临战待命,召之即来,来之能战。
(3)健全机构,明确责任。
每年4月前,调整社区防汛抗旱指挥部成员名单,实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。
(4)防汛检查。
由社区城管专干负责与区水利局联系,进行防汛保安检查;提出处理方案以及度汛措施。
2、不同灾害应急响应措施
(1)雨情
根据区防汛安排,本区24小时降雨达50毫米以上,社区向街道防汛抗旱指挥部报告,24小时降雨达100毫米以上,向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告,社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。
(2)水情
当湘江水位衡阳站达到56米时,社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。
社区防汛抗旱指挥部上岗,按街道指挥部安排,对辖区和部分单位进行局部动员,做好人员、财产转移与抢险准备。
湘江水位衡阳站达到56米,1小时内降雨达50毫米以上,社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。
水位达到57米时要进行全面动员,社区所有工作人员,要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。
湘江水位衡阳站达到59米(城区达到50年一遇洪水,堤防设施已超过当前运行能力),或日降雨达到200毫米以上(特大暴雨),抢险队员进入一级战备,保证随时出动。
所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣,尽一切努力减轻灾害损失。
(3)险情
凡发生险情,如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情,要立即向上级报告,并及时组织力量排险。
(4)灾情
汛期,社区了解灾情后,要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。
对灾情不祥的,要边报告、边收集、边继续补充。
2小时之内以书面形式上报。
内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。
四、督查
社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法,对社区防汛地段进行抽查、督查,确保防洪防汛安全。
五、应急响应
1、应急响应要求
(1)按区防指部指示安排,将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(2)从4月1日至9月30日为防汛期,汛期内,社区要保证24小时有人值班(特别是手机要保持畅通)。
社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作,并及时报告有关工作情况。
(3)灾害发生后,社区应及时向街道防汛领导小组报告情况,并及时负责组织实施抗洪救灾工作,重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥,街道各单位要大力支持配合。
2、紧急处置
(1)抢险、排险
一旦发生险情灾情,在及时向防汛指挥部门报告的同时,应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。
紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作:首先把被困人员迅速转移到安全地带。
如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、妥善处置人畜遗体。
二是对紧急转移的人员作好临时安置,发放粮食、衣物,对灾区作好卫生防疫工作。
同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。
(2)转移
转移工作采取层层包干负责的办法实施,统一指挥、统一转移、安全第一。
遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则。
转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
(3)灾民安置
按区防指的统一安排,街道大力配合支持灾民安置工作。
采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法,实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。
(4)物资调拨
坚持属地管理和就近原则,配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。
(5)应急人员的安全保护
所有参加应急抢险的人员,由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训,在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。
(6)群众安全防护
出现险情后,一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带,对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。
3、保障措施
(1)应急队伍保障
应急队伍由区防指统一部署,街道办事处指挥部组织落实,并负责统一管理与调度,确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位,投入抗洪抢险工作。
(2)治安保障
社区要大力配合公安部门维护治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全
六、应急结束
当洪水水位处于警戒水位以下,水文、气象部门预报短期内无异常变化,灾民得到妥善安置等条件具备后,整个应急处理工作结束,随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。
七、纪律与奖惩
1、纪律
防汛期间,防汛有关人员要坚守工作岗位,不得出现空缺岗现象。
要加强对雨情、工情、水情等情况的统计,并及时上报。
对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护,确保工程安全。
加强防汛值班,做到昼夜有人接听接收电话、传真,确保畅通。
对不到岗到位的,不履行防汛职责的,一经查出,将按防汛工作纪律论处。
对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的,根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人,对工作不力,造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。
2、奖励
对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。
为切实做好2023年防汛抗旱工作,建立有效的防汛抗旱社会保障体系,确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时能迅速投入到抢险救灾工作中,使“防、抢、撤、救”各个环节形成有机整体。
根据市防汛抗旱指挥部要求,结合本办实际情况制定__街道办事处防汛抗旱应急预案。
一、总则
(一)编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会高质量发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《安徽省防汛抗旱应急预案》等法律法规、有关规定,结合本办防汛抗旱工作实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于辖区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
突发性水旱灾害包括:河道山洪、渍涝灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、台风暴雨、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害及地质灾害等次生衍生灾害。
(四)工作原则
以人为本、安全第一。
最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和危害,并保障应急救援人员的安全。
预防为主、常备不懈。
建立健全水旱灾害防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
二、组织指挥体系
成立__街道防汛抗旱应急指挥部(以下简称街道防指),指挥部机构人员如下:
政委:
指挥长:
副政委:
第一副指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,指导协调街道防汛抗旱工作,__同志兼任办公室主任,舒畅、__同志为任办公室成员责防汛抗旱日常事项。
指挥部及其办公室组成人员若遇人事变动,按照席位制由继任者接替,不再另行通知。
联系电话:__、汛期值班电话:__、
三、工作职责
1、指挥部:贯彻执行上级防汛抗旱工作部署及法律、法规、政策,及时掌握辖区水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定街道防汛抗旱方案,组织辖区的防汛抗旱工作;对水利设施实施统一调控和调度,组织对河流、水利工程和地质灾害点的防洪安全管理。
2、指挥部办公室:负责联络各成员单位,做好综合协调、信息发布及上报等工作。
3、应急管理站:及时报告救灾工作情况,统计、核查、
发布灾情;储备、管理防汛抗旱物资;做好防汛抗旱部门、单位的安全生产监管,督促安全隐患排查与整改;开展事故调查与处理。
4、农业农村发展办公室:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导;指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行;开展危旧房屋防汛隐患排查与治理;汛期后及时开展环境卫生清理整治。
5、自然资源规划所:负责突发地质灾害应急预案编制,组织开展应急演练;负责制定地质灾害隐患点排查治理,汛期地质灾害巡查、监测与防治工作;协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作。
6、经济发展办公室:负责防汛抗旱各类应急预案编制,组织开展防汛应急演练;以河道(堤)、涵闸、泵站、水库等水利工程设施以及山洪灾害易发区等薄弱环节为重点,认真查找问题,及时整改、消除隐患;积极开展应急度汛和抗旱水源工程建设,不断提高防汛抗旱保障能力。
同时,负责辖区各类企业安全度汛工作。
7、综合办公室:负责编制汛期人员值班计划;储备度汛生活物资,做好各类后勤保障工作;组织防汛抗旱宣传报道。
8、财政管理办公室:组织实施防汛抗旱经费预算根据有关部门和村提出的申请,会同街道防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
9、综合治理办公室:负责汛情、旱情相关的社会综合治理工作,维护社会稳定。
10、为民服务中心:负责五保、低保、孤寡老人等困难弱势群体的安全度汛保障工作;组织、协调灾后救助工作;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、武装部、城管中队:负责组织抢险应急小分队开展防汛抢险工作;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
12、警务站:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
13、卫生服务中心:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向街道防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
14、__学校:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,做好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
15、各行政村:根据属地管理原则,负责本村区域各类防汛抗旱工作。
四、应急处置措施
(一)河道洪水。
当河道水位超过警戒水位时,组织专业和群众防汛队伍巡堤查险,严密布防;当山洪水继续上涨,危及重点保护对象时,立即清除河道阻水障碍物、增加河道泄洪能力、临时抢护加高堤防等。
(二)渍涝灾害。
当出现渍涝灾害时,应科学调度水利工程和启动排涝设备,开展自排和抽排,尽快排出涝水,恢复正常生产生活秩序;在河道防汛形势紧张时,要正确处理排涝与防洪的关系,避免因排涝而增加防汛的压力。
(三)山洪灾害。
当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时,立即按预案组织人员安全撤离;转移受威胁地区群众,应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行;先人员后财产,先老幼病残后其他人员,先转移危险区人员和警戒区人员,防止出现道路堵塞和意外事件的发生;发生山洪灾害后,若导致人员伤亡,立即组织人员或抢险突击队紧急抢救,必要时向上级请求救援。
(四)台风灾害。
街道防指根据台风警报立即部署防御台风的各项准备工作;组织力量加强巡查,督促对病险堤防、水库、塘坝进行抢护或采取必要的紧急处置措施,做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作。
(五)堤防决口、水库溃坝。
当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时,防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,尽可能控制险情,并及时向下游发出警报。
迅速组织受影响群众转移,并视情况抢筑二道防线,控制洪水影响范围,尽可能减少灾害损失。
(六)干旱灾害。
当发生干旱时,各村、各相关部门按照街道防指的统一指挥部署,落实职责,协调联动,落实应急抗旱资金和抗旱物资,全面做好抗旱工作;按规定启动各项特殊应急抗旱措施,如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等;强化旱情的监测、分析、预测、预报和信息发布,及时分析了解社会各方面的用水需求,加快旱情、灾情的上传下达,加强抗旱宣传报道。
五、应急保障
(一)通信保障。
出现水旱灾害后,街道要向上级通信部门请求调集力量抢修损坏的通信设施,保证防汛抗旱通信畅通,以便在紧急情况下能急时通知群众快速撤离,确保人民群众生命安全。
(二)现场救援和工程抢险保障。
对水库、中津河低洼地带和易出险的水利工程设施,提前编制工程应急抢险预案;出现险情后,派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险实施方案,并由防汛行政首长负责组织实施。
防汛抗旱指挥部要储备常规抢险、抗旱等工具设备。
(三)抢险队伍保障。
负责现场应急抢险,随时掌握现场抢险应急状况,根据抢险救援方案及时有效开展应急抢险救援工作。
(四)抗旱经费保障。
办事处将10万元防汛经费纳入财政预算,保质保量的做好编织袋、砂石等防汛物料的储备,同时按照”备而不集、用后付款”的办法安排20方木材、2台机械设备及防汛车辆等备防汛抢险急用,常用物资专人负责,严禁挪用,真正做到“宁可备而用,不可用而不备”。
六、工作及纪律要求
(一)服从街道防指的统一指挥调度,在统一指挥和调度下,各单位各部门协调工作,确保任务全面完成。
(二)在防汛抢险期间,各工作人员必须坚持岗位,如需离岗必须向街道主要领导请假。
(三)在防汛抗旱抢险实际工作中,各相关部门负责人必须靠前指挥和工作,切实担起自己的工作重任,履行好自己的职责。
(四)任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员执行任务,不得散布不利防汛抢险工作的舆论。
(五)为确保人民群众的生命和财产安全,对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施,继续进行人员和财产转移。
七、附则
本预案由__街道办事处负责解释。
自印发之日起实施。
根据省防指对20__年度淮河流域汛情、水情、雨情的预测,以及我街道汛前检查发现的问题,为确保__街道辖区小区不发生内涝和各地下停车库的安全排涝,保证居民的正常生活有序开展,结合水旱灾害的防范与处置措施,有效防范水旱灾害,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,制定了本预案。
一、总则
(一)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省抗旱条例》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省防汛抗旱应急预案》《安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》《淮河防御洪水方案》《淮河洪水调度方案》《蚌埠市突发事件总体应急预案》《蚌埠市禹会区防汛抗旱应急预案》《__街道突发事件总体应急预案》等法律法规、预案,制定本预案。
(二)适应范围
本预案适用本街道范围内突发型水旱灾害的预防和应急处置,突发型水旱灾害包括:台风、暴雨、干旱、地震,以及城区内涝灾害。
(三)工作原则
按照区防指相关要求,街道实行首长负责制。
坚持以人为本、安全第一,统一指挥、分级分部门负责,以防为主、防抗救结合,以人为本,生命至上,科学防控,突出重点,局部利益服从全局利益,以防洪和供水安全为首要目标。
二、组织机构与职责
成立街道防汛抗旱领导小组和应急救援队伍。
(一)街道防汛抗旱领导小组
在街道统一领导下,设立街道防汛抗旱领导小组(以下简称“领导小组”),负责组织、指挥和协调全街道防汛抗旱工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在平安办,由丛珊同志任办公室主任,负责开展日常事务及应急处置各项工作。
(二)防汛抗旱领导小组工作职责
1、负责对街道防汛抗旱工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品。
(三)成立应急队伍
街道成立防汛抗旱应急救援队伍,负责灾区的抢险救灾、现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。
三、相关单位防洪救灾主要工作职责
(一)社区居委会主要工作职责
1、根据街道防汛抗旱应急预案,制定社区的防汛抗旱预案,并报街道防汛抗旱办公室备案。
在汛期来临之前,按照街道防汛抗旱指挥部的要求,对防汛抗旱工作进行全面细致的安排,确定防汛抗旱第一责任人和防汛抗旱网格责任人员,并签订防汛抗旱安全责任书。
2、各社区书记为防汛抗旱第一责任人,要对本辖区的防汛抗旱工作负总责。
3、防汛抗旱网格责任人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对网格进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给第一责任人,并向街道防汛抗旱指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
四、防汛抗旱检查制度
各社区包保领导及街道平安建设办公室要及时组织社区干部群众,做好救灾工作,负责对洪前、洪期、洪后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向街道防汛抗旱指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查
落实好各社区领导机构的成立、24小时防汛值班制度的落实,辖区内地下车库、低洼等重点地段防洪抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查
督促检查和指导各项措施的落实情况,根据各社区实际,重点检查汛前所查出的问题和解决方法。
通过检查,对防汛抗旱预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查
主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛抗旱工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抗旱工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛抗旱指挥部办公室在防洪期间实行24小时值班制度。
严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。
指挥部各成员在防汛期间,不得离开本地。
(二)各社区领导小组,必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。
(三)各社区防汛抗旱组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗洪的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抗旱救灾工作中,玩忽职守、不负责任,失职或渎职造成人员伤害财产损失的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、应急响应行动
(一)汛情分级
1。
一般汛情:日降雨量50-100毫米可能导致垮坝险情和我区重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水,或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作较大汛情处理。
2。
较大汛情:日降雨量100-200毫米;过程降雨量200-300毫米可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,街道所辖河道水位超警戒水位,作较大汛情处理。
3。
重大汛情:发布暴雨台风紧急警报阶段;日降雨量200毫米以上;过程降雨量300毫米以上,街道所辖河道水位达到接近保证水位。
(二)防范措施
1。一般汛情:接到上级汛情报告,及时向街道主要领导汇报;值班领导带队值班,并向各社区通报汛情信息,根据上级要求下达防汛通知。
2。较大汛情:接到区防汛办较大汛情报告后,立即向街道主要领导、指挥长汇报气象信息;街道防汛抗旱办公室主任及时上岗到位,密切关注气象变化及本街道情况,及时向主要领导汇报变化情况,遇紧急情况随时汇报;下发防汛通知,部署防御工作;组织指挥全街道防汛抗旱抢险救灾工作。
3。重大汛情:接到各级重大汛情报告后,立即向街道主要领导、指挥长汇报气象信息;街道防汛抗旱指挥部成员全部上岗到位,时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本街道汛情;街道防汛抗旱办公室下达防御紧急通知,实行统一领导,按本预案分组实施。
七、救灾应急的反应和行动
水旱灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
1、街道指挥部召开救灾指挥部成员会议,通报灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署救灾工作。
立即将辖区灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区有关部门,请求区政府给予支持。
2、指挥部立即组织相关工作组,进驻灾情严重的生活小区,开展抢险救灾工作。
3、其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援工作。
4、街道指挥部办公室汇总灾情,报区救灾指挥部。
八、灾后救济工作
1、及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生活、生产。
2、认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户等特重灾民的损失。
3、根据核实后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。
为做好今年的`防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。
为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。
下面小编整理了社区防汛抗旱应急预案方案范文,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
为做好防汛工作,提高应对特大洪涝灾害的能力,及时、高效、有序地开展抢险救灾工作,最大限度地减少灾害损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,结合社区实际,特制订本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,确保人民群众生命财产安全。
2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥,各股室、各社区配合。
3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,不断提高防汛抗洪的现代化水平。
4、坚持依法防汛抗灾,实行公众参与、专群结合、平战结合,积极参与和支持抗洪救灾工作。
二、工作职责
根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求,区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。
社区负责辖区内居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,组织居民抗灾自救。
三、预防、预警机制
1、汛前准备
(1)防汛抢险物资器材准备。
社区按要求做好防汛抢险物资器材储备
(2)防汛抢险队伍组织。
社区组建抢险队伍,做到临战待命,召之即来,来之能战。
(3)健全机构,明确责任。
每年4月前,调整社区防汛抗旱指挥部成员名单,实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。
(4)防汛检查。
由社区城管专干负责与区水利局联系,进行防汛保安检查;提出处理方案以及度汛措施。
2、不同灾害应急响应措施
(1)雨情
根据区防汛安排,本区24小时降雨达50毫米以上,社区向街道防汛抗旱指挥部报告,24小时降雨达100毫米以上,向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告,社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。
(2)水情
当湘江水位衡阳站达到56米时,社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。
社区防汛抗旱指挥部上岗,按街道指挥部安排,对辖区和部分单位进行局部动员,做好人员、财产转移与抢险准备。
湘江水位衡阳站达到56米,1小时内降雨达50毫米以上,社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。
水位达到57米时要进行全面动员,社区所有工作人员,要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。
湘江水位衡阳站达到59米(城区达到50年一遇洪水,堤防设施已超过当前运行能力),或日降雨达到200毫米以上(特大暴雨),抢险队员进入一级战备,保证随时出动。
所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣,尽一切努力减轻灾害损失。
(3)险情
凡发生险情,如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情,要立即向上级报告,并及时组织力量排险。
(4)灾情
汛期,社区了解灾情后,要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。
对灾情不祥的,要边报告、边收集、边继续补充。
2小时之内以书面形式上报。
内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。
四、督查
社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法,对社区防汛地段进行抽查、督查,确保防洪防汛安全。