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企业公司反恐防暴应急预案最新1
一、目的
近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减项目部损失和人员伤亡，特制定金域国际住宅小区项目反恐防爆应预案。
二、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等
三、应急行动组织机构及职责
设应急行动小组如下：
(一)现场警戒组
职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。
(二)疏散组
职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。
(三)抢险救援组
职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，本篇文章来自资料管理下载。检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。
(四)后勤保障组
职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。
四、预警和预防
(一)事故预警
针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。
(二)事故预防
1、安全措施
⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保大楼与周围广场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。
⑵全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。
人防：安保员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。
技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。
物防：对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警;
(1)建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。
(2)群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。时刻注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。
2、工作要求
⑴提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。
⑵全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。
⑶要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。
⑷严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。
五、应急响应
(一)事故报告
当项目部及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向“119”、“110”“120”部门电话报警。
1、火灾报警
⑴发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。
⑵安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。
2、防爆报警
（1）以人为本，减少危害。把保障人的生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除恐怖事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强恐怖事件管理工作。
（2）统一领导，分级负责。在小浪底建管局（以下简称局）统一领导和局重大突发事件应急指挥机构组织协调下，电厂突发事件应急救援指挥部及其成员按照各自的职责和权限，负责电厂恐怖事件的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。
（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3反恐危害程度分析
3.1电厂概况
电厂位于黄河干流中下游的洛阳市与济源市交界区，管理着小浪底水利枢纽及西霞院反调节水库，小浪底水利枢纽总装机容量180万千瓦，单机容量30万千瓦，西霞院反调节水库总装机容量14万千瓦，单机容量3.5万千瓦。电厂主要执行黄河下游防洪、防凌、减淤、供水、灌溉及电网电力供应和系统调峰任务。
3.2危险源与风险分析
存在高水位、大库容水库和高电压、大容量发变电设备，其大坝、库岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全对下游、电网及电厂安全生产构成重大威胁。
4应急指挥机构及职责
4.1组织机构
电厂成立恐怖事件应急指挥机构，由电厂应急救援指挥部和应急管理办公室共同组成，负责电厂恐怖事件的应急管理工作。
4.1.1应急救援指挥部
总指挥：水力发电厂厂长
副总指挥：水力发电厂副厂长总工程师
成员：各分厂厂长各部门主任
4.1.2应急管理办公室
主任：安全监察部主任
成员：安全监察部成员
4.2主要职责
4.2.1应急救援指挥部主要职责
贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行政府部门和局关于重大突发事件处理的工作部署;
监督电厂的恐怖事件应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分；
部署恐怖事件发生后的善后处理及生产恢复工作；
及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。
4.2.2应急管理办公室职责
（1）水工抢险组：负责水工设施设备恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由水工分厂组成，由分管副厂长负责。
（2）发电抢险组：负责发电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由运行调度分厂、发电维护分厂组成，由分管副厂长负责。
（3）水电供应抢险组：负责小浪底水利枢纽管理区供水供电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由水电供应部及受委托的运行单位组成，由分管副厂长负责。
（4）后勤保障组：负责车辆调度、后勤物资供应、医疗救助协调。该组由厂办公室、生产保障部组成，由厂办公室主任负责。
（5）技术咨询组：负责对事故应急救援提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由生产技术部和安全监察部组成，由总工程师负责。
5应急响应
5.1应急响应程序
突发事件发生后按以下程序报告：事件发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。
突发事件报告的内容包括：事件性质、影响范围、停电区域、严重程度、事态发展趋势、可能后果；突发事件中的设备损坏、人员伤亡情况；突发事件发生后的组织、技术措施和人员到位的实际状况。
5.1.1应急响应启动
按照早发现、早报告、早处置的原则，电厂各部门负责对所管理范围内各种可能发生的恐怖事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估，根据预测分析结果，当发现恐怖事件有关信息时应启动本预案。
5.1.2应急响应行动
（1）应急救援指挥部及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。
（2）应急救援指挥部及时向局有关部门通报恐怖事件基本情况和应急救援的进展情况，根据抢险工作的要求做好应急救援配合工作。
