今天小编整理了关于村级森林防火应急预案,一起来看看吧。
我镇是我县重点林区之一,森林火情隐患严重。为了有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,避免和减少森林火灾损失,本着“预防为主,各级消灭”的方针,结合我镇实际情况,特制定《金石桥镇重大森林火灾事故应急预案》。
一、工作原则
(一)统一领导,分级负责。
森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。
在镇人民政府的统一领导下,镇森林防火指挥部负责制定和协调组织实施本预案。
各村委会和镇属各部门响应要求,落实应急处置责任制。
(二)协调配合,整合资源。
坚持条块相结合、资源整合、降低行政成本的要求,积极协调本预案涉及的相关部门密切协作,形成合力,确保预案有效实施。
(三)以人为本,科学扑救。
把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害。
提高科学扑救水平,切实加强扑火应急救援人员的安全防护,做到安全、快速、有效地处置,把森林火灾损失降到最低限度。
(四)平战结合,公众参与。
坚持贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,树立常备不懈的思想,经常性地做好应对森林火灾事故的思想准备、预备准备、机制准备和工作准备,依法动员和组织部门、单位和社会力量积极参与森林防火、扑火工作,建立落实应对森林火灾的有效机制。
二、组织指挥体系与职责
1、领导机构:
镇森林防火指挥部具体负责全镇重大森林火灾事故应急处置工作。
负责本行政区森林火灾应急处置工作,各村(居)委会也应成立相应组织机构。
2、森林防火指挥部工作职责
①镇森林防火指挥部履行下列职责:
a、对全镇森林火灾应急处置工作负总责;
b、加强全镇森林火灾预防、监测体系建设,提高全民的防火意识;
c、对全镇森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度;
d、对森林火灾应急处置中难以解决的重大问题或按规定需要报告的.事项,及时向县森林防火指挥部报告;
e、直接指挥重大森林火灾现场的扑救工作。
②工作职责
a、对辖区内森林火灾处置工作负责;
b、确立重点,防火林区、地段,排除森林火灾隐患;
c、对辖区内森林火灾应急资源进行调度,组织扑火队伍和社会力量参与扑火救灾工作;
d、负责森林火灾现场先行处置工作,并及时向县森林防火指挥部报告。
三、预测和预警
(一)森林火情监测与报告
1、人工监测。
各村在重点林区和重要防火部位安排专人24小时值班,发现火情,及时报告。
2、群众举报。
任何公民一旦发现森林火灾,应当通过电话等各种通信形式向镇森林防火指挥部报警。
(二)预警
1、接警:各村要向村民公布接警电话,镇森林防火办电话为:xxx
2、处警:各村报警后,必须立即了解起火时间、起火地点,立即向镇森林防火指挥部报告,同时由镇森林防火指挥部报县森林防火指挥办公室。
四、应急响应
4级预警响应:镇森林防火指挥部安排专人实行24小时值班,值班电话24小时开通,专业森林消防队伍进入临战状态,扑火准备到位,随时保证投入使用。
3级预警响应:在保护4级预警响应的基础上,组织专门力量加强对重点防火部位的巡查巡护。
2级预警准备:在保持3级预警响应机制的基础上,组织专门力量到各自联系的高火险地区进行督促检查,森林防火部门的工作人员全天候待命。
1级预警响应:在保持2级预警响应机制的基础上,由政府或森林防火指挥部发布通告,在林区严禁一切野外用火,加强对重点防火部位的巡查巡护。
五、报警响应:
1、基本响应程序
(1)火灾发生先行处置
a、森林火灾发生后,火灾发生单位或者接到报警的基层组织,必须立即组织群众扑救,并及时向镇人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。
b、镇人民政府或森林防火指挥部接到报警后,主要领导必须立即赶赴现场组织扑救,并及时向县人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。
(2)应急处置级别
当森林火灾难以控制或有迅速扩大趋势时,镇人民政府或森林防火指挥部要向县人民政府森林防火指挥部报告。
2、应急处置措施
由镇负责协调处置的森林火灾、设立现场指挥部全面负责火灾扑救指挥工作。
现场指挥部人员到达现场,县、镇有关领导决定现场指挥部成立后,立即了解火情,制定扑火方案,并迅速开展工作。
a、迅速组织力量扑救火灾,抢救伤员和将被困人员转移到安全区并对受伤者迅速进行救治;
b、采取开辟防火隔离带等措施,防火火势蔓延。
c、若需救火设备、交通工具时,一般情况下先报后批,紧急情况下可先实施后报告。
d、若需森林火警部门或者其他兄弟单位增援时,由镇森林防火指挥部向县森林防火指挥部报告,请求增援。
3、应急指挥原则:
a、统一指挥:火灾现场指挥部是救火现场的最高指挥机关,所有参加救火救灾的单位和个人必须无条件地服从现场指挥部的统一指挥。
b、逐级指挥:坚持由上到下的指挥体系。
下级防火指挥部必须执行上级防火指挥部的命令。
c、分级指挥:在火场范围较大且分散的情况下,可将火场划分为若干地段,分片分救落实扑火任务。
在扑火现场总指挥部的统一领导下,负责本地段的扑火组织指挥工作。
4、火灾扑救原则:
a、在扑火过程中,要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。
b、在扑火战略上,要采取整体围控、各个歼灭、重点扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种形式和手段,保证人员和居民房屋安全,尽量减少森林资源损失。
c、在扑火战术上,要采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击,“打旱、打小、打了”,科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
六、扑火力量保障
1、扑火力量组成:
镇、各村委会,要建立30人以上专业或半专业的森林防火队伍和群众志愿者扑火队伍,达到基本满足当地森林扑火所需要求。
2、扑火力量的调动:
火灾发生后,需要跨行政区域增援时,由镇森林防火指挥部申请,县森林防火指挥部实施跨区域增援。
3、扑火物资保障:
各单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量,准备一定数量的扑火工具。
要加强力量对扑火储备物资补充和更新(砍刀20把、打火棒20根,防火服20套)。
4、扑火资金保障:
镇设立森林火灾储备资金列入政府的财政预算,为预防或应对森林火灾而建设的工程项目,购置设备、建设信息系统等所需经费,由财政预算部门统一安排。
七、后勤保障
各村(居)及有关单位,要做好扑火战斗的后勤保障计划,保证扑救火灾的需要。
各村、各单位要协同作战,做好扑救火灾的各项准备。
派出所要维护好火场的治安管理,及时查处森林火灾案件;镇医院要做好医疗救护工作。
八、善后处理
森林火灾扑灭后,除部分人员看守火场外,要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。
扑救工作结束后,由镇政府或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组,负责火案调查,核实受灾损失,核算扑火费用,提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作,同时写出调查报告,上报镇政府和镇森林防火指挥部。
同时,组织做好扑救火灾的总结工作。
九、奖励与责任追究
对在森林扑火中贡献突出的单位和个人的奖励,按照《森林防火条例》的相关规定执行,对在森林扑火中牺牲人员需要追认为烈士的,由民政部门根据国家相关规定办理,对火灾肇事者的责任追究,由当地司法部门依法处理。
对森林火灾行政责任过错人员进行追究。
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行,把森林火灾造成的损失降到最低限度,结合我村实际制定本应急预案。
一、工作原则
(一)以人为本,安全防范。
森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人,村主任为直接责任人。
发生森林火灾,按相关职能,由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
(二)预防为主,健全体系。
建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
(三)快速反应,及时有效。
及时收集信息,掌握森林,火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、指挥组织机构
(一)村森林防火指挥部
指挥部主要职责:
1、了解火情详细准确情况后,立即报告指挥长和主管领导,同时报告乡森林防火指挥部办公室,保持上下不间断联系,直到扑救结束。
2、提出“处理扑救方案”的建议。
指挥长职责:
1、接到火情后,立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议,通报火情事故情况,安排扑救山火工作。
2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。
3、根据需要,成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子,组织协调火场和当地有关部门的工作。
(二)火情预测预报组
主要职责:负责全村森林火情的预测,保持与上级防火指挥部的联系,及时向指挥部通报火灾信息,做好火情调查,编写火情通报。
(三)火灾救援应急工作组
主要职责:负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
(四)后勤物资保障组
主要职责:负责火灾区内群众的紧急安全转移,负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治,为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。
做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
三、应急预案级别和启动
1、应急预案级别
按照发生火灾的范围划分,应急预案按发生火灾的程度来划分,每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别,各级预案的划分标准为
预案级别失火范围毁林种类火源周围连片面积
初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内
紧急预案村内松、杉、杂木类15亩-150亩
危急预案跨村松、杉、杂木类150亩以上
2、预案的启动方式
(一)初级预案的启动
1、启动方式:接到火情报告后立即电话报告村指挥长,同时报告乡森林防火指挥部办公室。
并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2、启动人员:
(1)村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
(2)各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
(3)村应急分队聚集待令。
(二)紧急预案的启动
1、启动方式:由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室,由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2、启动人员
(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
(3)村应急队抢火人员调度聚集待令。
(三)危急预案的启动
1、启动方式:必须在5分钟之内,由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室,并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令,同时利用各种宣传通讯设施,号召全村人民紧急动员,自觉参加灭火战斗。
2、启动人员
(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)村应急队伍到岗到位。
(3)以失火点为中心,发布全村扑火动员令,全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位,迅速组织扑救山林火灾。
(4)按照火情的发展,及时请求乡森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用
1、村森林防火指挥部成立13人的防火应急队。
其中:村企业1人,由周兴银牵头负责;村干部职工12人,由魏绍全负责;
2、组建12人的扑火突击队。
3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材,砍刀每人一把,其费用由各单位、村负责。
4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队,由村森林防火指挥长下达命令,无论什么情况,各个应急队在接到调用命令后,必须按照命令到岗到位,其中属本组范围内的,一般在十分钟内到岗到位。
属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
五、预警、监测、信息报告和处理
1、森林火灾预防:全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理:出现火情,应当逐级上报。
3、扑火指挥:扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。
随着火情的发展变化,村领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。
根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
六、火灾的预案及善后处理
1、森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,村组配合,林业部门参加及时查明火因。
火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。
以组为单位,定期召开广播会、户长会,增强村民的防火意识。
七、预案的管理和调动
1、森林防火应急预案实行分级启动。
当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中,对该预案需要紧急调整时,由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。
为进一步加强和规范我镇消防安全工作,预防火灾和减少火灾危害,保护群众生命财产安全,根据《******************》和上级消防部门有关规定,结合我镇实际,特制定本消防安全应急预案。
一、本预案使用范围
全镇范围内的各种火灾和市消防大队下达支援其他地区救火命令。
二、启动本预案程序
值班人员接到火警电话后,迅速组成事故现场指挥部,立即通知有关成员单位迅速赶赴事故现场,并视火灾情况上报市消防大队,请求支援。
三、成立火灾事故应急救援指挥部
各村(居)民委员会、全体机关人员、镇属各单位,特别是领导干部,要坚决服从火灾事故应急救援指挥部指挥。
指挥部组长为第一责任人,副组长为直接责任人。
指挥部组长不在单位,由副组长依次主持工作。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:各值班组人员
领导小组下设办公室,王任办公室主任,办公地点设在规划办。
报警电话119或488
四、设立应急防火救援小组
各应急救援小组组长为本小组第一责任人,各应急救援队伍必须随时做好防火救援准备。
各应急救援小组成员必须在规定时间内到达现场,服从指挥部和现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展工作。
1、现场处理组
由火灾发生地的村两委(企业管理人员)组成。
村支部书记、主任(企业负责人)为事发现场处置第一责任人。
积极采取有效措施,全力组织自救,保护好现场,负责向政府报告火灾发生的具体地点,着火的材料、火势、面积,交通线路、地理情况和报警人电话,并派专人在离火灾地点最近的公路上等候支援人员。
负责通信联络、道路畅通、供电控制、水源保障等;引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散。
组长:各村书记或主任(企业负责人)
成员:各村民小组长、当地群众(企业管理人员、职工)
2、抢险救援组
抢险救援组分为三个小组。
第一小组:专职消防队员,接到抢险救援通知后10分钟内必须从镇政府出发。
第二小组:当天值班的全体人员,接到抢险救援通知后出发;小组长为值班组长,成员为全体值班人员。
第三小组:机关干部全体人员。
负责扑灭火灾,安排专人分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。
3、医疗救护组
接到抢险救援通知后,立即通知卫生院启动医疗救援应急预案。
在指挥部的指导下,对受伤人员进行紧急救护,并视情况向120急救中心求救,向市级有关医疗、卫生机构求援。
成员:镇卫生院和各村医生
4、后勤保障组
机关食堂接到抢险救援通知后,积极准备生活用品,保证抢险人员正常用餐。
后勤人员接到抢险救援通知后,在抢险救援组、医疗救护组出发前,应准备好抢险工具和矿泉水等物资。
到达现场的后勤人员要充分保证抢险人员所需的物资。
如:灭火器、灭火水源点、矿泉水、方便面、毛巾等物资。
同时,要协助困难群众开展现场自救,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
并做好车辆调配工作。
成员:综合办及机关食堂人员。
5、情况通报组
根据指挥部授权及时、准确、全面地向市委、市政府及有关部门上报灾情和向社会发布灾情,其他部门、单位及个人未经批准,不得擅自公布事件信息。
留守文书室值班人员坚守岗位,认真负责做好下情上达工作,对事件发展情况、所采取的措施、存在的问题等要认真做好记录,直至事件完全解决。
成员:综合办文秘人员
6、治安维护组
负责布置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域、负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移;保护火灾现场,统计火灾损失。
成员:综治办人员
7、事故调查组
火灾扑灭后,镇政府要迅速组织有关部门,成立联合工作组,查明火因。
对肇事者和有关负责人,要依法及时做出处理,处理结果及时通报或上报政府。
组长:xxx(分管消防领导)
成员:专职消防员及相关办公室人员
五、纪律要求
各单位和部门必须按照指挥部的要求履行职责。
凡是擅自离岗、不服从指挥,相互拖延、推诿,给人民群众造成重大损失,将依据有关规定从重处理,触犯法律的,移送司法机关依法处理。
一、预防森林火灾
1.加强领导。
建立森林防火领导小组,以镇长为组长,副镇长为副镇长,各责任区主要负责人为组员,并划分责任区,建立防火值班制度,切实贯彻领导带班,责任到人的预防方针。
2.广泛宣传。
利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《******************》。
召开会议进行部署,严禁一切野外非法用火,并不断提高群众森林防火意识。
3.准备必要的扑火物资。
配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具,为扑火提供物资保障。
4.落实森林防火值班制度。
各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度,确保山有人护,火有人管。
今天小编整理了关于村级森林防火应急预案,一起来看看吧。
我镇是我县重点林区之一,森林火情隐患严重。为了有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,避免和减少森林火灾损失,本着“预防为主,各级消灭”的方针,结合我镇实际情况,特制定《金石桥镇重大森林火灾事故应急预案》。
一、工作原则
(一)统一领导,分级负责。
森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。
在镇人民政府的统一领导下,镇森林防火指挥部负责制定和协调组织实施本预案。
各村委会和镇属各部门响应要求,落实应急处置责任制。
(二)协调配合,整合资源。
坚持条块相结合、资源整合、降低行政成本的要求,积极协调本预案涉及的相关部门密切协作,形成合力,确保预案有效实施。
(三)以人为本,科学扑救。
把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害。
提高科学扑救水平,切实加强扑火应急救援人员的安全防护,做到安全、快速、有效地处置,把森林火灾损失降到最低限度。
(四)平战结合,公众参与。
坚持贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,树立常备不懈的思想,经常性地做好应对森林火灾事故的思想准备、预备准备、机制准备和工作准备,依法动员和组织部门、单位和社会力量积极参与森林防火、扑火工作,建立落实应对森林火灾的有效机制。
二、组织指挥体系与职责
1、领导机构:
镇森林防火指挥部具体负责全镇重大森林火灾事故应急处置工作。
负责本行政区森林火灾应急处置工作,各村(居)委会也应成立相应组织机构。
2、森林防火指挥部工作职责
①镇森林防火指挥部履行下列职责:
a、对全镇森林火灾应急处置工作负总责;
b、加强全镇森林火灾预防、监测体系建设,提高全民的防火意识;
c、对全镇森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度;
d、对森林火灾应急处置中难以解决的重大问题或按规定需要报告的.事项,及时向县森林防火指挥部报告;
e、直接指挥重大森林火灾现场的扑救工作。
②工作职责
a、对辖区内森林火灾处置工作负责;
b、确立重点,防火林区、地段,排除森林火灾隐患;
c、对辖区内森林火灾应急资源进行调度,组织扑火队伍和社会力量参与扑火救灾工作;
d、负责森林火灾现场先行处置工作,并及时向县森林防火指挥部报告。
三、预测和预警
(一)森林火情监测与报告
1、人工监测。
各村在重点林区和重要防火部位安排专人24小时值班,发现火情,及时报告。
2、群众举报。
任何公民一旦发现森林火灾,应当通过电话等各种通信形式向镇森林防火指挥部报警。
(二)预警
1、接警:各村要向村民公布接警电话,镇森林防火办电话为:xxx
2、处警:各村报警后,必须立即了解起火时间、起火地点,立即向镇森林防火指挥部报告,同时由镇森林防火指挥部报县森林防火指挥办公室。