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工作作风方面问题及整改措施1
根据2013年纪检监察系统领导干部领题调研要求，我们近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组，听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;走访了部分老干部、人大代表、政协委员，听取他们的意见;发放问卷调查表100份，征求意见。
一、干部作风存在的突出问题
在调研中，70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好，都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为：
1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道;有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇。在调研中，近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天、玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。
3、个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆谱”，对群众热情不够，“冷”、“硬”、“横”、“推”，接待群众时推诿扯皮，甚至有绝个别干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，还存在“吃、拿、卡、要”现象。
4、有的干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，不认真落实，得过且过，推诿扯皮，牢骚满腹，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中，28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
5、个别单位及其干部工作效率低下，办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄，趋利执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，以权谋私。
三、产生问题的原因
1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够，忘记了党的宗旨，对群众利益不关心;享乐思想严重，争好单位、占好岗位，艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时俱进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。
2、激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，一般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏一个样，经商、从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。
3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同“稻草人”，导致干部作风散漫。
4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义，对自己却个人主义，往往要求自己松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。
四、治理对策：
政治路线确定以后，干部就是决定因素。要优化发展环境，必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。
1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。
2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。
3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。
4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。
5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。
工作作风方面问题及整改措施2
Xx在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。深入领会和牢牢把握这一目标任务，是把握重点、增强实效，确保教育实践活动达到预期目标的关键。
作风建设始终是摆在党面前的一项重大而紧迫的任务
作风是一个政党性质和宗旨的外在表现，是政党在人民心目中形象的重要标准。中国共产党是以马克思主义为科学指南的先进政党，党的先进性和纯洁性经常大量地通过党的作风反映出来。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党形成了并一直坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风。这些优良作风成为党的宝贵财富和重要优势，为党和人民的事业不断从胜利走向新的胜利提供了重要保障。然而，好的作风不是与生俱来、一成不变的，作风优势不是一劳永逸、始终拥有的，优良作风形成不易、长期保持则更加不易。高度重视党的作风建设，不断根据新的形势和任务，适时开展全党集中教育活动，保持和发扬党的优良作风，增强党的先进性和战斗力，以全党昂扬向上、风清气正的作风推进党的事业，是党的建设的一条基本经验。
密切联系群众，是党发展壮大的重要原因;能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的兴衰成败。开展党的群众路线教育实践活动，正是要在全党牢固树立马克思主义群众观点和党的群众路线，为了群众、服务群众、依靠群众，维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益，取得13亿人民的拥护和支持，同心共筑中国梦。总体上看，当前党群干群关系是好的，绝大多数党员、干部发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和赞誉。同时，我们也必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，一些问题还比较严重，集中表现在“四风”上。作风问题是腐败的温床，“四风”不除，党群干群关系就难以得到彻底改善，群众路线就难以得到彻底贯彻，党的形象和威信就难以得到有效提升。因此，聚焦“四风”开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的群众路线、密切党群关系、提高党的威信、激发群众政治热情和建设积极性的重大举措。
党的作风建设包括思想作风、工作作风、领导作风、学风文风、生活作风等方面的建设。解决“四风”问题，抓住了作风建设的突出问题，涵盖了作风建设的基本方面。当前，党的建设还存在着其他方面的问题，这些问题也都与“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。比如，有的党员、干部存在的精神懈怠、能力不足的问题，正因为一味追求感官享受、物质占有，才使其玩物丧志、不思进取。可以说，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来就有了更好的条件。同时，党的建设是一项长期艰巨的任务，不可能毕其功于一役。而党内集中进行教育实践活动的时间有限，不能要求一下子就把存在的所有矛盾和问题都解决好，很多矛盾和问题仍然要靠经常性工作来解决。因此，与其面面俱到，不如聚焦“四风”开展党的群众路线教育实践活动，这可使目标更集中，效果自然也就会更好。
对准焦距、找准穴位、抓住要害解决“四风”问题
反对形式主义。形式主义的主要表现是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。形式主义的盛行，在一定程度上与政绩评价体系不够科学有关，与信息传递的机制不够顺畅有关，导致一些党员、干部尤其是党员领导干部的心思和精力，不是放在求真务实、真抓实干、讲求实效上，而是热衷于造声势、出风头。形式主义不仅仅是“形式”问题，而是在这些“形式”中无端消耗、无益耗费了大量人力、物力、财力，是以资源的浪费为代价的。实质上，形式主义的根源是个人或小团体的利益至上，只要个人和小团体得好处，哪管对于党和国家的事业有用没用，哪管群众满意不满意。因此，反对形式主义，就必须反对把个人利益置于群众利益之上的行为。
反对官僚主义。官僚主义的主要表现是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。官僚主义成为顽症，很大一个原因是权力监督机制不够完善，特别是没有充分发挥群众监督的作用，导致产生门难进、脸难看、事难办等现象。党政部门的一些党员、干部，不是把对上级负责与对人民负责统一起来，而是把“为人民服务”挂在嘴上、将“唯领导是从”放在心里。因此，纠正“四风”要抓住官僚主义这个关键，把权力关进制度的笼子里，让党员、干部始终勤勉为民、慎用权力。
反对享乐主义。享乐主义的主要表现是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。享乐主义是落后、消极甚至是颓废的人生观、价值观的反映，是放弃崇高理想信念追求、放弃高尚人生品格追求的必然产物，因而必然情趣低俗，沉湎于花天酒地，热衷于灯红酒绿。享乐主义之所以在一些地方盛行，从客观条件看，一是有些人为了获取超额利润或非法利益，用各种手段拉拢腐蚀掌握各种资源和权力的官员，攻破他们的心理防线和道德底线，让他们越陷越深、不能自拔;二是有的地方公务消费的财务制度不够严格和严密，导致了超标准、超规格的接待、公关，为享乐主义之风开了方便之门。因此，反对享乐主义，要从制度建设入手，有效遏制公共资源被误用和滥用的现象;要健全法律法规，把各种形式的腐败行为都纳入依法惩治的范围，促使党员干部洁身自好。
反对奢靡之风。奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。奢靡之风与享乐主义是“孪生兄弟”，享乐主义必然导致奢靡之风，奢靡之风就是走到极端的享乐主义。奢靡之风需要以社会生产力达到一定水平为条件，但更关键的是财富、资金、资源的用途有误，没有更多地用于扩大再生产、创造新财富上，而是用于享乐、奢侈消费等用途上。反对奢靡之风，就要牢固树立艰苦奋斗的作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约才能够有效抵制奢靡之风。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求加强作风建设
照镜子，主要是照出“四风”之症。照镜子就是对照检查，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。转变作风首先要照镜子，发现和明确作风建设上存在的问题和差距，才能有的放矢、对症下药。不照镜子，就会自我感觉良好;不敢照镜子，就是回避问题、遮掩矛盾。因此，在开展党的群众路线教育实践活动中，党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。
正衣冠，主要是纠正“四风”之偏。正衣冠是讲求仪表文明的人每天的必修课。一个先进政党就是靠不断正衣冠来维持良好形象的。正衣冠主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“四风”可以说是严重的衣冠不正，存在“四风”弊病的党员、干部在广大群众心目中就是歪歪扭扭、丑陋不堪的形象。解决“四风”问题，就要努力修复被“四风”所扭曲的形象。每一名对党的良好形象高度负责的党员、干部，都要养成勤正衣冠的习惯，做到防微杜渐。
洗洗澡，主要是洗掉“四风”之垢。Xx同志曾指出：“我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”洗洗澡就是以整风的精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色，做到干干净净做事、清清白白做人。
治治病，主要是治好“四风”之疾。治治病就是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，切实体现从严治党的要求。要聚焦“四风”治病，治愈“四风”顽症，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所问题。治病还要标本兼治，从根本上清除产生“四风”的病灶。要完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变;树立正确的用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到惩戒;深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果;以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化;加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督的作用，形成强大的监督合力。(作者系国防大学马克思主义研究所研究员)
作风问题是腐败的温床，“四风”不除，党群干群关系就难以得到彻底改善，群众路线就难以得到彻底贯彻，党的形象和威信就难以得到有效提升
工作作风方面问题及整改措施3
