今天小编整理了关于村级防返贫致贫监测和帮扶方案，一起来看看吧。
村级防返贫致贫监测和帮扶方案1
坚决落实“多措并举巩固成果”的战略部署，深刻领会中央、省、市关于“防止贫困户返贫和边缘户致贫”要求，进一步提高我县脱贫攻坚工作质量，现就防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶制定如下方案：
一、认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格按照巩固脱贫成果的要求，把防止返贫放在重要位置，坚持问题导向和结果导向，对标“一过线两不愁三保障”及饮水安全核心标准，进一步强化脱贫人口分类管理和精准帮扶，强化长期稳定脱贫措施，强化返贫监测预警，强化边缘人口监测管理和救助帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、推进脱贫攻坚摸底排查（一）开展脱贫人口“回头看”。
加强各部门之间的数据比对与分析，组织开展驻村扶贫工作队、基层干部和帮扶责任人入户走访行动，进一步排查核实脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，分析脱贫稳定性，了解后续发展需求，全面摸清不稳定脱贫户底数和返贫风险点，逐户逐项制定帮扶措施。
（二）开展边缘人口核查。
对照**年底录入全国扶贫开发信息系统的边缘户名单，按照年人均纯收入低于5000元且具有致贫风险的标准，各相关部门要进行数据比对，指导乡村开展入户核实，经驻村扶贫工作队与村“两委”共同研究报乡镇审查审核、县级审定后，再次予以确认，并由乡镇统一在全国扶贫开发信息系统中进行修正和补充。
（三）开展动态跟踪走访。
驻村扶贫工作队、基层干部和帮扶责任人要加强跟踪走访，发现因新冠肺炎疫情影响以及自然灾害、家庭变故等出现返贫风险的脱贫户，及时在系统中进行标注，切实加大帮扶力度；发现因新冠肺炎疫情影响以及自然灾害、家庭变故等出现致贫风险的农户，特别是住房、医疗等“三保障”不够稳固的，按照程序纳入边缘户管理，积极开展救助帮扶。
对各级督查暗访调研反馈的返贫致贫风险情况，要及时核查核实，符合条件的纳入不稳定脱贫户或边缘户范围。
三、强化监测管理（一）做好信息录入。
在安徽省脱贫攻坚大数据管理平台中，按照分类管理系统、返贫预警监测系统、边缘人口监测管理系统等各项指标要求，客观真实录入相关数据。
（二）开展监测预警。
各乡镇、各部门要加强实地监测，对不稳定脱贫户和边缘户基本信息变化、救助帮扶措施落实、农户反映并经核查属实的相关情况，及时在系统中予以更新或修改。
根据省扶贫办每月预警情况，加大救助帮扶力度，限期消除风险点，防止返贫和新
的致贫。
（三）强化过程管控。
坚持系统管理和实地督导相结合，对排查核查、制定和落实救助帮扶措施、审核销号进行全过程精准管理，确保工作落实到位、救助帮扶取得实效。
加强审核销号，对通过帮扶消除返贫风险的脱贫户，按照村级填报、乡镇审查、县审核、市审核，最后报省扶贫办销号标注；对通过救助帮扶消除致贫风险的边缘户，经乡镇汇总填报、县级审核后，报省扶贫办销号标注。
四、强化救助帮扶（一）强化脱贫人口帮扶1.加强分类管理。
对历年脱贫户按照不享受政策的脱贫户、享受政策的脱贫户、脱贫监测户三类进行管理。
不享受政策的脱贫户是指年人均纯收入接近或达到全省农村居民可支配收入平均水平、自我发展能力和抗风险较强的脱贫户；享受政策的脱贫户是指年人均纯收入较高但未达到全省农村居民可支配收入平均水平、正常情况下无返贫风险的脱贫户；脱贫监测户是指年人均纯收入低于5000元且具有返贫风险的脱贫户。
各乡镇要进一步核查核实，在全国扶贫开发信息系统中对三类人员标注进行修正、补充和完善。
2.实行差异化政策。
不享受政策的脱贫户原则上不再享受各类财政扶贫资金补贴补助类政策，但因重大自然灾害、家庭重大变故等出现“两不愁三保障”及饮水安全问题且无力承担的，要及时落实相关政策措施。
享受政策的脱贫户要坚持“应享尽享、应扶尽扶”，根据实际需求，落实相关脱贫攻坚政策。
脱贫监测户要作为重点帮扶对象，在落实各项脱贫攻坚政策、安排各类帮扶措施等方面予以优先和倾斜。
3.压实帮扶责任。
贫困人口脱贫后，原则上脱贫攻坚期内原有帮扶责任人不脱钩；帮扶责任人因工作变动或帮扶不力的，要及时予以调整或重新安排，确保所有脱贫户都有帮扶责任人。
坚持开发式和保障性扶贫并重，以巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果、促进持续稳定增收、增强自我发展能力为重点，积极推进“一户一方案、一人一措施”，针对脱贫户的资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求，
由驻村扶贫工作队、基层干部、帮扶责任人共同制定并落实后续帮扶措施，改进帮扶方式，提高帮扶实效。
（二）强化边缘人口救助帮扶1.实行分级负责。
建立县负责、乡镇落实、村建台账的责任体系，加强对边缘人口的救助帮扶。
制定扶持政策措施，统筹各类资金（不得使用财政专项扶贫资金），明确部门分工，督促和指导乡村抓好落实；乡镇加强审查审核，统筹安排联系人，组织实施救助帮扶；村级开展排查核查，建立边缘户台账，落实救助帮扶措施。
2.建立联系人制度。
组织乡村基层干部和驻村扶贫工作队、动员基层党员和能人大户作为边缘户的联系人，明确职责，加强管理，充分发挥联系人作用。
联系人每月要开展入户走访，或通过电话、短信、微信、视频等方式与边缘户加强联系，及时了解生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮助落实救助帮扶措施，解决实际困难和问题。
3.开展救助帮扶。
根据我县实际，统筹考虑新冠肺炎疫情影响，研究制定对边缘户的支持政策和扶持措施，落实扶持资金，安排帮扶项目。
全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，落实“两线合一”制度，确保标准同步提高。
二、加强乡级临时救助管理，确保及时救助。
建立对乡级临时救助人数，救助原因，满意程度的台账。
加强督促乡级对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理。
对“两户人员”要加强日常走访，主动发现其生活困难，及时跟进实施临时救助，认真落实“先行救助”“一事一议”“分类分档救助”等措施。
一是对申请最低生活保障、特困人员救助供养的`贫困人口等困难群众，视情况实施急难型、支出型临时救助。
二是对未脱贫户、低保对象和特困人员，重点核实生活必需支出，不再进行家庭收入和财产状况调查。
三是通过扶贫部门提供的“两户”人员名单，对返贫风险较高的已脱贫人口，建立随访制度，乡、村两级民政部门要认真落实随访制度，主动发现其生活困难，及时有效跟进临时救助。
四是对收入略高于贫困户的农村群众，根据家庭实际困难给予临时救助。
五是对返贫人口，根据致贫原因和困难程度，采取一次审批、分阶段救助方式，适当提高救助标准。
三、提升群众的诚信意识，推进移风易俗。
加强新时代文明建设的有力抓手，强化举措、完善机制，着力提升群众的科学意识与文明素质。
引导贫困群众摒弃大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、笃信迷信、非法宗教、农闲赌博等陈风陋习，改变慵懒生活习惯，倡导科学文明生活方式。
加强诚信监管，将有故意隐瞒个人和家庭重要信息申请社会救助、具有赡养能力却不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为的，列入失信人员名单并予以惩治。
对参与黑恶活动、黄赌毒和非法宗教活动且经劝阻无效的社会救助对象，取消社会救助资格。
四、工作保障措施
(一)增强日常工作使命感。
区，乡民政部门要高度重视，加强领
导，充分发挥民政部门在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，高度重视防返贫防致贫工作。
强化低保信息系统的应用，逐步实现运用低保信息系统办理各类社会救助的申请、审核、审批、资金发放及数据统计等业务，实现低保信息系统、财务台账和业务台账数据线上、线下保持一致，促进防返贫，致贫规范、高效开展。
(二)增强社会媒体责任感。
区乡要充分利用广播、电视、报纸、微信等媒体，广泛宣传政策，使广大群众知晓政策的适用范围、服务对象、救助措施和救助程序等，确保广大群众的知情权，受益权，提高精准防返贫防致贫的全面性。
(三)增强贫困群众归属感。
区民政部门要对平西乡进行调度、检查，加大工作力度，加强部门协同配合，建立数据互通、信息共享的工作衔接机制，高度重视社会救助风险预防，扎实抓好农村低保专项治理、密切关注群众留言来信，妥善做好舆情处置，切实化解民生领域重大风险。
村级防返贫致贫监测和帮扶方案3
为认真落实省、市、区决战决胜脱贫攻坚工作推进会等重要会议精神，**镇在防返贫监测体系的基础上，进一步强化返贫预警监测，探索建立完善稳定脱贫的长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，按照翠屏区相关工作方案，结合**镇实际，制定方案如下。
一、工作目标为进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和分类处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全镇所有脱贫户按照20xx年脱贫攻坚标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，实现“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、明确对象（一）监测范围1.**镇所有在国家扶贫开发国子系统（以下简称为“国子系统”）**年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。
2.除国子系统**年库中已标注的脱贫监测户之外的其他所有建档立卡贫困户。
3.年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）三色管理1.红色监测对象。
国子系统**年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。
此外，还包括预估年人均收入低于5000元或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的农户。
其中，若为脱贫户则在国子系统中标注为新增脱贫监测户；若为非建档立卡农户则在国子系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。
“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的建档立卡脱贫户。
3.绿色监测对象。
“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于
10000元的建档立卡脱贫户。
三、监测内容重点对标“一超六有”，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
