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为保证税务系统网络与信息安全,进一步加强网络新闻宣传管理工作,有效地防范蓄意攻击、破坏网络信息系统及传播、粘贴非法信息等突发紧急事件的发生。
按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,将工作落实到人。
州局机关成立信息安全检查工作组,负责州局机关各处室安全检查工作,主要采取各处室自查和对部分处室抽查相结合的方式,开展网络安全清理检查工作。
一、现状与风险
随着伊犁州地税系统信息化建设的发展,以计算机网络为依托的征管格局已初步形成。
总局-区局-地(州、市)局-县(市)局的四级广域网络已经建立,并逐步向基层征收单位延伸,地税系统网络建设进程也逐渐加快。
目前伊犁州地税系统广域网节点数已达700多个,联网计算机设备700多台。
在完成繁重税收任务的同时,为提高税收征管效率,更好地宣传税收工作、服务纳税人,各县(市)税务机关均根据工作需要建立了因特网访问网站。
同时,与其它政府部门部分地实现了联网和信息交换。
总之,网络与信息系统已成为整个税务系统工作的重要组成部分,成为关系到国计民生的重要基础设施。
在税务信息化建设不断蓬勃发展的同时,网络与信息安全的风险也逐渐显露。
一是随着税收事业的发展,业务系统的要求,各级税务机关逐步与外部相关部门实现了联网与信息交换。
此外为方便纳税人纳税,新疆地税系统开通了因特网申报、网上查询等业务,地税系统网络由过去完全封闭的内部网,转变成与外部网、因特网逻辑隔离的网络。
二是网络与信息系统中的关键设备如主机、路由器、交换机以及操作系统等大部分采用国外产品,存在着较大的技术和安全隐患。
三是系统内计算机应用操作人员水平参差不齐,加上由于经费不足,安全防护设备与技术手段不尽如人意。
四是敌对势力以及受利益驱使的犯罪分子一直蠢蠢欲动,对国家重要的财政、金融部门构成巨大威胁。
上述几个方面构成税务系统网络与信息安全的主要风险。
二、建立健全了网络与信息安全组织机构
为了确保网络与信息安全工作得到重视和措施能及时落实,伊犁州地税局成立了网络与信息安全领导小组:
组长:
成员:
领导小组下设办公室,具体负责日常工作,主任由信息处长担任,副主任由办公室副主任担任。
成员有:
三、建立健全了网络与信息安全岗责体系和规章制度
网络与信息安全办公室负责对以机关名义在内、外网站上发布信息的审查和监控;
信息处负责网站的维护和技术支持以及其它各类应用信息系统的监控和维护;
计财处负责相关资金支持;
机关服务中心负责电力、空调、防火、防雷等基础设施的监控和维护。
网络与信息安全办公室负责在发生紧急事件时协调开展工作,并根据事件的严重程度起草向领导小组、公安部门或上级有关部门的报告或向全系统的通报;
并负责各类网站、各应用系统、数据库系统的监控防范、应急处置和数据、系统恢复工作,以及网络系统的安全防范、应急处置和网络恢复工作及安全事件的事后追查。
为做好州直地税系统网络安全自查工作,信息处在8月10日,通过视频培训,对全系统网管员进行网络安全知识培训。
并对网络安全自查工作进行部署。
建立健全了各种安全制度,包括(1)日志管理制度;
(2)安全审计制度;
(3)数据保护、安全备份、灾难恢复计划;
(4)计算机机房及其他重要区域的出入制度;
(5)硬件、软件、网络、媒体的使用及维护制度;
(6)帐户、密码、通信保密的管理制度;
2、安全规章制度和安全设备:
检查管理制度是否健全;信息系统安全防护设施的状况、防入侵和防病毒情况、人员出入情况;是否与互联网物理隔离;计算机密码、口令的保密状况;计算机软件、程序等电子文件和加密狗的保管、使用情况等。
(三)开展安全检查,及时整改隐患
信息系统安全检查具体措施,一是对本单位政务信息系统的帐户、口令等进行了一次专门的清理检查,并及时将软件更新和升级,消除安全隐患。
二是强化网络安全管理工作,对所有接入政府内部网络的计算机设备进行了全面安全检查,对发现有操作系统存在漏洞、防毒软件配置不到位的计算机进行全面升级,确保网络安全。
三是规范信息的采集、审核和发布流程,严格信息发布审核,确保所发布信息内容的准确性和真实性。
四是严格禁止涉密计算机与互联网相连。
(四)应急响应机制建设情况
1、制定了网络与信息系统安全应急预案,有效处置我局网络与信息的安全性与可靠性;
2、对信息系统数据进行定期备份,不断地健全的灾难备份系统、完善的灾难备份恢复计划,以降低或消除各种灾难对正常工作的影响。
(五)信息技术产品和服务国产化情况
1、终端计算机的保密系统和防火墙、杀毒软件等,皆为国产产品;
2、档案管理系统、人事管理系统等皆为市政府、市委统一指定产品系统。
(六)完善计算机安全管理制度和系统安全保护策略
完善、整理了各个部门、岗位的计算机安全管理制度、操作规程、岗位要求,如重要岗位不准窜岗、混岗;人走机关等。
对每一台涉密计算机的安全保护策略进行了检查、发现不规范不安全的地方及时处理解决。
(七)强化操作人员信息安全管理
我局不断加强对计算机使用者的安全培训工作,强化每一个使用者安全使用网络的能力,提高安全防范意识,对每台入网计算机的使用者、IP地址进行登记造册。
加强了网络机房安全管理工作。
(八)严格落实责任追究制度。
严厉查处违反信息安全规定的行为和泄密事故、信息安全事故,严肃追究惩处责任人和有关负责人的责任。
总之,我局对涉及信息系统方面的规章制度、安全组织及职责、人员管理、体系结构、网络安全、设备和操作系统安全、应用系统安全、数据安全、物理环境安全、应急响应和灾难恢复等环节进行查找、分析和归纳,对已有的安全管理体系和安全措施进行核实和评价。
从自查情况看,我局信息系统安全状况总体情况良好,不同类型的网路应用全部实现了物理隔离,多年来未发生过重大信息系统安全事件。
二、信息安全检查发现的主要问题及整改情况
(一)目前存在的问题
1、不少信息系统使用人员安全意识淡薄,在管理上缺乏主动性和自觉性;
2、网络安全技术管理人员配备较少,信息系统安全方面可投入的力量有限;
3、规章制度体系初步建立,但还不够完善,未能覆盖信息系统安全的所有方面,制度的完善已列入今后的重点工作;
4、部分信息系统的数据无可靠备份,出现故障后,会导致系统使用中断;
5、在设备和操作系统安全环节,缺乏有效审计手段,无法建立可行的审计策略;
6、防病毒系统更新、升级滞后,整体运行不稳定,信息系统存在感染计算机病毒的风险隐患。
(二)下一步整改措施
针对以上自查中发现的隐患与不足,为进一步加强信息系统安全,我局应围绕信息系统安全综合治理的工作目标,重点在完善规章制度、丰富技术手段上下功夫,认真开展整改工作。
1、依据《国家信息安全技术标准规范》,结合我市信息系统安全检查工作目录,再次检查规章制度各个环节的安全策略与安全制度,并对其中不完善部分进行了重新修订与修改;
2、组织系统管理员、网络管理员、信息系统使用人员等核心技术人员开展多种形式的信息系统安全知识学习、培训,进一步强化相关工作人员安全意识的教育工作,加强设备安全巡检,防患于未然;
3、修订《市城管局网络与信息安全应急预案》,使之适应信息技术发展的新要求;
4、强化技术A、B角配置,并要求A、B角同时参与技术设备的检修与维护;
5、确保客户端防病毒系统的正确有效,确保安全补丁的及时分发;
6、进一步强化信息系统客户端安全监控及授权管理,确保系统安全。
三、对信息安全检查工作的意见和建议