下面是小编整理的农村创建廉洁村工作方案，希望大家喜欢。
农村创建廉洁村工作方案1
清廉乡村关系基层群众的切身利益，关系乡村振兴的全面推进，关系共同富裕的加快实现。今年以来，在省农办、农业农村厅和市委、市纪委监委的有力领导下，X市各级农办和农业农村部门强化对基层权力运行的制约和监督，项目化推进清廉单元建设，会同市纪委监委加强“四廉协同”，推动清廉乡村取得新成效，为全市社会民生事业发展夯实根基。
一、主要做法
(一)坚持“示范促廉”，争创X清廉乡村品牌。坚持干在实处，走在前列，努力建设全省清廉乡村特色高地。一是坚持标准引领。在全省率先出台《清廉乡村“百村引领、千村规范”行动实施方案》，建立涵盖X大类X项指标的清廉乡村建设标准，计划到X年底，X市所有行政村基本创成规范村，创成引领村X个，打造成清廉X建设的“金名片”。二是坚持品牌引领。着力抓好区域品牌建设，青田县“乡贤调解会”、云和县“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日报、省纪委官网等渠道得到充分宣传。今年X月，在全省清廉乡村建设暨‘三资’管理数字化改革推进会上，X作为全省唯一地级市代表，就清廉乡村建设工作作了典型发言。三是坚持文化引领。借力“清廉X”文化品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉乡村建设。形成X剧《XX》、《XX》和情景剧《X歌传唱颂清廉》等一批精品文化作品，荣获“群英奖”“星光奖”等荣誉。
(二)推动“数字助廉”，提升清廉乡村建设效能。开展数字领域创新探索，推动信息互联互通。一是加快“三资”数字化管理。在全省率先启动部署建设农村集体经济数字管理系统，实现财务管理模块使用率、基础应用模块上线率和基础数据归集录入率三个X%。集动态管理、实时监督、全程留痕、关联分析、智能预警等功能于一体的“三资”数字管理网络初步建成。二是加快“村务卡”制度落地。在X县试点，并在全市推广农村非生产性支出“村务卡”结算制度。将原先使用现金支付结算的日常非生产性开支统一纳入村务卡支付结算，实现由“人防”向“技防”转变，从源头上遏制基层村级干部“微腐败”。目前，全市已有X个行政村使用“村务卡”。预计X年底前，全市所有村社将实现“村务卡”全覆盖，每年减少非生产性支出X万元以上。三是加快农村产权交易探索。以“一系统，两网站”架构，“统一受理、分职履责、归口管理”的运作模式，建立市县农村产权交易体系，广泛开展模式探索，降低权力寻租风险。如X县通过与阿里巴巴集团合作共建，今年已完成挂牌交易X宗，总额达X.X万元。到“十四五”末，全市将普遍实现农村产权线上公开交易。
(三)强化“制度固廉”，构筑农村基层反腐防线。建立健全农村基层清廉制度建设。一是推动现有农村制度规范建设。健全落实“五议两公开”制度，加快推广X区“阳光三法”，X县“云上直播”等有效做法。加强农村集体资产和财务监督管理，建立健全村级资金支出审批制度和联审联签制度。细化责任、明确奖惩，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。二是推动涉农廉政风险样本建设。根据农村权力运行和领域特点，按照“发现问题”“寻找方案”“打造样板”“全市推广”的思路，逐年开展重点领域廉政风险防控典型样本建设，以点带面推动廉政风险防控标准化、规范化建设。如X年，在X县开展“农村小微权力清单廉政风险防控样板”建设，实现农村小微权力图表化，为基层监督数字化改革奠定了坚实基础。目前，全市共有涉农领域廉政风险防控样本X个，涉及“扶贫资金”“房屋征收”“低保发放”等民生重点问题。三是推动农村小微权力清单运用。巩固强化清廉乡村建设成果，深入开展农村小微权力清单化、规范化建设，让干部看图用权，群众看图监督。如X县X乡根据小微权力流程图，仅用X天就帮助X户农户完成建房审及放样，并开工建设，显著提升农民生活质量。
(四)突出“治理护廉”，解决农村群众关切问题。结合漠视侵害群众利益问题专项治理，聚力解决农村群众关切问题：一是开展村集体大额资金存管探索。在X区开展试点探索，组织市财政、人行、金融办、银保监会等各大机构和在X市的各大银行对试点方案进行研讨。目前，X区、X县都制定印发了《集体资金竞争性存放办法》。X年，X市所有行政村的大额资金都将纳入公开竞争、规范存管。二是开展村集体债务专项化解工作。在全市范围内开展了村集体债务专项调查。经调查，X市村级集体经济组织债务涉及X个乡镇(街道)的X个村，占行政村总数的X%，债务总额X.X亿元;负债X万元以上的行政村X个。目前，各县(市、区)均已出台了针对性的债务化解方案和村级举债管理办法，负债X万元以上的村还出台了专项化解计划。三是开展农村不正之风和腐败问题治理。深入实施村级事务阳光工程，联动发挥村监会、社监会和村级监察工作联络站作用，强力整治村干部违规承揽、干预插手本村工程项目等相关问题，做到发现一起、查处一起。目前，全市已查处侵害群众利益问题X起，给予党纪政务处分X人，形成有效震慑。
二、下一步工作思路
X年，X市基本理顺了清廉乡村创建机制，探索构建了新时代有利于乡村治理改革的新规则新政策新机制。虽然，一些地方仍然不同程度存在概念认识片面单一、文化氛围有形无神和合作效率有待提升，但总体是奋发有为、积极向上的。X年，全市清廉乡村建设将以“百村引领千村规范”行动为统领，强化创新思维，加强“省级标杆单位培育”“小微权力清单贯彻”“地方标准制定落实”和“重点领域差异探索”四大重点任务建设，进一步维护好群众权益，不断提升工作品牌知名度。
(一)抓好省级标杆单位培育工作。督促各县(市、区)制定出台清廉乡村标杆县(乡镇、村)培育方案，量化创建目标、明确帮扶举措。市农业农村局将会同市纪委监委等部门努力抓好标杆单位的培育指导工作，并努力推动“省标”“市标”接轨，清廉乡村比例达到X%以上，探索总结一批切实管用的路径模式，不断提高乡村治理能力水平。
(二)抓好清廉乡村窗口展示工作。客观看待基层财力有限、人口分布不均的客观实际，集中有限资源，在高速口、干道旁、集镇地、学校边、办公楼前和街角桥头兴建一批政治性、思想性、功能性和艺术性高度统一，能够服务群众的高标准展示窗口。重点关注《小微权力运行流程图X版》的再细化、再宣传、再深化，形成务实高效的小微权力约束体系。
(三)抓好重点领域差异探索工作。加快农村“三资”管理数字化建设，实现数字“三农”协同应用平台与“基层治理四平台”数据共享和场景应用协同。抓好X县“村务卡”廉政风险防控典型样本经验推广工作，并参照市纪委监委的做法，在全市范围内开展清廉乡村典型样本建设。积极争取“清廉乡村省级地方标准”的申报和创建工作。
农村创建廉洁村工作方案2
根据省委、台州市委关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，为进一步巩固发展我市清廉村居建设成果，提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识，着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下方案。
一、指导思想
切实加强基础党风廉政建设，着力构建具有XX特色的清廉村居建设体系。
二、工作内容
（一）创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目，以村级阳光监督平台建设为主打品牌，同时突出各地的“清廉特色”建设，统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果，促进相互融合，着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板，带动清廉村居建设全域推进、全线共进，释放叠加清廉效应。（牵头单位：市农水局；责任单位：市纪委市监委、市委宣传部、各镇<街道>）
（二）推进二个应用
一是基层小微权力大数据监督平台应用。围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容，督促各村社党组织落实主体责任，在7月底前完成平台推广使用，同步运用好村级阳光监督平台，实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开，提升监督质效。建设“监督一点通”平台，督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求，构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制，推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。（牵头单位：市农水局；责任单位：市委组织部、市纪委市监委、各镇<街道>）
二是农村集体经济数字管理系统应用。加快农村集体经济数字化管理应用，将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合，通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理。（牵头单位：市农水局；责任单位：各镇<街道>）
（三）开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上，聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题，进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式，督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。开展全市634个村股份经济合作社2020年度账务各镇（街道）间交叉审计，对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。加强村级财务日常线上线下检查，对发现的问题，及时反馈各镇（街道）整改落实到位；对涉及违规的问题线索，应统一移送市纪委市监委处置。（牵头单位：市农水局、市委组织部；责任单位：市纪委市监委、市民政局、各镇<街道>）
二是治理农村涉纪信访行动。聚焦“一肩挑”主职干部信访，村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题，开展专项攻坚，通过上下联动、分类处置，实现快办快结、逐件销号。强化源头治理，深化澄清正名，严厉打击诬告陷害，进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果，切实维护好群众切身利益。（牵头单位：市纪委市监委；责任单位：各镇<街道>）
三是打击村梗地霸专项行动。认真梳理近三年来涉及镇（街道）、村（居）党员干部的信访举报和问题线索，重点聚焦涉黑涉恶腐败和“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。加大处置力度，抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。同时做好查办案件的“后半篇文章”，注重个案剖析，加强类案分析，深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。围绕“治理有效”要求，动态监测村干部有无政治问题、涉黑涉恶、充当“保护伞”和群众不良反映等问题，巩固党在农村的执政基础，对查实的问题，及时向镇（街道）党组织反馈，推动镇（街道）党组织严把村干部入口关，选优配强村居“两委”班子。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市民政局、各镇<街道>）
（四）健全四项制度
一是村社干部管理制度。制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件，完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系，加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。全面深化“导师帮带”工作机制，实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对，推动换届后村社班子高效运行。加大不合格村社干部教育处置力度，以“四过硬五不能六不宜”为标尺，认定为不合格的，根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市民政局、市农水局、各镇<街道>）
二是村务监督管理制度。推行村务监督委员会定期报告制度，落实岗位分工回避、村务监督责任倒查制度，不断压实监督责任，推动村（居）务监督委员会和村（居）监察联络站一体发挥作用。实行违法违纪“一票否优”，倒逼村居干部守牢底线。严格执行市委1个届期内对辖区所有村至少巡察1次制度，对问题反映较多的村，运用提级巡察、巡察“回头看”等方式强化监督。（牵头单位：市纪委市监委、市委组织部；责任单位：市委巡察办、各镇<街道>）
三是村级工程报备案和招投标制度。村级工程建设项目由村民（社员）代表会议或村民（社员）大会讨论确定后，将工程项目名称、预算金额、资金来源、组织形式等情况报所在镇（街道）备案。单项合同估算价400万元以上进市招标中心招标；50万元以上（含50万元）400万元以下的村级工程建设项目进入镇（街道）招标中心招标；单项估算15万元以上50万元以下工程可由镇（街道）招标中心招标，也可委托招投标中介组织招投标；单项估算15万元以下的可以采取村级组织招投标，或由村集体自行组织实施。由村集体自行组织实施的，人工费可采取点工形式。村级工程建设项目必须签订书面合同，严格按合同实施和支付工程款。（牵头单位：市农水局；责任单位：各镇<街道>）
四是村级财务管理制度。出台新的《XX市村级集体经济组织财务管理制度》，各镇（街道）、村完善制定本地村级财务管理制度，并严格执行各项规定。村级重大事项实行民主决策，依法依规实行“五议两公开”，财务报销时须附村民（社员）代表会议决议，确保各项资金安全有效运行。压紧压实各镇（街道）监管村级“三资”的主体责任，加大村级财务管理的业务培训指导和监督的力度，支持镇（街道）“三资”管理服务中心严格规范履职。集中整治村集体经济收入“另设账目”等问题，将村集体老年协会的财务收支纳入村集体总账统一管理。（牵头单位：市农水局；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市老龄委、市民政局、各镇<街道>）
三、工作保障
（一）加强组织领导。镇（街道）党委（党工委）要把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，发挥牵头主抓作用，明确本地清廉村居建设的目标、标准、任务、要求，形成各具特色、符合本地实际的清廉村居建设体系。镇（街道）党委（党工委）书记要切实履行“第一责任人”职责，对清廉村居建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取汇报，及时掌握动态，协调解决问题。
（二）落实工作责任。有关单位要认真履行职责，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力，切实抓好职责范围的清廉村居建设任务。纪检监察机关要加强对有关职能部门履职情况的监督检查，严肃查处农村基层违纪违法问题；组织部门要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；宣传部门要大力推进农村廉洁文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；民政部门要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；农水部门要抓好农村集体“三资”监管，加强村级财务清理和审计。
（三）加强督促落实。相关单位要抽调精干力量，组建联合督导组，不定期开展专项督查，深入基层一线，注重督查实效，加强分类指导。要每季度定期通报全市各镇（街道）清廉村居建设进展情况，加强量化指标分析，推动镇（街道）主动找标杆、建标杆。对督查发现思想不重视、推进措施不够有力的镇（街道）和村社，要严肃追究领导责任。
农村创建廉洁村工作方案3
为进一步推动全面从严治党向基层延伸，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，保障乡村振兴战略实施，根据《中共学习市委办公室引发《关于开展清廉村居建设的实施意见》（办字〔20XX〕23号）、《县委县府印发<关于开展清廉村居建设加强基层治理的实施方案>的通知》（办字〔20XX〕16号）要求，经xx镇党委会议研究，结合xx镇实际，制定了《xx镇党委关于开展清廉村居建设加强基层治理的实施方案》。为保障首批试点村xx村清廉村居建设顺利开展，制定该打造方案。
一、指导思想
年前着重打造xx村，计划利用5个月的时间完成示范点打造。
下面是小编整理的农村创建廉洁村工作方案，希望大家喜欢。
农村创建廉洁村工作方案1
清廉乡村关系基层群众的切身利益，关系乡村振兴的全面推进，关系共同富裕的加快实现。今年以来，在省农办、农业农村厅和市委、市纪委监委的有力领导下，X市各级农办和农业农村部门强化对基层权力运行的制约和监督，项目化推进清廉单元建设，会同市纪委监委加强“四廉协同”，推动清廉乡村取得新成效，为全市社会民生事业发展夯实根基。
一、主要做法
(一)坚持“示范促廉”，争创X清廉乡村品牌。坚持干在实处，走在前列，努力建设全省清廉乡村特色高地。一是坚持标准引领。在全省率先出台《清廉乡村“百村引领、千村规范”行动实施方案》，建立涵盖X大类X项指标的清廉乡村建设标准，计划到X年底，X市所有行政村基本创成规范村，创成引领村X个，打造成清廉X建设的“金名片”。二是坚持品牌引领。着力抓好区域品牌建设，青田县“乡贤调解会”、云和县“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日报、省纪委官网等渠道得到充分宣传。今年X月，在全省清廉乡村建设暨‘三资’管理数字化改革推进会上，X作为全省唯一地级市代表，就清廉乡村建设工作作了典型发言。三是坚持文化引领。借力“清廉X”文化品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉乡村建设。形成X剧《XX》、《XX》和情景剧《X歌传唱颂清廉》等一批精品文化作品，荣获“群英奖”“星光奖”等荣誉。
(二)推动“数字助廉”，提升清廉乡村建设效能。开展数字领域创新探索，推动信息互联互通。一是加快“三资”数字化管理。在全省率先启动部署建设农村集体经济数字管理系统，实现财务管理模块使用率、基础应用模块上线率和基础数据归集录入率三个X%。集动态管理、实时监督、全程留痕、关联分析、智能预警等功能于一体的“三资”数字管理网络初步建成。二是加快“村务卡”制度落地。在X县试点，并在全市推广农村非生产性支出“村务卡”结算制度。将原先使用现金支付结算的日常非生产性开支统一纳入村务卡支付结算，实现由“人防”向“技防”转变，从源头上遏制基层村级干部“微腐败”。目前，全市已有X个行政村使用“村务卡”。预计X年底前，全市所有村社将实现“村务卡”全覆盖，每年减少非生产性支出X万元以上。三是加快农村产权交易探索。以“一系统，两网站”架构，“统一受理、分职履责、归口管理”的运作模式，建立市县农村产权交易体系，广泛开展模式探索，降低权力寻租风险。如X县通过与阿里巴巴集团合作共建，今年已完成挂牌交易X宗，总额达X.X万元。到“十四五”末，全市将普遍实现农村产权线上公开交易。
(三)强化“制度固廉”，构筑农村基层反腐防线。建立健全农村基层清廉制度建设。一是推动现有农村制度规范建设。健全落实“五议两公开”制度，加快推广X区“阳光三法”，X县“云上直播”等有效做法。加强农村集体资产和财务监督管理，建立健全村级资金支出审批制度和联审联签制度。细化责任、明确奖惩，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。二是推动涉农廉政风险样本建设。根据农村权力运行和领域特点，按照“发现问题”“寻找方案”“打造样板”“全市推广”的思路，逐年开展重点领域廉政风险防控典型样本建设，以点带面推动廉政风险防控标准化、规范化建设。如X年，在X县开展“农村小微权力清单廉政风险防控样板”建设，实现农村小微权力图表化，为基层监督数字化改革奠定了坚实基础。目前，全市共有涉农领域廉政风险防控样本X个，涉及“扶贫资金”“房屋征收”“低保发放”等民生重点问题。三是推动农村小微权力清单运用。巩固强化清廉乡村建设成果，深入开展农村小微权力清单化、规范化建设，让干部看图用权，群众看图监督。如X县X乡根据小微权力流程图，仅用X天就帮助X户农户完成建房审及放样，并开工建设，显著提升农民生活质量。
(四)突出“治理护廉”，解决农村群众关切问题。结合漠视侵害群众利益问题专项治理，聚力解决农村群众关切问题：一是开展村集体大额资金存管探索。在X区开展试点探索，组织市财政、人行、金融办、银保监会等各大机构和在X市的各大银行对试点方案进行研讨。目前，X区、X县都制定印发了《集体资金竞争性存放办法》。X年，X市所有行政村的大额资金都将纳入公开竞争、规范存管。二是开展村集体债务专项化解工作。在全市范围内开展了村集体债务专项调查。经调查，X市村级集体经济组织债务涉及X个乡镇(街道)的X个村，占行政村总数的X%，债务总额X.X亿元;负债X万元以上的行政村X个。目前，各县(市、区)均已出台了针对性的债务化解方案和村级举债管理办法，负债X万元以上的村还出台了专项化解计划。三是开展农村不正之风和腐败问题治理。深入实施村级事务阳光工程，联动发挥村监会、社监会和村级监察工作联络站作用，强力整治村干部违规承揽、干预插手本村工程项目等相关问题，做到发现一起、查处一起。目前，全市已查处侵害群众利益问题X起，给予党纪政务处分X人，形成有效震慑。
二、下一步工作思路
X年，X市基本理顺了清廉乡村创建机制，探索构建了新时代有利于乡村治理改革的新规则新政策新机制。虽然，一些地方仍然不同程度存在概念认识片面单一、文化氛围有形无神和合作效率有待提升，但总体是奋发有为、积极向上的。X年，全市清廉乡村建设将以“百村引领千村规范”行动为统领，强化创新思维，加强“省级标杆单位培育”“小微权力清单贯彻”“地方标准制定落实”和“重点领域差异探索”四大重点任务建设，进一步维护好群众权益，不断提升工作品牌知名度。
(一)抓好省级标杆单位培育工作。督促各县(市、区)制定出台清廉乡村标杆县(乡镇、村)培育方案，量化创建目标、明确帮扶举措。市农业农村局将会同市纪委监委等部门努力抓好标杆单位的培育指导工作，并努力推动“省标”“市标”接轨，清廉乡村比例达到X%以上，探索总结一批切实管用的路径模式，不断提高乡村治理能力水平。
(二)抓好清廉乡村窗口展示工作。客观看待基层财力有限、人口分布不均的客观实际，集中有限资源，在高速口、干道旁、集镇地、学校边、办公楼前和街角桥头兴建一批政治性、思想性、功能性和艺术性高度统一，能够服务群众的高标准展示窗口。重点关注《小微权力运行流程图X版》的再细化、再宣传、再深化，形成务实高效的小微权力约束体系。
(三)抓好重点领域差异探索工作。加快农村“三资”管理数字化建设，实现数字“三农”协同应用平台与“基层治理四平台”数据共享和场景应用协同。抓好X县“村务卡”廉政风险防控典型样本经验推广工作，并参照市纪委监委的做法，在全市范围内开展清廉乡村典型样本建设。积极争取“清廉乡村省级地方标准”的申报和创建工作。
农村创建廉洁村工作方案2
根据省委、台州市委关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，为进一步巩固发展我市清廉村居建设成果，提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识，着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下方案。
一、指导思想
切实加强基础党风廉政建设，着力构建具有XX特色的清廉村居建设体系。
二、工作内容
（一）创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目，以村级阳光监督平台建设为主打品牌，同时突出各地的“清廉特色”建设，统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果，促进相互融合，着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板，带动清廉村居建设全域推进、全线共进，释放叠加清廉效应。（牵头单位：市农水局；责任单位：市纪委市监委、市委宣传部、各镇<街道>）
（二）推进二个应用
一是基层小微权力大数据监督平台应用。围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容，督促各村社党组织落实主体责任，在7月底前完成平台推广使用，同步运用好村级阳光监督平台，实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开，提升监督质效。建设“监督一点通”平台，督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求，构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制，推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。（牵头单位：市农水局；责任单位：市委组织部、市纪委市监委、各镇<街道>）
二是农村集体经济数字管理系统应用。加快农村集体经济数字化管理应用，将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合，通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理。（牵头单位：市农水局；责任单位：各镇<街道>）
（三）开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上，聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题，进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式，督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。开展全市634个村股份经济合作社2020年度账务各镇（街道）间交叉审计，对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。加强村级财务日常线上线下检查，对发现的问题，及时反馈各镇（街道）整改落实到位；对涉及违规的问题线索，应统一移送市纪委市监委处置。（牵头单位：市农水局、市委组织部；责任单位：市纪委市监委、市民政局、各镇<街道>）
二是治理农村涉纪信访行动。聚焦“一肩挑”主职干部信访，村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题，开展专项攻坚，通过上下联动、分类处置，实现快办快结、逐件销号。强化源头治理，深化澄清正名，严厉打击诬告陷害，进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果，切实维护好群众切身利益。（牵头单位：市纪委市监委；责任单位：各镇<街道>）
三是打击村梗地霸专项行动。认真梳理近三年来涉及镇（街道）、村（居）党员干部的信访举报和问题线索，重点聚焦涉黑涉恶腐败和“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。加大处置力度，抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。同时做好查办案件的“后半篇文章”，注重个案剖析，加强类案分析，深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。围绕“治理有效”要求，动态监测村干部有无政治问题、涉黑涉恶、充当“保护伞”和群众不良反映等问题，巩固党在农村的执政基础，对查实的问题，及时向镇（街道）党组织反馈，推动镇（街道）党组织严把村干部入口关，选优配强村居“两委”班子。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市民政局、各镇<街道>）
（四）健全四项制度
一是村社干部管理制度。制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件，完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系，加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。全面深化“导师帮带”工作机制，实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对，推动换届后村社班子高效运行。加大不合格村社干部教育处置力度，以“四过硬五不能六不宜”为标尺，认定为不合格的，根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市民政局、市农水局、各镇<街道>）
二是村务监督管理制度。推行村务监督委员会定期报告制度，落实岗位分工回避、村务监督责任倒查制度，不断压实监督责任，推动村（居）务监督委员会和村（居）监察联络站一体发挥作用。实行违法违纪“一票否优”，倒逼村居干部守牢底线。严格执行市委1个届期内对辖区所有村至少巡察1次制度，对问题反映较多的村，运用提级巡察、巡察“回头看”等方式强化监督。（牵头单位：市纪委市监委、市委组织部；责任单位：市委巡察办、各镇<街道>）
三是村级工程报备案和招投标制度。村级工程建设项目由村民（社员）代表会议或村民（社员）大会讨论确定后，将工程项目名称、预算金额、资金来源、组织形式等情况报所在镇（街道）备案。单项合同估算价400万元以上进市招标中心招标；50万元以上（含50万元）400万元以下的村级工程建设项目进入镇（街道）招标中心招标；单项估算15万元以上50万元以下工程可由镇（街道）招标中心招标，也可委托招投标中介组织招投标；单项估算15万元以下的可以采取村级组织招投标，或由村集体自行组织实施。由村集体自行组织实施的，人工费可采取点工形式。村级工程建设项目必须签订书面合同，严格按合同实施和支付工程款。（牵头单位：市农水局；责任单位：各镇<街道>）
四是村级财务管理制度。出台新的《XX市村级集体经济组织财务管理制度》，各镇（街道）、村完善制定本地村级财务管理制度，并严格执行各项规定。村级重大事项实行民主决策，依法依规实行“五议两公开”，财务报销时须附村民（社员）代表会议决议，确保各项资金安全有效运行。压紧压实各镇（街道）监管村级“三资”的主体责任，加大村级财务管理的业务培训指导和监督的力度，支持镇（街道）“三资”管理服务中心严格规范履职。集中整治村集体经济收入“另设账目”等问题，将村集体老年协会的财务收支纳入村集体总账统一管理。（牵头单位：市农水局；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市老龄委、市民政局、各镇<街道>）
三、工作保障
（一）加强组织领导。镇（街道）党委（党工委）要把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，发挥牵头主抓作用，明确本地清廉村居建设的目标、标准、任务、要求，形成各具特色、符合本地实际的清廉村居建设体系。镇（街道）党委（党工委）书记要切实履行“第一责任人”职责，对清廉村居建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取汇报，及时掌握动态，协调解决问题。
（二）落实工作责任。有关单位要认真履行职责，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力，切实抓好职责范围的清廉村居建设任务。纪检监察机关要加强对有关职能部门履职情况的监督检查，严肃查处农村基层违纪违法问题；组织部门要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；宣传部门要大力推进农村廉洁文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；民政部门要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；农水部门要抓好农村集体“三资”监管，加强村级财务清理和审计。
（三）加强督促落实。相关单位要抽调精干力量，组建联合督导组，不定期开展专项督查，深入基层一线，注重督查实效，加强分类指导。要每季度定期通报全市各镇（街道）清廉村居建设进展情况，加强量化指标分析，推动镇（街道）主动找标杆、建标杆。对督查发现思想不重视、推进措施不够有力的镇（街道）和村社，要严肃追究领导责任。
农村创建廉洁村工作方案3
为进一步推动全面从严治党向基层延伸，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，保障乡村振兴战略实施，根据《中共学习市委办公室引发《关于开展清廉村居建设的实施意见》（办字〔20XX〕23号）、《县委县府印发<关于开展清廉村居建设加强基层治理的实施方案>的通知》（办字〔20XX〕16号）要求，经xx镇党委会议研究，结合xx镇实际，制定了《xx镇党委关于开展清廉村居建设加强基层治理的实施方案》。为保障首批试点村xx村清廉村居建设顺利开展，制定该打造方案。
一、指导思想
年前着重打造xx村，计划利用5个月的时间完成示范点打造。
