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村容村貌美化绿化亮化工作方案1
为进一步优化我县人居环境，为创建国家园林县城夯实基础，做强城市品牌，全面打造环境优美、文明整洁、管理有序、和谐平安的城市形象，紧紧围绕市委“xx”发展战略，在巩固“国家卫生县城”、“省园林城市”等创建成果的基础上，立足长效、突出重点、强化责任，扎扎实实推进**城市大建设，促进我县社会经济环境的协调发展，早日实现美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新**的奋斗目标，特制定如下实施方案：
一、工作目标
为打造最文明、最美丽的山水园林城市，创建最佳人居环境，在巩固各项创建成果的基础上进一步提升品位，全面落实净化、亮化、绿化、美化的各项任务，确保“保洁到位、整治到位、装点到位、增亮到位、补绿到位”，基本形成环境优美、和谐文明的城市环境，充分展现建设美而富、和而强的社会主义新**的良好态势。
二、工作内容
（一）净化
净化工作目标：净化地面，净化墙体，净化空间，消灭卫生死角。
1、清除城乡结合部、社区结合部、居民居住区、湖滨地带及有关单位的垃圾死角。
（责任单位：街道办、开发区、新宁镇及相关单位）
2、完善清扫保洁制度，主干道和主要街道实行全天候保洁，其它地段做到每日早、中、晚定时清扫三次。
（责任单位：建设局、街道办）
3、认真落实“门前三包、门内达标”责任制，确保室内外环境整洁卫生。
城管、街道办和社区（居委会）要认真组织并督促责任单位切实履行“门前三包、门内达标”义务。
（责任单位：街道办、建设局）
4、加强农贸、集贸市场和临街门店的管理，严禁占道经营、乱设摊点和沿街叫卖行为。
（责任单位：工商局、城管大队及业主单位）
5、加强对施工现场的标准化管理，全面禁止在街面上搅拌混凝土、带泥上路、泼洒沙石土等违章行为，扎实抓好施工场地出入口硬化、围墙标准化建设、施工场地违章广告管理等工作。
（责任单位：建设局）
6、各业主全面清洁临街建筑外立面，清除商业门面和建筑墙体、工地围墙、花坛上非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”。
清理空中零乱管线和吊挂物。
（责任单位：建设局）
7、清除电线杆、路灯杆、变压器、电话亭、报刊亭、电缆分接线等专用设施上非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”。
(责任单位：供电、电信、邮政、移动、联通、网络公司等)
8、对交通护拦进行经常性清洗，确保整洁。
（责任单位：交警大队）
9、城市建成区范围内禁止警车、救护车、消防车滥用警报；整治生产、经营、施工等超标噪音，对铝钢材切割加工等噪音，要规定时限严加控制。
（责任单位：交警大队、环保局）
10、要加强对文化演出、娱乐场所、宣传车辆噪声污染的监管力度。
（责任单位：文化广播电视局、环保局）
11、加强餐饮业油烟治理，环保、卫生、工商等部门对从事餐饮经营的服务业要从严把关，未办理环保审批手续的，工商部门在办理证照时必须先征求环保部门意见。
一经发现非法和超标排放油烟，要停业整改；对非法和超标排放油烟的行为人一年内不予办理经营许可。
（责任单位：环保局、工商局、卫生局）
12、加强锅炉烟尘污染治理。
严禁在城区内新安装燃煤锅炉，对已有锅炉进行关停取缔，改用燃油、用电。
对城区内工业采取“退城进郊或退城入园”方法逐步迁移，减少大气污染，提高城区大气质量。
（责任单位：环保局）
13、继续抓好在城区禁养家禽家畜、禁止燃放烟花爆竹工作和果壳箱的维修、增补工作。
（责任单位：建设局）
14、对现有铝钢材加工业、修理业、废品回收站及餐饮业等影响市容环境的行业，城管、工商等部门要加大力度，严格监管；对准备新开的，工商部门在办理有关证照时须先征求城管部门意见。
（责任单位：工商局、建设局）
3、对有线电视、通信等弱电线路，进行全面清理，城市重要节点、主、次干道所有线路改为地下管线。
（责任单位：电信局、移动公司、联通公司、网络公司）
4、交通部门对公交车、出租车、蹬士外饰要统一进行设计、美化，确保车容车貌美观整洁。
（责任单位：交通局）
5、除全县性重大活动外，城区街道禁止悬挂横幅标语。
（责任单位：文明办、建设局）
6、规范沿街空调、防盗窗的安装，拆除建筑物外安装的水龙头和水池等违章构筑物。
（责任单位：建设局）
7、拆除违章建筑物和影响城市景观的建筑物、构筑物、围墙、围档，彻底清理城区各类违章搭建物和巷道、楼院内乱堆乱放。
对部分不宜拆除的围墙（含建筑工地施工围墙）要按要求进行美化。
（责任单位：建设局、街道办）
8、搞好城区公共设施日常管护，及时完善街道、巷道硬化，修复破损路面和设施。
加强对城区街道的开挖管理，为确保道路恢复质量，开挖路面应由专业部门统一施工。
（责任单位：建设局）
9、对豫宁大道三处交通岛进行美化。
（责任单位：交警大队）
10、临街建筑有碍市容市貌的，进行“穿衣戴帽”。
（责任单位：建设局及有关责任单位）
三、工作步骤
（一）第一阶段（宣传发动阶段）：20xx年11月5日-30日
制订“四化”工作方案，宣传发动，分解任务，明确责任。
各单位具体实施方案11月30日前报县"四化"工作指挥部办公室。
（二）第二阶段（组织实施阶段）：20xx年12月1日-20xx年1月31日
（1）设计“亮化、绿化”方案；
（2）全面开展“净化、美化”活动；
（3）审查“亮化、绿化”方案；
（4）全面完成“净化、亮化、绿化、美化”各项任务。
（三）第三阶段（验收评比阶段）：20xx年2月1日-10日
（1）建章立制，实行长效管理，巩固“四化”工作成果。
（2）组织县人大代表、政协委员、社区代表对“四化”工作进行检查评比，并通报检查评比情况。
四、工作措施
（一）明确任务，责任到位。
1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。
各单位一要按照各自工作职能和方案要求，抓好检查指导和督促落实。
二要按照指挥部下达的任务，克服时间紧、任务重、压力大的困难，认真落实“四化”工作的资金、队伍和措施，按照起点高、行动快、效果好的要求，精心组织、周密安排好本单位和本系统的各项活动，为县城“四化”工作带好头、做表率。
2、实行“单位包路段”责任制。
全县正科级以上单位各负责一个路段，确保完成责任路段内的店牌整治、卫生保洁和街道秩序等任务。
（二）强化考核，严格奖惩。
1、县“四化”活动办公室不定期召开调度会，及时解决有关问题与矛盾，每月召开一次“四化”工作进展情况汇报会，县委、县政府主要领导参加会议，及时解决“四化”工作难题。
发挥生态护林员、草原管护员的巡护作用，落实巡护责任，抓好林草火源监管和重大病虫害灾情报告，及时组织除治，减少灾害损失。
（二）增加乡村生态绿量。
因地制宜开展环村林、护路林、护岸林、风景林、游憩林、康养林、水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田（牧场）林网等建设。
推进乡村绿道建设，有条件的地方可依托地形地貌，将农田、果园、山地、森林、草原、湿地、古村、遗址等特色景观联成一体，构建布局合理、配套完善、人文丰富、景观多样的乡村绿道网。
开展乡村裸露山体、采石取土创面、矿山废弃地、重金属污染地等绿化美化。
利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等，开展村庄绿化美化，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。
开展庭院绿化，见缝插绿，有条件的可开展立体绿化，乔、灌、草、花、藤多层次绿化，提升庭院绿化水平。
慎用外来树种集中连片造林，鼓励使用乡土树种开展乡村绿化美化，防止“奢侈化、媚外化”等违背自然规律和经济规律的做法。
（三）提升乡村绿化质量。
要科学开展乡村绿化美化，坚持以水定绿、适地适树。
积极推广使用良种壮苗，优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化。
重视种源和遗传品质，造林用种用苗必须具备“两证一签”。
做好绿化苗木供需衔接，避免长距离调运种苗。
鼓励营造混交林，加强造林后期管护，确保成活成林见效。
对村庄周边缺株断带、林相残破的河流公路两侧林带、环村林带、农田林网等进行补植修护，构建完整的村庄森林防护屏障。
对生长不良、防护功能低下的退化防护林，实施修复改造，提升防护林网功能质量。
对成过熟林、枯死林木进行更新改造，优化防护林网结构，提升防护林网、林带生态功能。
对乡村范围内的中幼龄林，及时进行抚育间伐，利用林间空地补植乡土珍贵树种，促进天然更新，优化森林结构，培育健康稳定的多功能森林，构建优美森林生态景观，让广大人民群众亲近森林、感知森林、享受森林。
（四）发展绿色生态产业。
将乡村绿化美化与林草产业发展相结合，因地制宜培育林草产业品牌，提升林草产业品质，推进一二三产业融合发展，带动乡村林草产业振兴，实现林草产业富民。
做好“特”字文章，结合地方传统习惯，发展具有区域优势的珍贵树种用材林及干鲜果、中药材、木本油料等特色经济林。
推广林草、林花、林菜、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济发展模式，培育农业专业合作社、家庭林场等新型经营主体，推进林产品深加工，提高产品附加值。
依托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木、乡村绿道等人文和自然景观资源，大力发展森林观光、林果采摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，带动农民致富增收。
三、推进实施
（一）制定工作方案。
各市州林业和草原主管部门要指导各县（市、区）制定具体工作方案，摸清底数、梳理问题，坚持问题导向，明确县域内乡村绿化美化的内容、任务、标准，将任务落实到行政村，并以行政村为单位建立工作台账，明确专人负责。
（二）加强宣传发动。
各地要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义，推广好典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度，努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的良好氛围。
（三）层层抓点示范。
各市（州）至少确定1—2个县开展乡村绿化美化示范县建设工作，每个县（市、区）至少确定2-3个乡镇开展森林乡镇建设试点，每个乡镇至少确定3-5个行政村开展森林乡村试点工作。
通过试点示范，总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验，形成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。
各市（州）林业和草原主管部门请于20__年8月23日前将确定的试点县（市、区）、乡镇和行政村名单上报省林草局。
（四）持续稳步推进。
开展乡村绿化美化行动，改善提升村容村貌，整治农村人居环境，建设美丽宜居乡村，既是当前的重点工作，也是一项长期任务。
要分阶段部署、分年度实施，扎实推进、久久为功。
各地要针对突出问题，结合本地实际和传统习俗，根据乡村生态保护修复和林草产业发展需要，由易到难、有序推进，推动乡村绿化美化工作常态化。
要坚持因地制宜、实事求是、量力而行、尽力而为，科学节俭开展乡村绿化美化。
自然条件好、气候条件适宜、树种资源丰富的地区，要加快乡村绿化美化进程。
有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平，创建更多美丽宜居的森林乡村。
干旱地区要坚持以水定绿、量水而行，根据水资源承载能力，科学确定林草比重，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，逐步提高生态宜居水平。
