以下是小编为大家整理的社区群体性事件应急预案范文,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
为有效预防和处置我社区内发生的大规模群体性事件,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件应急处置机制,预防和减少大规模群体性事件的发生,最大程度降低事件造成的危害和影响,切实维护国家安全和社会稳定,经研究制定本预案。
一、使用范围
处置我社区内大规模群体性事件适用本预案。
大规模群体性事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为,以及造成重大社会影响的群体性行为。
二、组织指挥体系
总指挥、副总指挥由社区主任担任,成员由社区两委和其他人员组成。
三、应急指挥部的主要职责
(1)领导、指挥、协调重大群体性事件的应急处置工作。
(2)确定村级应急处置工作职责及具体分工。
(3)研究、制订事件处置决策和应对措施,组织、协调实施,并加强监督。
(4)研究、制定信息发布、舆论引导等方面的措施,并向上级提出相关建议。
(5)完成镇应急指挥部交办的事项,研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
四、预防预警机制
建立高效、灵敏的情报信息网络,加强对社会不稳定因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
要特别强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得瞒报、谎报、缓报。
接到预警信息后迅速核实情况,情况属实的,在迅速上报信息的同时,要根据职责和规定的权限启动应急预案,并考虑事件可能的方式、规模、影响,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,控制事态发展,将事件消除在萌芽状态。
同时,根据防控情况及时调整措施,并视情安排人员、物资、资金和技术装备,防止事态扩大。
五、应急响应
现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事发现场后,按职责分工迅速投入处置工作。
主要负责人迅速赶赴现场,了解引发事件的起因和有关情况,提出工作方案,直接指挥现场处置工作,并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作,及时疏导化解矛盾冲突,尽快平息事态。
对群众提出的要求,符合法规和政策规定的,当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的,责成有关职能部门限期
研究解决;对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的,据实向群众讲明情况,公开承认失误;对群众提出的不合理要求,讲清道理;有针对性地开展法制宣传,引导和教育群众知法守法。
事件平息后,社区两委要继续做好群众工作,对承诺解决的问题必须尽快兑现,消除可能导致事件反复的不安定因素,进一步做好化解工作,并加强跟踪和督查,防止事件反复。
六、责任追究
在预防和处置大规模群体性事件中有违法违纪行为,造成严重后果的,依照有关规定给予相应的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、附则
本预案自发布之日起实施。
后山社区居委会
为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定,依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》及《福州市突发公共事件总体应急预案》等相关预案,结合社区实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于社区范围内,由社区组织实施,或根据需要社区联合相关单位共同实施,或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。
二、社区预案
主要由防汛应急预案、中毒事件应急预案、火灾事故应急预案、大面积停电事故应急预案、大面积停水事件应急预案、群体性事件应急预案、台风事故应急预案组成,其他依据社区应急管理工作需要,相关方案再增加。
三、工作原则
坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则,切实保障社区居民生命财产安全。
四、组织力量
社区内的救援组织主要有:社区居委会、物业、警务室等。
社区居委会:全面负责社区突发事件的预防和处置。
具体职责是:负责社区应急预案的拟制和修订,组织风险分析、隐患排查,制订各项预防措施,负责突发事件的监测、预警和信息报告,组织开展社区应急宣传教育和培训演练。
在突发事件发生时通过电话通知楼群组长的方式,将紧急信息通知到每一住户;利用社区手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。
警务室:协助开展社区安全防范,接受群众的报警求助,收集社区情报信息。
物业:负责社区安全防范和社区秩序维护,组建应急队伍,协助公众和引导专业应急支援力量开展应急救援。
五、组织机构
成立以社区支部为组长,社区主任、社区警务室段警、物业经理为副组长,社区工作人员及有关人员等为成员的应急领导小组。
协助组织包括物业保安队伍、楼群组长、志愿者队伍等,紧急时可申请街道救援队伍、附近社区等临近社区救援队及街道派出所等队伍;应急小组负责风险分析,隐患排查,监测预警和信息报告;组织先期处置,协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动;撤离、安置受灾居民;组织宣传教育和培训演练;指挥、协调应急管理工作。
六、应急预案
(1)防汛应急预案
1、防汛的预警,以上级通知为主,结合广播、电视、报刊、网络发布的信息,由社区工作人员或值班人员负责接收,汛期间随时接收和关注。
在接到防汛的预警信息后,社区对防汛的食品、药品和有关物资器材设备作再次检查和补充,社区通知居民做好防汛准备。
2、社区应急人员在获知防汛的预警信息后,迅速报告应急领导小组,社区应在30分钟内将初步落实情况报街道应急办,并做好信息续报。
接到防汛警报后,由社区安排社区工作人员进行值班值守,并将名单上报街道。
3、社区根据应急工作的指示,发布防汛信息,组织人员,疏通窨井盖上的堵塞物;对相关器械、材料、如应急灯、雨衣、雨靴等,进行检查。
社区安排专人通知楼群组长,由楼长通知责任区内居民,做好居民自家的防汛工作。
4、当遇道路严重积水时,组织人员进行清理,并向街道办事处申请支援和物资调剂;遇行道树、广告牌或房屋构筑物断倒,由社区统筹进行处置,并做好善后工作。
(2)中毒事件应急预案
1、当楼群组长或社区工作人员发现和接到社区内居民煤气中毒、食品药品中毒或三人以上出现腹泻、呕吐等症状的情况报告后,立即拨打120申请救助,并立即报告街道、市卫生监督所和派出所。
2、社区组织志愿者队伍迅速赶赴现场安抚中毒人员,综治主任或社区段警带领治安巡逻员一起先行维持秩序,疏散无关群众。
3、综治主任或社区段警指挥治安巡逻员拉好警戒线,保护好全部现场,等待专业人员到达后移交,引导专业救援力量并协助处理相关事项。
(3)火灾事故应急预案
1、社区接到火警报告后,第一时间拨打119。
同时报告社区应急工作组,应急工作组立即将相关情况报告街道。
2、社区应急领导小组组长负责现场指挥,社区工作人员告知居民并及时疏散居民撤离火灾现场,拉好警戒线,等待消防人员到来。
3、火灾被扑灭后,社区应急领导小组负责检查余火,做到不留死角。
4、应急领导小组组长带领组员赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合相关部门进行事故调查,尽快恢复正常的生活秩序。
(4)大面积停电事故应急预案
1、社区应急领导小组接到突发大面积停电的报告后,立即拨打电力公司24小时服务电话。
2、社区应急领导小组接到报告后落实人员在30分钟内将相关情况报告街道。
3、应急领导小组在第一时间到达现场,了解停电区域等有关情况,并及时通知楼长,要求居民关闭自家家用电器。
4、社区应急领导小组成员配合供电所维护人员对电力线路进行检查和维修。
(5)大面积停水事件应急预案
1、社区发现或接到突发大面积停水的报告后,立即拨打自来水公司电话,并报告社区应急办负责人。
2、属于小区内管道问题的,物业工程部协助自来水公司技术人员进行检查和维修。
3、如停水时间较长,物业工程部向自来水公司申请送水支援,并得到水车到达的确切时间。
4、社区应急领导小组成员负责告知居民停水的事故原因、停水时间,以及送水车到达的时间地点等,并要求居民关紧水龙头。
5、社区详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失,向街道报告。
(6)群体性事件应急预案
1、社区应急领导小组是社区突发群体性事件的指挥协调机构。
其主要职责是:安抚过激情绪,平息过激行为,避免流血冲突事件发生,协助上级妥善处置突发群体事件,确保社会稳定。
由社区负责指挥。
2、出现不稳定事端和群体性事件苗头,但尚处在酝酿过程中的;发生堵门、堵路、拦截车辆、严重影响交通、治安秩序等违规行为的;社区应急小组在接到信息后应迅速核实情况,情况属实的,应急办立即报告街道,同时开展先期处置,控制事态发展。
(7)台风事故应急预案
1、社区在接到上级部门通知的情况下迅速组织力量,在小区范围内张贴台风警示,提醒居民注意室内外安全。
2、全面开展排查工作,对小区内可能存在的危险情况进行全面排查,对危房住户进行清查,同时劝告住户注意用电安全,避免因电线短路引致的不安全隐患。
3、妥善安置求助群众。
随时准备开放社区会议室和文化站,对受影响并求助的居民进行妥善安置。
同时联合物业的保安力量和社区治安力量,成立临时应急分队,以接受群众求助。
为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定,依据有关法律法规以及省、市、县突发共事件应急预案,结合社区实际,制定本预案。
1.总则
1.1适用范围
本预案适用于街道社区范围内,由社区组织实施,或需要社区联合相关单位实施,或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。
1.2工作原则
坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则,切实保障社区居民生命财产安全。
1.3预案体系
1.3.1社区预案
主要有雨季防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、群体性事件、刑事治安案件等应急行动方案。
1.3.2辖区单位预案
2.组织机构
2.1应急协调小组
成立以社区为组长,社区主任为副组长,社区干部为成员的应急协调小组处理各类突发公共事件。
工作职责:1、负责社区应急预案的拟制和修订;2、组织风险分析、隐患排查,制订各项预防措施;3、负责突发事件的检测、预警和信息报告;4、组织先期处置,协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动;5、及时妥善撤离、安置受灾居民;6、组织开展社区应急宣传教育和培训演练;7、组织、协调应急管理工作。
2.2应急救援力量
社区现有应急救援力量有4个,具体为:社区应急指挥领导小组、社区应急支援小分队、社区医疗服务队、志愿者队伍。
3.预防和预警机制
3.1信息监控
3.1.1人员网络
依靠志愿者队伍等分别获取各类事件的预警信息。
3.1.2执勤网络
社区值班人员及警务室随时接收上级发布的报警信号和相关信息,并随时关注电视报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。
3.2信息报送
3.2.1信息报送要求
最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拔打110、119、120以及其他报警电话,同时向社区应急协调小组领导报告。
接到情况报告后,社区在组织先期处置的同时迅速通报相关单位,并及时查明事件详情,尽快将信息报送到主管部门。
3.2.2信息报送内容
(1)事件发生的基本情况:包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。
(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等多项。
3.2.3信息报送方式:采取电话、互联网,最短时间内直接报送等方式,将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。
3.2.4预防预警
社区值班人员、社区警务室在监控到情况后,将预警信息及时报告社区应急协调小组。
社区定期召开例会,总结分析上十天社区安全工作情况,提出本十天安全工作的指导意见和要求,并及时将有关信息宣传发布。
4.应急响应
4.1雨季防汛应急行动方案
4.1.1组织机构
防汛应急工作组是社区防汛工作的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。
主要职责是:组织协调社区范围内台汛灾害的预防和处置工作。
4.1.2预警预防
防汛的预警,以上级通知为主,结合广播、电视、报刊、网络发布的信息,由社区汛期值班人员负责接收,雨季期间随时接收和关注。
在接到防汛预警信息后,社区对防汛的有关物资器材设备作再次检查和补充,及时通知居民做好防汛准备。
4.1.3信息报送
社区值班人员在获知防汛的预警信息后,迅速报告防汛应急协调小组组长,并将此信息迅速通报给辖区各单位信息联络员,社区应在30分钟内将初步落实情况上报,并做好信息续报。
4.1.4应急处置
(1)社区根据应急工作的指示,组织疏通窨井盖上的堵塞物;对相关器械进行检查。
(2)遭遇险情时,社区志愿者队伍组成防汛救援队实施抢险救灾。
当遇道路严重积水时,及时上报上级取得援助。
(3)学校等辖区主要单位的防汛工作按各自预案执行,社区做好指导、配合工作。
4.1.5善后工作
社区卫生服务队负责对受灾地区进行消毒防疫,协调其他部门进行电源线路和排水系统的检查,排除存在的险情和隐患。
通知相关人员逐户上门进行受灾情况登记,经社区签发后上报街道应急委员会。
4.2突发公共卫生事件应急方案
4.2.1组织机构
公共卫生应急工作组是社区卫生工作的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。
其主要职责是:进行疾病预防,负责疫情监测及信息报送,安抚疫点居民,协助对疫点或感染人群进行隔离和消毒等工作。
4.2.2预警预防
突发传染病疫情的预警,以上级机关通知为准。
4.2.3信息报送
社区相关人员获知突发传染病疫情的预警信息后,必须在第一时间报告应急协调小组组长,社区负责在30分钟内将有关情况报街道应急委员会以及区疾控中心。
社区值班人员根据工作组的指示,将此信息通报辖区各单位。
4.2.4应急处置
(1)社区向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息,在社区卫生服务中心的协助下,做好初步防疫准备。
(2)社区负责向居民发布疫情警报,及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。
(3)社区应急协调小组组织人员做好居民和疑似病人的思想工作,进行安抚慰问,确保居民情绪稳定。
做好突发性传染病疫情防治的宣传工作和有关信息的收集汇总,把传染病疫情防治资料发放到每家每户。
(4)社区干部组织共同参与负责辖区各街道的疾病预防和消毒指导。
组织实施区域内有关公共场所的消毒工作。
(5)志愿者队伍对辖区内在特定时期到过传染病疫情区,和从疫区来到本辖区的人员,都要做好摸排登记工作,由社区汇总上报。
(6)社区组织相关人员配合卫生、公安部门逐个落实疑似病人以及与疑似病人的密切接触者,根据情况由社区青年队伍,让疑似病人立即戴防护口罩、手套、观察病情对症处理,或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施。
以下是小编为大家整理的社区群体性事件应急预案范文,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
为有效预防和处置我社区内发生的大规模群体性事件,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件应急处置机制,预防和减少大规模群体性事件的发生,最大程度降低事件造成的危害和影响,切实维护国家安全和社会稳定,经研究制定本预案。
一、使用范围
处置我社区内大规模群体性事件适用本预案。
大规模群体性事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为,以及造成重大社会影响的群体性行为。
二、组织指挥体系
总指挥、副总指挥由社区主任担任,成员由社区两委和其他人员组成。
三、应急指挥部的主要职责
(1)领导、指挥、协调重大群体性事件的应急处置工作。
(2)确定村级应急处置工作职责及具体分工。
(3)研究、制订事件处置决策和应对措施,组织、协调实施,并加强监督。
(4)研究、制定信息发布、舆论引导等方面的措施,并向上级提出相关建议。
(5)完成镇应急指挥部交办的事项,研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
四、预防预警机制
建立高效、灵敏的情报信息网络,加强对社会不稳定因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
要特别强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得瞒报、谎报、缓报。
接到预警信息后迅速核实情况,情况属实的,在迅速上报信息的同时,要根据职责和规定的权限启动应急预案,并考虑事件可能的方式、规模、影响,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,控制事态发展,将事件消除在萌芽状态。
同时,根据防控情况及时调整措施,并视情安排人员、物资、资金和技术装备,防止事态扩大。
五、应急响应
现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事发现场后,按职责分工迅速投入处置工作。
主要负责人迅速赶赴现场,了解引发事件的起因和有关情况,提出工作方案,直接指挥现场处置工作,并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作,及时疏导化解矛盾冲突,尽快平息事态。
对群众提出的要求,符合法规和政策规定的,当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的,责成有关职能部门限期
研究解决;对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的,据实向群众讲明情况,公开承认失误;对群众提出的不合理要求,讲清道理;有针对性地开展法制宣传,引导和教育群众知法守法。
事件平息后,社区两委要继续做好群众工作,对承诺解决的问题必须尽快兑现,消除可能导致事件反复的不安定因素,进一步做好化解工作,并加强跟踪和督查,防止事件反复。
六、责任追究
在预防和处置大规模群体性事件中有违法违纪行为,造成严重后果的,依照有关规定给予相应的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、附则
本预案自发布之日起实施。
后山社区居委会
为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定,依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》及《福州市突发公共事件总体应急预案》等相关预案,结合社区实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于社区范围内,由社区组织实施,或根据需要社区联合相关单位共同实施,或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。
二、社区预案
主要由防汛应急预案、中毒事件应急预案、火灾事故应急预案、大面积停电事故应急预案、大面积停水事件应急预案、群体性事件应急预案、台风事故应急预案组成,其他依据社区应急管理工作需要,相关方案再增加。
三、工作原则
坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则,切实保障社区居民生命财产安全。
四、组织力量