制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时,可以及时作出应急响应,下面小编整理了商场防踩踏应急预案演练流程及内容,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
1.适用范围
综合应急预案是从总体上阐述我公司生产安全事故应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对我公司可能发生的拥挤踩踏事故而制定的方案(专项应急预案是综合应急预案的一部分),目的是为了加强对拥挤踩踏事故的管理,保障公司人身和财产安全,维护公司正常生产经营秩序。
本预案适用于XXXXXXXXXX公司拥挤踩踏事故应急救援处置工作。
2.应急组织机构及职责
应急组织机构及职责,详见综合应急预案。
3.响应启动
3.1应急会议召开
应急总指挥纵观全局,统筹安排,根据救援工作进展情况,召开应急会议,讨论事故控制程度、发展形势、是否扩大响应、资源协调、物资保障、信息公开等内容。
3.2信息上报
应急总指挥在1小时内将事故信息上报至XXXXXXXXX应急管理局和其他负有安全生产监督管理职责的部门。应急报告可用电话进行口头汇报。后期应急信息报送应以书面报告的方式。报告内容应包括下列内容:
(1)事故单位概况。
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
(3)事故的简要经过。
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数),初步估计的直接经济损失。
(5)已经采取的措施。
(6)其他应当报告的情况。
3.3资源协调
根据现场应急救援情况,提前做好资源协调工作,可以借助周边应急资源。
3.4信息公开
应急总指挥负责事故和应急救援的信息发布工作。特殊情况时,经应急总指挥批准,指定专人代表指挥部对外发布有关信息。
信息公开采用客观、实际、真实。
信息公开程序:信息发言人在发布事故信息时,经应急总指挥批准向地方有关部门和社会按时发布;若发生死亡事故,其信息发布由事故调查组确定并批准后发布。
信息公开原则及内容:信息发言人按照客观、实际、真实的原则,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。在政府同意下及时准确向社会及新闻媒体如实通报事故全面真相,对事故造成的伤害介绍不夸大、不缩小。
(1)事故发生的名称、时间及场所;
(2)事故发生的原因;
(3)事故对财产的损害、人员伤亡的情况;
(4)事故的处置、消除情况;
(5)其他可以公开的事项。
3.5后勤及财力保障工作
应急小组在应急总指挥的领导下,按小组职责分工保障救援工作的顺利进行;救援资金由专人负责,保障救援资金及时到位。
4.处置措施
4.1拥挤踩踏事故风险、危害程度及影响范围
拥挤踩踏事故
事故类型
事故风险
危害程度
影响范围
4.2应急处置原则
(1)以人为本,生命优先
应急处置以首先抢救人的生命为原则,全力抢救事故中被困和受伤人员,加强应急人员的安全防护,最大限度的减少人员伤亡和危害。
(2)控制事故,减少损失
采取有效措施控制事故扩大蔓延,在首先救人的前提下,尽可能的减少财产损失。
(3)统一指挥,协同应对
应急工作必须实行统一指挥,应急行动协调一致,发扬团结协作精神,快速、有序、有效的实施现场应急救援工作。
(4)依靠科学,提高素质
充分发挥专家和专业人员的作用,实行科学民主决策。不断改进和完善应急救援的装备,提高应急救援人员的技能,增强公司应急救援能力。
(5)预防为主,常抓不懈
贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好事故预防、预测、预警和预报工作。把隐患排查与治理和应急救援工作相结合,做到常抓不懈。
(6)培训演练,持续改进
加强应急预案的培训、演练,通过演练和应急救援的实战,发现存在的问题和不足,及时修订应急预案和改进有关工作,提高应急预案的科学性、先进性和实效性。
4.3应急处置措施
(1)现场疏散
①现场工作人员确认发生拥挤踩踏事故时,应立即将事故上报于各级主管并报警,立即组织疏散。
②首先疏散事故区域及附近的人员,疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。
③当有关部门(如公安、消防队)到达现场后,主动汇报事故现场情况,指挥权上移后,积极协助专业救援队伍进行疏散抢救工作。
④事故现场有受到威胁被困人员时,疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从指挥,做到有组织、有秩序地进行疏散。
⑤口头引导疏散疏导人员到指定地点后,要用镇定的语气呼喊,劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪,使大家能够积极配合,按原定路线有条不紊地进行疏散。
⑥立即开启应急事故广播系统,将事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括:发生的部位及情况,需疏散人员的区域,指明比较安全的区域、方向和标志指示疏散的路线和方向,对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法,以及自制救生器材的方法。
⑦强行疏导、疏散。如果事故现场,直接威胁人员安全,工作人员采取必要的手段强疏导,防止出现伤亡事故。
(2)现场救护
①人工呼吸法
将中毒窒息者仰卧。一手捏住窒息者的鼻孔,救护者深吸气后对窒息者的口吹气,然后松开捏住鼻子的手。如此有节律、均匀地反复进行。每分钟吹气14-16次。吹气的压力视窒息者的具体情况而定,一般在刚开始时,吹气压力大些,频率快些,待10-20次后,逐步减少。
②胸外心脏按压法
胸外心脏按压的方法是把患者仰躺在硬地上,头部稍低。救护者用一手根摆在患者胸骨下半段,另一手掌叠放于手背上,肘关节伸直,借救护者自己的体重向下压。一般使胸骨陷下3-4厘米为宜,然后放松。如此反复有节律地进行,每分钟约6次。另外,还必须注意在胸外心脏按压的同时进行必须进行人工呼吸。一般每挤压心脏四次,口对口吹气一次,倘若单人同时兼作人工呼吸与胸外心脏按压,则每挤压10-15次,就要连续吹气两次,挤压心脏时动作要稳健有力、均匀规则,注意避免挤压用力过猛。挤压位置要正确(挤压胸骨下方),否则不但无效,还容易导致骨折。
③胸外心脏按压法
胸外心脏按压的方法是把患者仰躺在硬地上,头部稍低。救护者用一手根摆在患者胸骨下半段,另一手掌叠放于手背上,肘关节伸直,借救护者自己的体重向下压。一般使胸骨陷下3-4厘米为宜,然后放松。如此反复有节律地进行,每分钟约6次。另外,还必须注意在胸外心脏按压的同时进行必须进行人工呼吸。一般每挤压心脏四次,口对口吹气一次,倘若单人同时兼作人工呼吸与胸外心脏按压,则每挤压10-15次,就要连续吹气两次,挤压心脏时动作要稳健有力、均匀规则,注意避免挤压用力过猛。挤压位置要正确(挤压胸骨下方),否则不但无效,还容易导致骨折。
5.注意事项
(1)服从指挥,统一行动,相互协作,自救为主。
(2)工作人员应熟悉商场应急疏散路线,疏散中应按先老、弱、病、残、妇,最后为救助人员疏散的顺序。
(3)疏散应先事故点(层),后上、下层的顺序进行,以安全疏散到地面为主要目标。先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。
(4)加强对现场急救知识和技术的培训,例如:人工呼吸、胸外挤压术等。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
我公司全体员工配备手机,通讯随时畅通,可快速实现内外部事故信息的传递。(手机换号后要及时更新)
我公司设置24小时应急值班电话:XXXXXXXXXXX。通信联络组负责组织建立并保持最新的应急通讯录。具体见综合应急预案附件XXXX应急通讯录。
6.2应急队伍保障
我公司根据实际情况,内部成立了应急救援指挥部,下设5个应急救援小组,分别为:抢险救援组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、应急疏散组。
应急救援指挥部通过组织各类应急培训、演练活动,保障应急救援小组成员、现场管理者以及一线员工的应急处置能力可满足应急需要。
在发生事故时,内部应急力量无法满足事故应急救援工作要求时,及时请求周边相邻单位及政府公安、消防、医疗、交通或周边居委会等部门及其他社会力量帮助救援。联系方式见综合应急预案附件XXXXX应急通讯录。
6.3应急物资保障
我公司针对各可能出现的事故场景,进行专门的应急资源需求分析,并根据现状进行查漏补缺,储备应急物资,具体见《应急资源调查报告》。
应急物资储备位置应以满足应急需要为准则,并确保应急响应时能够快速获取。
我公司应急救援小组各组及各现场管理者应做好应急物资的检查和维护工作,确保应急物资随时处于可用状态。我公司安全管理人员对应急物资装备的日常检查和维护工作进行监督。应急物资见附件6.4应急物资装备清单。
6.4其它保障
6.4.1经费保障
每年按国家相关文件的规定提取安全措施费用,为上年度营业收入的5%。在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时单位应急经费的及时到位安全措施费用列专项财务帐页,专款专用,不得挪用。
6.4.2交通保障
在应急响应时,车辆、治安服务由应急救援指挥部统一领导。利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证调运的有关应急救援人员、装备和物资及时到位。
6.4.3医疗保障
我公司应急救护人员,熟悉现场急救知识,能够第一时间抢救受伤人员,与定点医院建立联系,负责应急处置工作中的医疗卫生保障,实施医疗救治,并根据事故造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。
6.4.4治安保障
我公司聘请专业安保人员,负责公司的日常治安管理,防止本公司物资丢失及人为破坏。应急疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求当地公安部门协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
6.4.5技术保障
我公司配备专职安全管理人员,安全管理人员负责定期对我公司从业人员进行专业知识和应急救援知识的培训;加强同类行业的技术交流,不断提高作业人员的操作技术水平及应急处置能力。
6.4.6后勤保障
后勤保障由专职安全管理人员负责,及时维护保养、更新安全设施、应急救援设施、劳动防护用品等。
为了预防商场,因现时抢购、大型促销活动或发生地震、火灾、斗殴等其他安全事故而造成的人员慌乱、拥挤和阻塞通道(扶梯口、客梯扣、楼梯、安全出口等)导致的踩踏惨剧事件发生,特制定本预案。
一、组织机构及职责。
成立防拥挤踩踏应急处置领导小组。
组长:A
副组长:B
成员:CDHJFGKLMNOP
(二)成立现场指挥部。
总指挥:B
副总指挥:FG
成员:CDH
领导小组下设办公室,办公电话
组长工作职责:及时听取事故情况汇报,立即召集领导小组成员研究、制定处置对策,及时向上级报告,负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关单位人员开展事故现场救援,事故调查善后处理等工作。
成员工作职责:1、负责维护事故现场治安秩序;2、负责事故现场应急救援工作,及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门;3、负责事故应急救援的交通保障工作;4、负责涉案人员监控工作;5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门;6、组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、防范准备及措施
1、无论是限时促销还是限量促销,商场都应保证商品在促销时段内的充足供应,并明示促销商品的具体数量。开展限时或限量促销活动的,应明示促销商品的具体数量,促销商品售完后应即时明示。
2、对节庆、店庆等规模较大的促销活动,应提前制定安全应急预案,保证良好的购物秩序,防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、人身伤害和财产损失。
3、加强活动值班人员的责任心,对顾客及时进行疏导,尤其是扶梯处,必须安排值班人员,防止扶梯停电或有人故意拥挤等发生的踩踏事故,人员较多时启用商场4条消防步梯。
4、安全意识的教育:通过其他商场惨痛的拥挤踩踏事故的案例,对员工开展预防拥挤踩踏事故的专题教育提,提高员工的安全意识
5、安全行为的培养,培养员工上下楼梯轻声慢步并靠右行走的习惯,禁止追逐打闹,尤其是晚上下班时,员工急于回家,在下楼梯时奔跑,行为具有危险性时,及时告诫、制止,提高员工的防范能力。
6、加强检查,完善设施设备
(1)定期检查:商场要对楼梯通道、照明设施等,定期检查,及时修理更换消除安全隐患。
(2)确保通畅:商应在楼道里安装应急灯,及时清理楼道、楼梯间等通道的堆积物,确保楼道、楼梯通畅
(3)标志明显:张贴应急疏散标致,地面疏散标致灯,
和顾客进行宣传教育。
7、逃生时员工有义务疏散顾客,有序逃离,千万不能拥挤。
三、处在拥挤时现场的注意事项
1、当身不由己混入混乱人群中时,一定要双脚站稳,抓住身边一件牢固物体。
2、在行进中,发现慌乱人群向自己方向涌来,应快速躲到一旁,或蹲在附近的墙角下,等人群过去后再离开。
3、在拥挤混乱的情况下,双脚站稳,抓住身边一件牢固物体(栏杆或柱子),但要远离店铺和柜台的玻璃窗。
4、在人群拥挤中前进时,要用一只手紧握另一手腕,手肘撑开,平放于胸前,微微向前弯腰,形成一定空间,以保持呼吸道通畅。一旦被人挤倒在地,设法使身体蜷缩成球状,双手紧扣置于颈后,保护好头、颈、胸、腹部。
5、在拥挤的人群中,要时刻保持警惕,当发现有人情绪不对,或人群开始骚动时,就要做好准备保护自己和他人。
此时脚下要敏感些,千万不能被绊倒,避免成为拥挤踩踏事件的诱发因素。
6、当发现自己前面有人突然摔倒了,马上要停下脚步,同时大声呼救,告知后面的人不要向前靠近。
若被推倒,要设法靠近墙壁。面向墙壁,身体蜷成球状,双手在颈后紧扣,以保护身体最脆弱的部位。
四、商场可能导致拥挤踩踏事件的原因
1、顾客较为集中时,前面有人摔倒,后面人未留意,没有止步。
2、顾客受到惊吓,产生恐慌,如听到爆炸声、枪声,出现惊慌失措的失控局面,在无组织无目的的逃生中,相互拥挤踩踏。
3、顾客因过于激动(兴奋、愤怒等)而出现骚乱,易发生踩踏。
4、因好奇心驱使,专门找人多拥挤处去探索究竟,造成不必要的人员集中发生踩踏。
五、事故应急处理。
1、救援措施。一旦发生较严重商场安全事故,由组长负责救援指挥。应当机立断,立即启动商场应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清情况,彻查事故原因,并建立相关名册。
2、医疗求援。发生较严重拥挤踩踏安全事故,应立即向就近医疗机构发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
3、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
六、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
对事故责任人进行责任追究,违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究,追究刑事责任。
为有效预防和及时处置大型活动拥挤踩踏事件的发生,依据《xxx学院突发事件总体应急处置预案》的规定,制定本预案。
一、组织机构及职责
1、学院成立大型活动拥挤踩踏事件应急处置工作组,分管院领导任组长,后勤管理处、学生处负责人任副组长,成员为院办、学生处、团委等相关部门和系部负责人。
2、工作职责:大型活动的审查与批准;大型活动现场的安全检查与指导;拥挤踩踏事件发生后的应急处置。
二、大型活动拥挤踩踏事件的预防
1、开展安全教育,普及安全知识。
在举行各种大型活动前,各单位要严密组织,周密计划,明确要求,让学生充分认识到发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施,告诫学生在参加大型活动时,要自觉遵守秩序,服从指挥,相互礼让,注意安全。
严禁在楼道口嬉笑打闹、搞恶作剧,严禁堵塞消防通道。
2、学院及各所属单位举办各类大型文体活动,必须按有关规定实行报批制度,制定安全保卫方案,落实安全保卫措施。
3、后勤管理处要针对大型活动的特点,及时开展安全检查。
重点检查应急疏散通道是否设置安全警示标志,各种消防设施、器材是否完好无损,开展活动的各类设施是否安全牢固。
制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时,可以及时作出应急响应,下面小编整理了商场防踩踏应急预案演练流程及内容,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
1.适用范围
综合应急预案是从总体上阐述我公司生产安全事故应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对我公司可能发生的拥挤踩踏事故而制定的方案(专项应急预案是综合应急预案的一部分),目的是为了加强对拥挤踩踏事故的管理,保障公司人身和财产安全,维护公司正常生产经营秩序。
本预案适用于XXXXXXXXXX公司拥挤踩踏事故应急救援处置工作。
2.应急组织机构及职责
应急组织机构及职责,详见综合应急预案。
3.响应启动
3.1应急会议召开
应急总指挥纵观全局,统筹安排,根据救援工作进展情况,召开应急会议,讨论事故控制程度、发展形势、是否扩大响应、资源协调、物资保障、信息公开等内容。
3.2信息上报
应急总指挥在1小时内将事故信息上报至XXXXXXXXX应急管理局和其他负有安全生产监督管理职责的部门。应急报告可用电话进行口头汇报。后期应急信息报送应以书面报告的方式。报告内容应包括下列内容:
(1)事故单位概况。
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
(3)事故的简要经过。
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数),初步估计的直接经济损失。
(5)已经采取的措施。
(6)其他应当报告的情况。
3.3资源协调
根据现场应急救援情况,提前做好资源协调工作,可以借助周边应急资源。
3.4信息公开
应急总指挥负责事故和应急救援的信息发布工作。特殊情况时,经应急总指挥批准,指定专人代表指挥部对外发布有关信息。
信息公开采用客观、实际、真实。
信息公开程序:信息发言人在发布事故信息时,经应急总指挥批准向地方有关部门和社会按时发布;若发生死亡事故,其信息发布由事故调查组确定并批准后发布。
信息公开原则及内容:信息发言人按照客观、实际、真实的原则,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。在政府同意下及时准确向社会及新闻媒体如实通报事故全面真相,对事故造成的伤害介绍不夸大、不缩小。
(1)事故发生的名称、时间及场所;
(2)事故发生的原因;
(3)事故对财产的损害、人员伤亡的情况;
(4)事故的处置、消除情况;
(5)其他可以公开的事项。
3.5后勤及财力保障工作
应急小组在应急总指挥的领导下,按小组职责分工保障救援工作的顺利进行;救援资金由专人负责,保障救援资金及时到位。
4.处置措施
4.1拥挤踩踏事故风险、危害程度及影响范围
拥挤踩踏事故
事故类型
事故风险
危害程度
影响范围
4.2应急处置原则