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近年来,建筑工地事故频发,导致了严重的人员伤亡和财产损失。
建筑工地安全问题已经引起了社会各界的关注。
建筑工地安全问题的出现既涉及建筑工地管理者的工作不到位,也涉及建筑工人的操作不规范。
本文主要分析建筑工地的安全问题,并提出相应的解决方案。
一、建筑工地存在的安全问题
1、高空坠落
高空坠落是建筑工地最常见的事故类型,这种事故的主要原因是建筑工人没有正确使用安全带,或者没有钩住安全带。
同时,建筑工地的脚手架安装不牢固也会导致高空坠落事故的发生。
2、电击事故
建筑工地电气设备使用频繁,工人没有正确使用电气设备,或设备缺乏维修,电气线路过于混乱等原因都会导致建筑工人发生电击事故。
3、火灾事故
建筑工地经常使用火焰切割机、电焊机等设备,一旦操作不当,极易引发火灾。
此外,建筑材料的储存位置不当,或储存的物品易燃、易爆也会引起火灾。
4、机械伤害
建筑工地的机械设备使用频繁,如果工人没有接受专业培训,或者没有佩戴防护设备,都会导致机械伤害的事故。
二、解决方案
1、严格的管理制度
建筑工地应建立完善的管理制度,制定工地规章制度,确保工地环境整洁、安全。
制定安全操作规程,明确各种设备的操作标准和注意事项,并严格执行。
另外,培训工人安全操作技能,对于存在安全隐患的工人必须进行改进或者淘汰。
2、机械设备的维护
建筑工地的机械设备是建筑工人必不可少的工具,保持设备的正常运转状态必须定期进行维护,维修。
同时,管理者还应做好机械设备的保养和维修工作,保证设备的使用寿命,降低设备出现危险的可能性。
3、提供安全设备
对于必须接近高空作业的工人,提供符合标准要求的安全带,并且工人必须佩戴。
建筑工地应该设置成各种安全设备,如火灾报警器、防盗报警器、消防器材等。
同时,工地应摆放指示标志,如安全注意中英文标志等,提高工人的安全意识。
4、严格安全检查
建筑工地的安全并不仅仅靠管理制度和完善的安全设备,每个工地都应该定期进行安全检查,发现存在的隐患及时处置。
有关部门也要加强建筑工地的安全监管,对于存在安全隐患的施工工地必须停工整改。
相关的建筑施工单位也要督促工人采取正确的操作方法,提高施工作业的规范性和安全性。
结论:
建筑工地安全问题必须引起我们的高度重视,建筑工地的管理者、建筑工人以及监管部门都应该共同努力,才能使建筑工地的安全问题达到最佳状态。
对于存在安全隐患的工地必须采取有效措施确保工人的生命安全和工地的正常运转。
目前,我国安全生产形势十分严峻,据统计,我国每年仅生产安全事故造成的直接和间接经济损失高达2000多亿元。
而建筑业作为国民经济的支柱产业,更是安全事故的多发行业,因此,加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、当前我国建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
1、安全生产责任制度落实不到位,管理不规范,缺乏有效的安全监管运行机制。
2、由于经济成份多样性,特别是改制企业和私营企业及境外企业安全管理薄弱,对安全生产认识不足,重生产、轻安全,安全意识淡薄,只给职工下达生产指标,不提供安全保障,甚至出了事故也不认真查处,将安全风险转嫁给分包单位和群众,降低了安全的风险值和人的生命价值。
在生产经营承包中,一包了之和层层转包的现象比较普遍,甚至签订非法生死合同,安全管理无章可循。
或处于事后型、被动型状态,有的片面追求经济利益,急功近利思想严重,冒除蛮干。
3、工人自身缺乏自我防护意识,企业对重大危险源认识不足
建设工程一线人员90%以上是农民工,放下锄头拿砖刀,这些民工文化素质偏低,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。
从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。
一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。
据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。
4、安全专业人才严重缺乏,待遇也相对较低。
这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,这将不利于企业安全事业的发展。
5、安全教育培训不严格,特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。
另外,一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白,加之他们文化水平低、安全技能差,如不加强安全教育与管理,他们往往是各种伤亡事故的受害者。
6、事故处理不够及时,不够得力,落实效果差。
一年四季,组织的各项安全检查不少,发现的事故隐患挺多,会上强调了,通报上提到了,就是谁也没有真正去整改、去落实。
出现事故,首先想到的是处理直接责任人,达不到事故反面教材的作用与目的。
7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
在安全经济学上,预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。
研究成果显示,安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5。
这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。
近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。
二、防范对策
1、完善管理制度,健全监管体系,进一步落实安全生产责任制度和责任意识,坚持安全工作的法制原则。
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,加强基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制,使安全工作做到有法可依,违法必究。
2、加强三级安全生产宣传教育,提高全员安全素质。
采取多种形式,按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法,广泛深入地开展安全生产宣传教育,特别要加强对相关法律、法规及条例等的学习、宣传和贯彻,同时加强对全体员工的安全生产考核工作,提高其安全生产管理水平和安全意识。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查,开展安全生产专项治理工作。
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理,努力创建文明工地,企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查,避免突击整改、增大投入、掩盖问题,必要时应采取旁站式监督。
要切实加强安全生产专项治理工作,重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理和动态跟踪管理,使安全生产工作始终处于受控状态。
4、进一步加强安全生产资金的投入,加速安全专业人才的培养。
要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,争取从根本上改变安全工作的被动局面。
在进行新建、改扩建工程中要确保安全生产资金的投入。
要大力培养安全人才,壮大安全技术队伍和丰富人才贮备,并提高其工作待遇。
5、理顺企业安全工程学科的`学术地位,积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作。
开展企业安全评价工作,通过一系列标准化的安全评价,有利于企业实现本质安全。
通过安全评价,对企业的安全工作现状进行诊断,肯定其已取得的成就,发现其存在的不足和安全隐患,督促其进行完善和整改,以增强企业的安全防范能力。
6、严格执行生产安全事故责任追究制度。
发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育,从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。
对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度,尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚,并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
7、积极发展安全生产中介组织,把安全生产管理引入专业服务和专家服务的轨道。
安全生产管理应逐步向专业化、专家化转变,积极发展安全生产中介服务组织很有必要。
《安全生产法》规定,“依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位委托为其安全生产工作提供技术服务。
”它是承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构。
积极发展安全生产中介机构,是建筑施工安全生产管理的客观要求。
安全管理体制改革势在必行,我们要进一步加强管理,建立新的运行机制,结合运用法律、经济、行政、教育等手段,努力抓好安全生产。
加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
1建筑工程安全管理的现状
1.1建筑企业对于相关法律了解不全面
法律法规的建立其目的在于为建筑工程施工进行构筑起有效的安全管理体系,进而将约束工程技术人员的施工作业行为。
由于现阶段各地区对于建筑工程安全管理的标准各不相同,有关企业对于当地建筑安全管理法律规定的了解仅停留在大体框架内,而未能全面的对每一法律内容做出详细的解析,导致后续阶段的工程施工作业无法按照当地的法律安全标准执行,对于未来阶段建筑的质量验收也产生一定影响,进一步增加工程施工成本[1]。
1.2建筑行业整体诚信意识的缺失
现代建筑行业发展依托于社会经济体系构建,因此在建筑行业发展过程中经济效益成为衡量建筑行业体制化建设的重要标准,部分工程施工单位过于注重经济收益,而忽视了安全管理工作的实际重要性,且在建筑安全管理方面始终保持敷衍、责任推诿等态度,使建筑行业安全管理工作失去了本质意义。
相关企业在其发展过程中诚信管理意识逐步缺失,不仅导致企业形象受损,同时对企业未来阶段的发展建设也造成不良的实际影响,使安全管理工作愈发无法受到实际重视。
1.3建筑安全管理及建筑处罚权力分化严重
建筑安全管理工作是由多套安全管理机制组成的安全监督管理体系,其中囊括了建筑安全质量管理、建筑安全施工管理及建筑安全设计管理等多个方面,不同的建筑安全管理项目管理标准并不相同,且处罚管理内容均针对工程作业内容进行合理化制定,所以在工程安全管理方面必须做好同一管理体系下的安全管理处罚的落实工作,确保安全管理权及处罚权能够覆盖建筑工程施工的各个方面。
而现阶段部分地区为进行机构管理优化,将安全管理权与处罚权进行分化,导致建筑工程安全管理工作执行性较差,相关管理流程也较为繁琐,难以充分发挥建筑安全管理的实际作用。
1.4安全教育工作开展不到位
安全教育工作属于具备主动性特点的安全管理机制,同时安全教育培训使工程技术人员认识到安全管理及执行安全管理标准的实际重要性,从而在思想意识方面对安全管理工作水平进行提升,帮助工程技术人员主动的参与到安全管理环境。
通常建筑工程的安全管理工作均以一周为一个教育周期,大型工程的安全管理工作需要达到两个周期以上,对于企业而言不仅需要投入一定的人力资源,同时也进一步增加工程作业成本,对此部分企业为节省工程施工成本,提高工程施工进度,将安全教育工作内容压缩至一天内完成,以致于部分企业直接忽视安全教育工作,给后续阶段的工程施工作业埋下实际隐患。
2建筑工程安全管理问题解决策略
2.1提高企业领导层安全管理意识
企业领导层管理决策直接影响后续阶段施工作业的顺利进行,因此在管理层方面做好安全管理意识的提升,从根本上解决建筑工程安全管理问题,积极推行责任管理制,使企业管理层认识到建筑工程施工安全管理的实际重要性。
在工程施工方案制定前,要综合各施工部门的领导意见统一安全管理方向,并根据当地建筑工程施工管理要求提高现行建筑工程施工安全管理标准,逐步改善安全管理环境,从思想意识方面做好安全引导,使企业管理层在建筑工程施工安全管理方面切实的发挥监督管理职能。
2.2建立严格的企业安全管理制度
建筑工程企业的安全管理制度的本质在于提高工程施工作业的规范性,从不同的监督管理角度出发,根据现有的安全管理条件组织安全管理工作,为建筑工程施工的常态化及长效化创设合理的安全施工管理环境。
严格的企业安全管理制度制定是在现有标准上对安全管理工作的一次升华,有效弥补安全管理漏洞,进一步落实相关的安全施工管理方案,由传统的被动化安全管理工作向主动性安全管理工作迈进,改变被动安全管理的实际局面,使安全管理工作的进行不受到外界不良因素的影响,进而解决建筑工程安全管理的实际矛盾问题[2]。
2.3注重基层及中层人员安全技术专业培训
现阶段的建筑工程施工作业基层安全管理人员及施工人员专业水平较高,但安全管理意识较差,相关的安全管理制度执行程度也相对较差。
对此,首先要定期的开展安全管理培训,并制定一套完善的安全管理考核体系,将安全管理评价内容纳入薪资待遇发放标准,提高安全管理工作组织进行的整体性,使各施工班组及施工人员均可有效的参与到安全管理工作。
其次,要针对现阶段建筑工程施工环境、建筑工程设计方案及建筑使用要求等做好施工安全管理标准的调整,使其符合现有建筑工程施工安全培训需求,以此为建筑安全施工的顺利进行创造有利的安全教育条件。
3结语
综上所述,建筑工程安全管理工作问题的解决,并不能从单一的技术控制角度出发,要综合各个方面的安全管理意见及多种安全管理模式提高安全管理工作的实际有效性,确保相关的安全管理项目的全面覆盖,由基础化管理向体制化管理转变,不断在实践方面对现有安全管理内容及项目进行完善,提高建筑工程施工安全管理标准应用可行性,为建筑工程施工工作的高效化及安全化开展奠定良好基础。
一、当前建筑施工安全管理中存在的主要问题
(一)、建筑施工单位方面
1、建筑施工多为高处作业、露天作业和立体交叉作业,施工环境条件相对恶劣,建筑工程的结构复杂、工期相对紧迫,需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业,这些也决定了建筑施工极具危险性。
这期间,若安全管理工作处理不到位,就会导致建筑施工的工作防护不当,进而导致建筑施工中突发安全事故,造成不必要的安全伤亡事故。
2、当前,建筑施工行业依然属于劳动密集型产业,手工劳动操作仍为目前建筑行业所主要采取的作业方式,繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散,操作失误也增多,致使建筑施工安全事故增加
3、目前,我国建筑施工过程中的一线作业人员,多为来自贫困山区的农民工,并且临时员工很多,他们的文化素质普遍不高,安全防护意识非常淡薄,仅把施工前的安全教育培训看作走过程,缺乏应有的施工安全操作知识和技能,在建筑施工过程中,经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象,而且随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区,这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便,埋下了极大的施工安全隐患。
4、当前,我国建筑物为追逐眼球效应,不断向着“高、大、奇”方向发展。
但是,在建筑施工过程中,相关安全管理人员的综合素质普遍不高,专业的安全技术管理人员相对较少,只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建筑施工,缺乏对建筑施工安全生产技术的认知和更新,并且,对建筑施工中相关的法律法规缺乏了解,对建筑施工的标准和规范也不甚明了,无法掌握新时期的安全技术法规和标准,使得建筑施工过程中安全管理技术不到位,对建筑施工过程的安全监督也只是草草了事,并没有认真履行其应发挥的职责作用,致使安全管理工作上下脱节,无法落实安全管理技术措施,这也使得建筑施工现场的安全事故频发。
5、相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷,尚未掌握相关施工安全生产的法律法规,也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定,履行其安全监管职责,对建筑施工安全管理的认识不全面,对建筑施工过程的安全监管工作不到位,忽视了建筑施工过程中的安全管理问题,无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作,即使发现了施工过程中的安全隐患问题,也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚,无法及时督促建筑施工单位进行适时整改,从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设,无法发挥其应有的作用。
(二)企业竞争方面
1、很多建筑施工企业为了多接施工任务,采取不正当竞争手段承揽工程任务,甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象,从而导致建筑施工企业中出现承揽工程的恶性竞争,只关注工程施工工期,只重视降低工程成本造价,只追求工程施工利益,而对建筑人员的劳动安全保障却视而不见,无法真正落实建筑施工的安全生产管理条例,为建筑施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。
2、随着建筑施工行业之间的竞争日趋白热化,越来越多的建筑单位无法实现其利润最大化的目标。
于是,为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间,部分建筑施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备,这就造成建筑施工现场安全生产器材和工具的缺失,严重削弱了建筑施工现场的安全生产防护能力,导致建筑施工过程中不安全因素的大量增加,导致建筑施工工程的无序化。
(三)建筑施工安全管理存在的问题
1、建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。
不为承包商提供安全施工环境,承包商对此无法解决,有意见也不敢说出来,处在无奈之中。
2、政府行政主管部门的执法监督流于形式,每年也就是开两次安全会,发发文件,要不就是组织两次工地大检查。
对于工地上存在的实际问题只观表面现象,不可能样样监督到位,事事落实到底。
3、企业负责人以经济效益为重,对安全工作只喊口号,不见行动;上级检查做做样子,检查团一走,按部就班;敷衍搪塞,小的安全隐患不在乎,待酿成大祸后才后悔莫及。
4、企业内部的安全管理人员配置不到位,由企业的领导说了算,随意性很大。
有的不设机构,只有兼职,人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,满足不了工作的需要。
5、企业的安全管理是企业的自主行为,管理人员没有进行过系统的专业培训,管理水平普遍不高,工作中处处看领导的意愿办事,对实际问题该如何处理无应对措施,管理力度不大。
安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响。
如出现安全事故,从企业领导到普通职工,经常是大事化小,小事化了,隐瞒不报,怕自己的利益受损。
6、施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大。
外来民工对安全施工缺乏认识,更谈不上监督别人。
7、工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
不少的监理单位还缺乏安全监理工程师,安全监理的效果不好,使得施工事故时有发生。
(四)建筑施工方面的质量问题
一组统计数字显示,建筑物的平均使用寿命,英国为130年,欧洲大陆为80年,即使建筑更新较快的美国也达到了60年,而在中国内地,建筑物的平均使用寿命还不到30年。
建筑物的使用寿命是其质量的客观反映,我国建筑物的使用寿命如此低,其质量难免令人担心。
从宏观角度分析,既有政策方面的原因,也有市场方面的原因。
然而更突出的问题却存在于微观方面。
具体来说,主要有如下几方面的表现:首先,建筑施工企业的内部管理存在问题。
如管理职责不落实,资源配置不充分。
大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。
对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。
对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证,忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。
预防、纠正措施的机制形同虚设。
其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。
有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。
验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业主负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。
同时,质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。
最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。
近年来,部分建材价格持续上涨,受工程成本和预算结算方式的影响,一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本,因此,不同程度地存在着偷工减料、以次充好等现象。
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近年来,建筑工地事故频发,导致了严重的人员伤亡和财产损失。
建筑工地安全问题已经引起了社会各界的关注。
建筑工地安全问题的出现既涉及建筑工地管理者的工作不到位,也涉及建筑工人的操作不规范。
本文主要分析建筑工地的安全问题,并提出相应的解决方案。
一、建筑工地存在的安全问题
1、高空坠落
高空坠落是建筑工地最常见的事故类型,这种事故的主要原因是建筑工人没有正确使用安全带,或者没有钩住安全带。
同时,建筑工地的脚手架安装不牢固也会导致高空坠落事故的发生。
2、电击事故
建筑工地电气设备使用频繁,工人没有正确使用电气设备,或设备缺乏维修,电气线路过于混乱等原因都会导致建筑工人发生电击事故。
3、火灾事故
建筑工地经常使用火焰切割机、电焊机等设备,一旦操作不当,极易引发火灾。
此外,建筑材料的储存位置不当,或储存的物品易燃、易爆也会引起火灾。
4、机械伤害
建筑工地的机械设备使用频繁,如果工人没有接受专业培训,或者没有佩戴防护设备,都会导致机械伤害的事故。
二、解决方案
1、严格的管理制度
建筑工地应建立完善的管理制度,制定工地规章制度,确保工地环境整洁、安全。
制定安全操作规程,明确各种设备的操作标准和注意事项,并严格执行。
另外,培训工人安全操作技能,对于存在安全隐患的工人必须进行改进或者淘汰。
2、机械设备的维护
建筑工地的机械设备是建筑工人必不可少的工具,保持设备的正常运转状态必须定期进行维护,维修。
同时,管理者还应做好机械设备的保养和维修工作,保证设备的使用寿命,降低设备出现危险的可能性。
3、提供安全设备
对于必须接近高空作业的工人,提供符合标准要求的安全带,并且工人必须佩戴。
建筑工地应该设置成各种安全设备,如火灾报警器、防盗报警器、消防器材等。
同时,工地应摆放指示标志,如安全注意中英文标志等,提高工人的安全意识。
4、严格安全检查
建筑工地的安全并不仅仅靠管理制度和完善的安全设备,每个工地都应该定期进行安全检查,发现存在的隐患及时处置。
有关部门也要加强建筑工地的安全监管,对于存在安全隐患的施工工地必须停工整改。
相关的建筑施工单位也要督促工人采取正确的操作方法,提高施工作业的规范性和安全性。
结论:
建筑工地安全问题必须引起我们的高度重视,建筑工地的管理者、建筑工人以及监管部门都应该共同努力,才能使建筑工地的安全问题达到最佳状态。
对于存在安全隐患的工地必须采取有效措施确保工人的生命安全和工地的正常运转。
目前,我国安全生产形势十分严峻,据统计,我国每年仅生产安全事故造成的直接和间接经济损失高达2000多亿元。
而建筑业作为国民经济的支柱产业,更是安全事故的多发行业,因此,加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、当前我国建筑施工安全管理工作中存在的主要问题