今天小编整理了关于营商环境2023年工作计划,相信一定会对你有所帮助。
营商环境2023年工作计划1
为贯彻落实《市人民政府关于深化放管服评改革推进流程再造优化营商环境的实施意见》,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务、流程再造、结果评价改革(简称放管服评改革),着力优化营商环境,制定以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。
全面推动落实中央和省市近年来关于深化放管服改革优化营商环境的工作部署,以标准化、规范化、信息化为导向,以政务服务事项标准化梳理为切入点,以政务服务流程再造为核心,以大数据信息应用为支撑,以信用法治化建设为保障,协同推进放管服评改革,加快实现一窗受理、一网通办为标准,并联审批、帮办代办是底线的工作目标,对照国际标准、对标国内先进,打通便民利企的关键环节,迅速形成营商环境竞争新优势,为实现发展三年有突破和推动经济社会高质量发展提供强大支撑。
(二)工作目标。
全面推行一网办、一链办、一窗办、一城办改革,2019年11月底与全市一体化的在线政务服务平台深度对接,12月底前,所有依申请政务服务事项网上可办率不低于70%。
2019年底前,推出一批高频一链办理事项。
20xx年底前,实现双随机、一公开监管常态化并开展综合智能监管;在县政务服务中心全面推开全领域无差别一窗受理;实现全县政务服务事项一城通办;全县政务服务水平全面提升,基本实现一网通办。
二、重点任务
(一)以标准化放权推进政务服务规范化
1.推进政务服务标准化建设。
进一步提升政务服务质量,按照上级要求,制定统一的政务服务事项编码、规范标准、办事指南和时限要求,消除模糊条款,优化审批服务流程,制作易看易懂、实用简便的办理流程图(表)。
严格按照省市时限安排,推动我县政务服务事项上网运行;2019年10月底前,在有条件的社区和行政村实现网上政务服务全覆盖,全县行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力事项网上可办率不低于80%;2019年底前,所有依申请政务服务事项网上可办率不低于70%。
(牵头部门:县政府办公室、县行政审批服务局;责任部门:开发区、高效区,各镇政府、街道办事处,县直相关部门)
2.深化减证便民行动。
进一步清理各类证明事项,对县自行设定的证明事项一律予以取消;对法律法规设定的证明,积极采取证明事项告知承诺制、证明材料不用跑改革等方式,切实减轻群众提交证明的负担。
本着积极稳妥、应纳尽纳的原则,扩大证明事项告知承诺制试点项目和证明材料不用跑改革项目的范围,将更多证明事项纳入试点和改革范畴,最大化方便群众。
进一步优化证明事项办理流程,提高办理时效,切实解决奇葩证明、循环证明、重复证明、无谓证明和证明不统一、不规范问题。
(牵头部门:县司法局;责任部门:开发区、高效区,各镇政府、街道办事处,县直相关部门)
3.全面清理各类变相审批事项。
2019年底前,组织清理各类变相审批和许可,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治。
(牵头部门:县政府办公室;责任部门:县委编办、县司法局、县行政审批服务局、县市场监管局,各镇政府、街道办事处,县直相关部门)
(二)以联动化监管推进政务服务法治化
4.实施信用监管。
强化国家企业信用信息公示系统,全面归集企业监管信息并及时向社会推送,在事中事后监管上形成社会共治的合力。
全面、及时、准确的将企业公示信息、即时信息、行政许可信息、行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,使企业在信贷审批、政府采购、工程招标、土地出让等审批服务程序的办理中为各部门提供信息参考,推进信用信息与审批服务、监管处罚有效衔接。
对申请告知承诺不实的,依法作出处理。
(牵头部门:县市场监管局;责任部门:县发展改革局、县行政审批服务局,县直相关部门)
5.深入开展失信联合惩戒。
依法依规建立联合惩戒措施清单,动态更新并向社会公开,形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下,社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。
2019年底前,建立信用约束向失信企业的法定代表人、股东和高级管理人员等自然人延伸制度。
(牵头部门:县发展改革局、县市场监管局;责任部门:县行政审批服务局,开发区、高效区,各镇政府、街道办事处)
6.探索建立信用修复机制。
失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,可通过完成信用整改、通过信用核查、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。
(牵头部门:县发展改革局;责任部门:县市场监管局、县行政审批服务局,开发区、高效区,各镇政府、街道办事处)
7.推行双随机、一公开监管。
加快全省统一的互联网+监管平台应用,统筹贯彻落实一般检查事项和重点检查事项抽查,按照上级安排确定抽查事项,实现进一次门、查多项事。
积极为其他部门双随机、一公开监管工作提供平台服务指导,在企业数据库中为检查部门抽取数据及执法人员数据库的匹配进行指导。
推进电子证照共享应用。
协助建设市统一电子证照库,推进电子印章、电子签名在各类政务服务事项中的应用,积极推行电子亮证,通过二维码扫描,实现证照信息共享和查验比对,压减提交材料,方便群众办事。
20xx年6月底前,实现高频申请材料、常用信息的共享和复用。
(牵头部门:县政府办公室t;县大数据中心>;责任部门:县行政审批服务局,县直相关部门)
17.推进政务数据资源归集和共享。
2019年底前,完成全县政务信息资源目录交接迁移,理清数据归属,实现政务数据资源归集率不低于80%。
根据政务服务事项办理需要,形成事项数据共享需求清单、责任清单,2019年底前,实现政务数据资源共享率不低于80%。
(牵头部门:县政府办公室t;县大数据中心>;责任部门:县行政审批服务局,县直相关部门)
18.深入推进工程建设项目审批制度改革。
全面推行拿地当日就开工审批模式,落实一窗受理+承诺容缺+并联审批和会商联审,形成全县工程建设项目审批事项清单,实现清单之外无审批,确保项目单位在取得用地批准手续后,即具备开工条件。
实现社会投资类全过程审批65个工作日、政府投资类
全过程审批90个工作日。
根据全市整体工作部署,到20xx年6月底前,融入全市统一的工程建设项目审批和管理体系,力争审批时间再缩短10-15个工作日。
(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县政府办公室t;县大数据中心>)
19.全面推行帮办代办服务。
在县政务服务大厅、两区及各镇(办)组建帮办代办队伍,科学界定各级帮办代办的职责和范围,建立全县统一的标准化、规范化服务体系。
按照属地为主、部门协作、县镇联动、分级负责、总体协调的要求,为全县投资项目提供审批事项办理过程中的咨询、指导、帮办、代办等优质高效的全过程服务;对企业办理特定领域相关审批手续,提供全程代办、无偿代办;为企业和群众提供错时、延时服务和双休日、节假日办理通道,真正使店小二和保姆式服务落实到位。
(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:开发区、高效区,各镇政府、街道办事处,县直相关部门)
20.推行政务服务告知承诺制。
除涉及公共安全、生态环境保护和关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外,对能够通过事中、事后监管纠正且风险可控的政务服务事项,以告知承诺制方式实行容缺受理,申请人只需具备主要审批条件且提交主要申请材料,并书面承诺在规定时间内达到所有审批条件、补齐欠缺材料,政务服务职能部门即可先行办理。
(牵头部门:县行政审批服务局;责任部门:县直相关部门)
(四)以导向性评价推进政务服务成效化
21.组织开展营商环境评价。
以确保完成省营商环境评价任务,满足市营商环境重点指标测评需要为目标,建立营商环境评价协调工作机制,协助第三方做好问卷调查,协助市本级部门提交案例和总结,确保评价工作在我县顺利开展。
(牵头部门:县政府办公室;责任部门:县直相关部门)
三、加强工作保障
22.建立组织领导体系。
成立县深化放管服评改革推进政府职能转变领导小组,加强对相关工作的统筹领导和整体推进,各部门主要负责同志作为第一责任人亲自抓、负总责,层层落实责任,细化任务分工,明确时间节点,确保改革工作强力有序推进。
(牵头部门:县政府办公室;责任部门:开发区、高效区,各镇政府、街道办事处,县直相关部门)
23.畅通政企沟通渠道。
依托12345政务服务热线和工业企业公共服务平台等渠道,搭建涉企问题反馈信息平台,设立县政企面对面微信公众号,定期组织开展政企面对面活动。
(牵头部门:县政府办公室;责任部门:县工业和信息化局、县行政审批服务局,县直相关部门)
24.强化督促落实。
加大对改革措施落实情况的督促检查和跟踪调度,定期通报改革进展情况。
对发现的问题及时移交相关责任单位整改落实,对工作推动不力、不担当不作为乱作为等形式主义官僚主义问题,以及损害营商环境的违纪违法问题进行严肃问责,确保全县深化放管服评改革各项工作落实到位。
(牵头部门:县政府办公室、县纪委监委、县行政审批服务局;责任部门:开发区、高效区,各镇政府、街道办事处,县直相关部门)
营商环境2023年工作计划2
为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进放管服改革相关要求,切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实,全面提升我县的营商环境水平,全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设,推动东安经济高质量发展,结合东安实际,制定本方案。
一、指导思想
牢固树立和贯彻落实新发展理念,进一步转变政府职能,深化放管服改革,对标先进发达地区,切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题,着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境,不断提升各类市场主体的获得感和满意度,最大程度激发市场活力。
持续开展减证便民行动,改进企业不动产登记,优化不动产登记办理流程,缩短办理时限。
统筹推进多证合一改革,简化企业开办注销程序,提升企业注册登记信息化水平,实现企业登记事项全程电子化。
推动企业和群众办事线上一网通办,线下只进一扇门,现场办理最多跑一次。
深入推进重点项目一次性盖章汇审批,不断创新政务窗口服务,推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施,实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表格整合申报材料、一套机制规范审批运行,切实解决企业群众反映的'来回跑等突出问题。
继续实行办事群众三分之一的电话回访制度,不断提升群众满意度。
2.创新生产保障服务。
加强企业用工服务,对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。
加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设,简化业务流程、规范报装收费,大幅压减时限。
整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口,设立县投资项目并联审批综合窗口,水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通绿色通道。
在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍,建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。
3.加大融资信贷服务。
鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度,落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施,防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷一刀切等做法,落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。
通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛,探索通过信用方式发放创业贷款,逐步取消创业担保基金反担保等方式,支持大众创新创业。
推进银税互动,鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品,推动税务、银行信息互联互通,缓解中小企业融资难题。
4.完善社会信用信息服务。
建立完善公共信用信息共享服务平台,依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录,以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息,实现企业信用信息交换共享。
健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,依托公共信用信息服务共享平台,建立健全诚信红黑榜发布制度,实现红黑名单统一管理和联合惩戒业务协同,对严重违法失信主体依法采取市场进入限制,形成一处失信,处处受限的失信惩戒长效机制。
四、保障措施
(一)开展专项巡察。
按照市委、市政府优化营商环境提升年活动的工作要求,开展优化营商环境专项巡察,突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作,着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不bu实、审批效率不高等方面的突出问题。
(二)实施精准帮扶。
建立健全精准帮扶机制,对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行四个一工作机制开展精准帮扶,并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线,主动及时了解企业困难所在、发展所需,对企业履约及运行存在的问题进行排查,分析原因,制定措施,积极帮助解决实际问题。
(三)畅通问题投诉。
在县政务中心设立作风监督岗,做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。
向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话,开通生产保障服务直通车,对反映或收集上来的问题,按照谁主管谁负责的原则,分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理,采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人,切实做到件件有回音,事事有落实。
(四)加强四项保障。
聚焦陋习及四风新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题,由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠四风陋习督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组,明确督查人员、督查范围、督查时间及任务,进一步加大督促检查力度,对督查中发现的违反优化营商环境十条严禁规定的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位,着力破解影响营商环境的痛点难点堵点,大力推动和督促落实各项重点工作,护航全县经济社会高质量发展。
(见附件1.2)
(五)注重结果运用。
将提升年活动开展情况、好差评测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。
设立优化营商环境工作专项奖励,对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励;对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评。
营商环境2023年工作计划3
旗纪律检查委员会:
根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求,财政局党组认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,深化一门一网一次和放管服改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。
一、扎实开展营商环境建设工作,加强人员教育学习。
为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。
引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。
加强理论学习,机关党员干部学习新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。
组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。
开展警示教育,教育干部强化服务意识,杜绝吃拿卡要等不良现象的发生。