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小学发展三年规划方案1
为加快推进随州教育现代化，建设教育强市，根据国家、省教育事业发展“十四五”规划和《随州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，坚持改革创新、统筹推进，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，构建完善的现代国民教育体系，办好人民满意的教育，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”，实现有特色、更有成色的高质量发展，奠定人才基础，提供智力支持。
（二）基本原则坚持党的领导。
牢记为党育人、为国育才使命，始终坚持和加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。
全
面加强教育系统党建工作，重视抓好教育系统意识形态工作，为教育改革发展提供坚强的政治保障。
坚持立德树人。
全面落实立德树人根本任务，推进德智体美劳“五育并举”，遵循教育规律和学生成长成才规律，创新教育教学方法，把增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领贯穿教育全过程，提高人才培养质量。
坚持优先发展。
坚定落实教育优先发展战略，健全和完善优先发展教育事业的体制机制，加大教育经费投入，强化教育保障，确保“一个不低于、两个只增不减、三个优先”，推动教育事业向更高层次发展。
坚持公平优质。
坚持教育公益性原则，发展更加公平更高质量的教育，加快推进教育均衡化、优质化，缩小区域、城乡、校际间教育发展差距，办好每所学校，教好每名学生，不断提高人民群众对教育的获得感、幸福感和满意度。
坚持改革创新。
坚持以新发展理念引领教育事业发展，以法治思维深化教育综合改革，以教育评价改革统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，持续深化教育重点领域和关键环节的改革，激发教育发展新活力。
（三）主要目标
到2025年，教育现代化取得重要进展，我市在进入全省教育强市和人力资源强市方面迈出坚实步伐。
——更高水平的普及教育。
学前三年毛入园率达到93％，公办园在园幼儿占比达到50％以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，九年义务教育巩固率稳定在98％以上，高中阶段教育毛入学率达到95％，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.4年。
——更加丰富的优质教育。
省、市级示范性幼儿园达到60所以上。
义务教育学校标准化建设基本完成，向优质均衡发展迈出重大步伐。
教育信息化建设达到省内先进水平。
——更为满意的公平教育。
以政府为主导的家庭经济困难学生资助体系进一步完善，特殊教育体系进一步健全。
进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到全面保障。
——更具活力的教育体制。
完善以公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制。
形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办民办教育共同发展的办学体制。
加快现代学校制度建设，健全政府依法管理和学校自主办学的协调机制。
——更加健全的终身教育。
建立学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育资源互通、职前教育和职后教育有效衔接的终身教育体系，努力实现学有所教、学有所成、学有所用。
专栏1：随州市教育事业“十四五”发展主要目标国民教育体系发展目标指标单位2020年2025年学前教育
学前三年毛入园率％91.3 93义务教育
在校生万人20.5 21.5巩固率％98.xx 98.2高中阶段教育
在校生万人5.1 5.5毛入学率％94.2 95职业教育
中等职业教育在校生万人1.39 1.5高等职业教育在校生万人0.8 1人力资源开发指标劳动年龄人口平均受教育年限年11 11.4二、主要任务（一）全面落实立德树人根本任务
持续推进义务教育优质均衡发展。
以促进城乡一体化为重点，进一步优化义务教育资源配置和管理。
与新型城镇化建设、乡村振兴战略同步规划城乡义务教育学校。
推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，加强县城学校、乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。
大力推行学区制、集团化管理模式，发挥优质学校示范辐射作用，完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制，逐步解决教育资源“城镇挤”和“乡村弱”的问题。
落实义务教育免试就近入学政策，完善控辍保学监测机制。
开展义务教育质量监测，建立教育质量年度报告制度。
促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。
推动高中阶段教育协调多样发展。
全面实施高中阶段普及攻坚计划和县域高中发展提升计划，统筹普通高中和中等职业教育协调发展。
加强普通高中标准化建设和特色高中创建工作，落实新修订的普通高中课程方案和课程标准，整体提升高中办学水平。
实施职业教育赋能提质专项行动，加强资源整合，重点建设2—3
所中等职业学校。
实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中，并向农村学校倾斜。
保障特殊群体受教育权利。
将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围。
加强农村留守儿童关爱中心建设，督促外出务工家长依法履行监护职责。
实施第三期特殊教育提升计划，建设特教资源教室，推进特殊教育向学前和高中阶段教育延伸。
深入推进“双减”工作。
坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动、统筹推进、稳步实施”的原则，强化学校教育主阵地作用，全面提高教育教学质量，深化教育教学改革。
学校要开齐开足开好国家规定课程，做到应教尽教，强化教学管理，优化教学方式，提升学生在校学习效率。
切实减轻学生过重作业负担。
指导学校完善作业管理办法，加强作业统筹，提高作业设计质量。
督导落实中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康等五项管理工作。
全面提升学校课后服务水平，不断丰富学生课后服务的形式和内容，增强课后服务吸引力。
完善“双减”工作专门协调机制，加强对校外培训机构的常态化监管。
（三）深化职业教育产教融合健全产教融合的办学体制机制。
围绕随州区域发展定位和“2236”产业集群，优化职业教育布局结构、层次结构和专业结构，
打造一批与随州专用汽车、农产品深加工、文化旅游等相配套的优势特色专业，统筹职业院校和技工学校发展，重点建设1所省级示范中职学校，2个省级重点专业。
创新产教融合、校企合作模式，支持市内规模以上企业设立学生实习和教师实践岗位。
鼓励企业与学校在人才培养方案制定、实训基地建设、教学模式改革、职业培训等方面深度合作，向省推荐2—3个校企深度合作典型项目，健全职业院校内部质量保证体系，建立常态化教学工作诊断与改进机制。
深化职业教育人才培养模式改革。
实施职业院校“1＋X”证书制度。
以湖北现代教育学校为试点积极推行校企双主体育人、双导师教学的现代学徒制。
深化“三教”改革，完善“岗课赛证”综合育人机制，推广项目化教学、基于工作过程的任务教学、虚拟仿真教学等教学模式，畅通从“课堂”到“车间”的人才培养绿色通道。
充分发挥职业（技工）院校、就业训练中心在职业技能培训和终身教育中的主阵地作用，统筹实施职业培训项目。
搭建技术技能人才成长“立交桥”。
实施中高职系统培养，推进中职“职教高考”，高职和应用型本科院校联合培养制度。
实施中职学校“双优计划”，全面提升中等职业学校教育质量。
支持随州职业技术学院“提质培优”，推动“双高”创建，提升办学层次。
脱贫成果再巩固。
落实防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施，对易返贫致贫对象早发现早预警早帮扶，实现动态清零。
持续提升“三保障”和饮水安全保障成果，产业扶持政策措施向到乡到村带户为主转变，从产业、就业、社会综合保障等方面加大对易地扶贫搬迁群众的后续帮扶力度，坚决防止发生返贫现象。
帮扶成效再拓展。
在巩固拓展建档立卡脱贫村、脱贫户脱贫成果的基础上，将某某市、某某县、某某县、某某县欠发达镇村、老区村、少数民族村、低收入村以及家庭年人均可支配收入高于当地低保标准但低于当地低保标准2倍的低收入农户纳入监测帮扶对象范围，预防新增致贫现象。
衔接质量再提标。
优先支持原市级扶贫开发重点乡镇、
脱贫村参与乡村振兴各领域试点示范创建。
落实“万企兴万村”行动。
到2025年，农村低收入人口分类帮扶长效机制基本建立，脱贫对象收入增速高于全市农民平均水平，脱贫村集体经营性收入全部达到某某万元以上。
（二）实施乡村产业质效提升计划。
坚持绿色发展，科学优化布局，深入推进农村一、二、三产业融合。
聚焦粮食安全、品牌建设、科技赋能和人才支撑，突出抓好农民专业合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
加速产业集聚和融合。
实施农产品稳产保供工程，着力粮食、生猪、蛋鸡生产能力持续提升，“菜篮子”产品增产稳供；实施特色现代农业高质量发展“4222”工程，推进产业集聚发展平台提档升级；实施农产品加工业提升工程，加快粮油果蔬、食品饮料、渔业林产、畜禽屠宰肉品加工等农产品加工业发展，提升精深加工水平，推进农产品加工综合利用；实施乡村休闲产业发展提升工程，建设一批综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、农产品加工观光园、乡村民宿和休闲农庄；实施乡村新型服务业发展工程，推动“互联网＋”农产品出村进城和农村电子商务发展。
到2025年，全面完成省上每年下达的粮食播种面积和粮食产量任务；新建高标准农田某某万亩，改造提升现有高标准农田7万亩；建设茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等4个全产业链产值超百亿
元的优势特色产业集群，建成农产品初加工示范基地某某某个以上，农产品电商项目某某个以上，百亿农产品加工园某个；全市十大乡村特色产业全产业链总产值达到某某某某亿元。
加快品牌和示范建设。
实施新型农业经营主体壮大提级工程，加快培育高素质农民，持续壮大农业产业化龙头企业队伍，进一步规范提升农民专业合作社和家庭农场，培育一批多元化专业化农业社会化服务组织。
实施农业生产“三品一标”提升工程，加快推进品种培优、品质提升、品牌建设，强化标准化生产和监管。
到2025年，新培育高素质农民1.25万人；培育市级以上重点龙头企业达到250家、新增市级以上农民专业合作社示范社310家、家庭农场250家；新增省级特色农产品优势区3个以上，建设国际标准农产品示范基地10个，评选认定某某知名农产品品牌100个以上，新创建国家级农产品质量安全县5个。
加强科技和人才赋能。
实施农业绿色低碳发展工程，推行农业绿色生产方式。
实施农业科技创新赋能工程，强化基层农技推广体系建设，推广应用农业“五新”技术，提升农业农村数字化、智能化水平；实施农村创业创新培育工程，培育创业创新群体，依托各类农业园区，鼓励吸纳返乡下乡在乡人员创业创新项目入驻；完善科技特派员制度，引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动，推广“科技小院”
等培养模式。
到2025年，发布农业主推技术100项以上，主推技术到位率95％以上；建成市级数字农业示范基地100个；培育农村创业创新带头人4200人，评选某某市优秀农村实用人才125人；争取每年获评1个“中国农技协科技小院”。
（三）实施乡村建设品质提升计划。
大力实施乡村建设行动，突出规划引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
以农村人居环境整治提升为抓手，针对短板弱项，策划实施一批重点建设项目，逐步实现从“村容整洁”到“生态宜居”的内在提升。
推动规划编制统筹优化。
按照“城乡融合、一体设计、多规合一”要求，注重挖掘农耕文化、红色文化、闽南文化、海丝文化、世遗文化等元素融入规划，统筹处理好农村建设用地特别是农村宅基地与承包地的关系，做到合理布局。
优先推动乡村振兴试点村、示范线、整镇推进试点乡镇涉及应编村庄的规划编制，鼓励积极开展多村联编、整镇同编。
到2023年，基本实现全市1012个应编村庄规划全覆盖。
推进基础建设均衡一体。
加快推进农村公路提级改造、城乡供水一体化建设、农村电网升级和农村物流网络建设，推动农村千兆光纤、5g网络、移动物联网城乡同步建设。
提升农村教育质量，推进健康乡村建设，推动城乡低保制度统筹发展，完善县乡村衔接的三级养老服务网络。
到2025年，全市实施农村路网建设改造1000公里以上，新增通硬化路自
然村1000个；农村自来水普及率达到90％以上；实现千兆光纤、5g网络所有行政村全覆盖；新建、改造提升电商服务站点100个；实施乡村幼儿园新改扩建工程50个、乡村中小学校舍安全和扩容增量工程50个；建设100个以上“三达标”乡镇卫生院，建设xx00个以上“双达标”、有村医、有服务的村卫生所；改造提升区域养老服务中心不少于25所。
整治提升农村人居环境。
以建设宜居村庄为导向，以村庄环境整治为重点，围绕厕所粪污处理、污水垃圾治理、风貌管控、安全饮水等重点领域，策划实施一批重点建设项目，全面提升农村人居环境质量。
