下面是小编为大家整理的卫生院清廉医院建设实施方案精选5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
卫生院清廉医院建设实施方案1
为了贯彻落实省、市、区清廉医院建设和区卫健局清廉医院建设决策部署精神,为进一步加我院行风建设和廉政建设,推动全面从严治党在我院向纵深发展,在我院形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向,特制订本方案。
一、指导思想
以人民健康为中心,紧紧围绕健康咸安、健康卫健建设目标,着力营造党风清正、院风清朗、医风清廉的医疗环境,让全院干部职工清正、医院清廉和文化清明,为人民群众提供优质高效的健康服务,推进我院各项工作的持续发展。
二、主要举措
1、强化压实责任和督查追责。
明确主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。
深化区卫健局清廉医院建设的重点任务分解,全面推行责任清单制,实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
深化领导干部述责述廉制度。
坚持工作的督查,实现清廉工作常态化,推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
2、落实相关工作机制
进一步规范药品、耗材、设备业务员来访管理,建立来访登记制度,严禁药品、耗材销售相关业务员入诊室药房推销产品,明晰医商关系,建设清廉环境。
设立举报信箱,开通举报电话,畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。
3、强化教育
推进医德医风教育。
加强人生观、世界观、价值观教育,大力弘扬救死扶伤、治病救人精神,坚决反对拜金主义,唯利主义,积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
通过组织观看廉政微电影等活动,充分调动广大干部职工参与廉洁建设的积极性,把廉洁文化贯穿于医院各项工作中,让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛,逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
解决开展正面宣传与引导,用正能量促进廉洁从医,在以案警示、以警促廉的同时,充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例,将其树立为典型,发挥正面典型人物的廉洁教育作用。
要用身边人讲身边事,接近与先进人物的距离,增强典型事迹的感染力,增添廉洁从业动力。
4、抓好人员监督
加强对院领导班子的学习教育,尤其是加强全面从严治党知识学习,提高履行“一岗双责”能力,真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
加强院支部纪检工作人员的业务学习,进一步提升业务水平,为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障。
对设备药品采购及工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控,实行定期轮岗,防范利用职务便利谋取不正当利益,从源头上防控腐败发生。
三、工作任务
(一)推进清廉学堂建设。
开设清廉学堂,定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育,全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次,单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次,每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
(二)推进清廉系列活动。
将职工清廉承诺集中上墙。
要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。
有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位(科室)评选等系列活动。
(三)推进清廉诊疗建设。
要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制,加强临床处方医生的教育管理,杜绝滥检查、滥用药(耗材)问题。
在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱,畅通举报投诉渠道。
(四)推进清廉优采购建设。
深化阳光要求,严格落实“三重一大”制度,凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。
严格落实药品耗材采购“两票制”,严禁线下采购。
严格落实工程招投标制度。
进一步加强用药动态监测,加强超常规用药增长分析,及时加强风险干预。
(五)推进清廉述责工作。
坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度。
2.加强干部队伍和人才建设。
坚持重实干重实绩的选人用人导向,坚持党管干部、党管人才原则,贯彻新时期好干部标准,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,注重专业能力、专业精神。
医院党组织要按照干部选拔任用有关规定,制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。
完善医院党组织负责人选人用人情况离任审计制度。
推动巡察与选人用人审查深度融合,健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。
完善干部考核评价机制,持续推进干部能上能下。
完善人才使用和引进管理办法,建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。
完善改革创新容错免责机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。
坚持正向激励与惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
健全完善廉政档案制度,全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度,严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定,健全完善廉政档案制度。
3.持续深化行业作风建设。
认真落实中央八项规定精神,把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置,自上而下层层推进,督促带头转变作风,形成“头雁效应”。
聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”,享乐主义、奢靡之风的“12类问题”,隐形变异的“四风”问题。
形成常态化监督检查机制,从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴和福利发放、工会费、党费管理使用等具体工作入手,整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量,形成常态化监督检查机制。
4.不断强化纪律建设。
严肃党内组织生活,坚持惩前毖后、治病救人,始终把纪律和规矩挺在前面,让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。
建立医院党组织政治生态分析制度,及时解决苗头性、倾向性问题。
严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度,党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施。
用好“四种形态”。
深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。
从严管理干部和人才,特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。
保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,切实减少腐败存量,重点遏制腐败增量。
5.层层压紧压实“两个责任”。
传导压实主体责任,完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任。
各级党组织对清廉医院建设工作负总责,党组织负责人是第一责任人,要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来,认真抓好责任分解、督查、考核。
班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”,建立履责记实制度,层层压实责任。
完善“两个责任”考核,进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法,医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查,推动全面从严治党政治责任落到实处。
加强监察队伍建设,切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设,二级以上医院都要设纪检监察或纠风工作机构和岗位,选优配强纪检监察干部和纠风干部。
其他医院也要有专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作。
医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障,确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。
医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作,重点紧盯“关键少数”,尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员,坚决维护风清气正的政治生态。
6.建立健全监督制约体系。
完善监督制度,严格执行《中国共产党党内监督条例》,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。
试行网格监督,认真贯彻实施《中华人民共和国监察法》,按照深化纪检监察体制改革要求,在公立医院探索延伸监察监督,开展网格化监督管理试点工作,推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作,建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制,提高监督的广泛性、基础性和专业性。
医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务。
强化外部监督,用好巡察利剑,强化巡察监督,积极配合县委巡察,开展局直属单位党风廉政建设巡察,建立完善上下联动的巡察工作机制,充分发挥巡察监督的震慑作用。
建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局,不断提高监督实效。
强化审计监督,加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度,实行领导干部经济责任审计。
(二)全力构建院风清朗的行业生态
(三)全力构建医风清新的道德生态
1.规范医疗服务行为。
推进“最多跑一次”改革。
持续落实深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革举措,持续改进各项服务流程、服务措施,切实改善人民群众就医体验。
强化医疗服务管理。
加强合理用药管理,重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。
加强耗材管理,重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。
加强合理检验检查管理,推进检验检查结果互认。
落实处方点评制度,建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度,进一步规范医务人员的医疗服务行为,做到合理检查、合理用药、合理治疗,严格控制医疗费用的不合理增长。
2.加强医疗质量监管。
强化医疗质量管理。
持续开展医疗质量提升专项行动,落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。
3.加强医德医风建设。
强化医德考评工作。
制定完善科学的医务人员医德考评体系,完善医务人员医德档案。
将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,切实增强考评的激励和约束作用。
完善奖惩机制。
严格落实半年一次的廉情分析制度,及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。
开展“清廉科室”“清廉团队”建设,完善各项奖惩机制,由点及面,对标比照,比学赶超,逐级逐层推进清廉医院建设工作,形成上下联动,左右互动的良好局面。
4.加强清廉文化建设。
开展清廉从业教育。
以党员干部和全体公职人员为重点,深入开展廉洁从业教育。
各级各类医院要结合党内学习教育活动,加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度,创新教育形式,增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性,增强全体医务人员遵纪守法守责意识。
开展廉洁警示教育。
有针对性地开展廉洁警示教育,特别要善用发生在身边的腐败典型案例,以案明纪,以案说法,警钟长鸣。
重点做好查案的“后半篇”文章,凡查结的党员领导干部、公职人员等违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。
开展清廉系列活动。
运用现代网络传播技术,拓展清廉文化阵地,弘扬积极向上的正能量。
积极开展清廉文化进医院、进科室活动,弘扬高尚的医德医风,注重培育、选树、宣传、学习“德技双馨”先进典型,发挥榜样的示范引领作用,激发正能量,营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。
四、实施步骤
(一)调查研究阶段(2022年6月)。
认真学习省委关于清廉湖南建设关于清廉医院建设的决策部署,理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务。
(二)工作启动阶段(2022年7月--11月)。
县卫生健康局制定全县清廉医院建设实施方案,部署安排清廉医院建设。
各医院制定清廉医院建设实施方案,全面启动清廉医院建设工作。
(三)组织实施阶段(2022年12月)将清廉医院建设工作纳入对各医院综合目标考核内容。
县卫生健康局组织对各医院工作落实、推进情况进行评估、督导。
根据省、市、县部署,进一步明确阶段性工作目标。
五、组织保障
(一)加强组织领导。