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一、总则
1.目的为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大业户和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
2.工作原则
（1）预防为主，常备不懈。日常工作和生活中不断提高员工的防范意识，制定完善的防范措施，定期培训和演练，提高应急抢险队伍快速反应和处理能力。
（2）科学组织，快速反应。认真组织好各种公共文化活动，明确工作人员责任，划分区域，统一指挥，事件处理过程中要果断采取措施，及时控制事态，维持现场稳定。
3.编制依据本预案依据相关法律、法规、规定编制。
4.现状爆炸式恐怖分子和组织在当前国际上所常用的手段，是最具破坏力和影响的恶性事件，一旦爆炸发生，将会造成巨大的人身伤亡和恶劣的政治影响及巨大的经济损失。然而五华区是位于昆明市最繁华的商业中心地带，其中有很多的的大型商场，人流密集，日经人流量数十万。对此应由高度重视，以防万一。
5.适用范围
本预案适用于商场发生反恐防爆事件的应急响应。
二.分则
1.组织机构与职责
1.1.指挥中心
总指挥：总监
副总指挥：副总监
成员单位：物业部经理、营运部经理、工程部经理、财务部经理、企划部经理、综合部经理、招商部经理
职责：
以指挥部为中心，下设反恐防暴应急工作小组，负责维护单位安全和稳定工作。承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件的联络工作，根据中心和指挥领导小组的指令，采取相应的应对措施。
1.2.救援工作组：
组长：工程部经理
副组长：企划部经理
组员：工程部全体在岗人员、企划全体在岗人员
职责：
携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。
1.3.疏散组
组长：营运部经理
副组长：招商部经理
组员：运营部在岗值班经理、招商部在岗人员
职责:根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。
1.4.安全保卫组
组长：物业部经理
副组长:保安主管、保洁主管
组员：保安部全体在岗人员、保洁部全体在岗人员职责：
在突发事件的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散。负责在警方未到时保护和疏散顾客，警方到后配合警方维持秩序。
1.5.救护组
组长：综合部经理副组长：财务部经理
组员：综合部在岗人员、财务部在岗人员
职责：
组织对受伤人员院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。
1.6.事故综合调查组
组长：副总监
组员：综合部经理、物业部经理、营运部经理、工程部经理
职责：
配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；分析事故原因及有关责任人员；做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工
2.预测、预警2.1.事故预警
针对商场可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现事故苗头的第一人向部门领导报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导机构现场指挥中心报告，若遇到其他特殊情况可直接向副总指挥或总指挥报告。
2.2.事故预防
2.2.1.安全措施
⑴完善制度，落实责任。建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。⑵全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。
⑶建立安全保卫工作例会制度。由公司主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施。⑷广泛动员，群防群治。充分利用书面文件、会议、条幅等形式进行安全常识宣传。
2.2.2.工作要求
⑴提高认识，加强领导。
⑵全体人员要提高政治敏感性。
⑶要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。
⑷严肃工作纪律。
3.应急响应3.1.事故报告
当商场里发生爆炸等紧急情况时，在场发现人员要立即向安全部报告，经请示项目经理决定向防火“119”、防爆“110”电话报警。
3.2.防爆报警
⑴接到各岗位有爆炸或听到有关爆炸信息时，立即向本部门领导或安全部报告，留下报警电话和姓名。
⑵由公司领导或安全部向当地公安派出所报告，留下双方电话和姓名。⑶向“110”报警。
3.3.应急疏散
在商场里发生爆炸等紧急情况时，为避免高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“第一疏散、第二救灾”的指导思想。
1、在场的各部门成员或组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。
2、现场指挥并组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。
3、疏散途中，必须首先解救被困人员。
4、最高行政领导接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。
5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。由各部门人员对现场进行搜索，救助伤员。
6、现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。
3.4.现场应急处理
在商场发生爆炸等紧急情况时，现场应急处理是首要任务。
⑴根据可靠情报，及时向公安专业机关报告。在未爆炸前，积极配合公安专业机关搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。
⑵发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。
⑶如已爆炸，或者发现有伤亡人员，及时报“120”，请求急救中心援助。⑷如已着火，立即报“119”，请求消防队援助，并先进行自救灭火。⑸工程部人员要观察暴炸现场并录像、照相。
⑹险情解除后，清理现场，不遗留隐患。
4.后期处置
4.1善后处置
明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物收集，现场清理与处理等程序和要求。
4.2社会救助
明确政府救济、司法救济的程序、方案；组织协调社会、个人或境外机构社会救助的程序和要求，并明确捐赠资金和物资的监督与管理等事项；有条件的，可明确社会心理援助的单位和方案。
2.4.3调查和总结
明确突发公共事件调查承办机构和审核程序。
5.保障措施5.1通信与信息保障
建立通信系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。
5.2现场救援和工程抢险装备保障
建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置等。建立相应的维护、保养和调用等制度。
5.3应急队伍保障
明确本行政区域各类应急队伍的保障措施。建立各类专业应急队伍，并加强协调配合；充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。建立健全先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案，以及保持应急能力的措施。
5.4物资保障
建立物资调拨和组织生产方案。根据实际情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工的能力储备、生产工艺流程的技术储备。
5.5经费保障
明确应急经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，以及应急状态时经费保障措施。
6.宣传、培训和演习项目部应急办要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证最少每季度举行一次宣传教育会议，组织购置教育培训教材和通俗读本。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
项目部应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各部门每季度组织相应的专项应急演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠群众，普及减灾知识和技能。
三、附则
1.名词术语、缩写语和编码的定义与说明。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、特重大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等，它一般建立在综合防灾规划上。
2.预案管理。
本预案由公司安委会负责管理，每三年例行修订一次。商场应急委成员可根据实际情况，提出预案修订建议，经规定程序报批后生效。
3.监督检查与奖惩。突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急管理工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
4.制定与解释。本预案由公司安委会制定并负责解释。
5.实施时间。本预案自发布（印发）之日起实施（生效）。
四、总结
应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系。具体来讲，其主要有以下三个方面的意义。首先，有利于对突发事件及时作出响应和处置。应急预案首先明确了各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低。
第一章总则
公司负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
一、编制目的
为了有效预防商场内暴力事件的发生，切实保障广大业主和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
二、应急预案的任务和目标
为更好的开展各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场用户和市民营造一个良好的工作购物氛围，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种原计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急预案的精神真谛。
三、适用范围
本预案适用于本商场反恐防暴时间的演习和发生反恐防暴事件的应急响应。
第二章反恐防暴应急指挥部机构职责
一、组织机构及职务任务
（一）指挥中心
总指挥：
副总指挥：
成员：
职责任务：
1、负责反恐防暴应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；
2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；
3、制定应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐防暴意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制；
4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作；
5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定；
6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防暴工作；
7、统一组织对时间进行调查处置，根据时间情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度；
8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；
9、事件结束后，安排专人负责写出《事件分析报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部分条款不适应则予以修改。
（二）救援工作组
救援工作分设五个工作组，在指挥部领导下开展工作。
1、现场指挥组
组长：
成员：
职责任务：
（1）迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析准确性；
（2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；
（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警；
（4）立即汇报上级领导，疏散现场人员，和可疑物品保持安全距离；
（5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处置；
（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打112报警；
（7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用《消防安全应急预案》。
2、疏散组
组长：
成员：
职责任务：
（1）带领疏散小分队和客服人员携带小喇叭对客户向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和职工因恐慌造成混乱；
（2）带领业主和顾客有秩序的撤离现场，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定顾客情况；
（3）现场顾客全部疏散后，按照总指挥命令下达场内员工疏散命令，员工有序撤离商场。
3、安全保卫组
组长：
成员：
职责任务：
（1）协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作；
（2）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏；
（3）为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备；
（4）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区；
（5）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。
下面这些是小编精心收集整理的商场防暴应急预案演练方案及流程范本4篇，希望可以帮助到有需要的朋友，欢迎阅读下载。
一、总则
1.目的为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大业户和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
2.工作原则
（1）预防为主，常备不懈。日常工作和生活中不断提高员工的防范意识，制定完善的防范措施，定期培训和演练，提高应急抢险队伍快速反应和处理能力。
（2）科学组织，快速反应。认真组织好各种公共文化活动，明确工作人员责任，划分区域，统一指挥，事件处理过程中要果断采取措施，及时控制事态，维持现场稳定。
3.编制依据本预案依据相关法律、法规、规定编制。
4.现状爆炸式恐怖分子和组织在当前国际上所常用的手段，是最具破坏力和影响的恶性事件，一旦爆炸发生，将会造成巨大的人身伤亡和恶劣的政治影响及巨大的经济损失。然而五华区是位于昆明市最繁华的商业中心地带，其中有很多的的大型商场，人流密集，日经人流量数十万。对此应由高度重视，以防万一。
5.适用范围
本预案适用于商场发生反恐防爆事件的应急响应。
二.分则
1.组织机构与职责
1.1.指挥中心
总指挥：总监
副总指挥：副总监
成员单位：物业部经理、营运部经理、工程部经理、财务部经理、企划部经理、综合部经理、招商部经理
职责：
以指挥部为中心，下设反恐防暴应急工作小组，负责维护单位安全和稳定工作。承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件的联络工作，根据中心和指挥领导小组的指令，采取相应的应对措施。
1.2.救援工作组：
组长：工程部经理
副组长：企划部经理
组员：工程部全体在岗人员、企划全体在岗人员
职责：
携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。
1.3.疏散组
组长：营运部经理
副组长：招商部经理
组员：运营部在岗值班经理、招商部在岗人员
职责:根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。
1.4.安全保卫组
组长：物业部经理
副组长:保安主管、保洁主管
组员：保安部全体在岗人员、保洁部全体在岗人员职责：
在突发事件的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散。负责在警方未到时保护和疏散顾客，警方到后配合警方维持秩序。
1.5.救护组
组长：综合部经理副组长：财务部经理
组员：综合部在岗人员、财务部在岗人员
职责：
组织对受伤人员院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。
