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2023年清廉医院建设活动方案1
一、总体目标
紧紧围绕清廉XX、健康XX建设目标，强化医院运行管理的监督制约，坚决纠正医疗行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为我区卫生健康事业高质量发展营造良好环境。
二、主要任务
（一）推进医院党的建设。
严格落实公立医院党组织集体领导制度，建立健全民营医院党组织建设，逐步实现民营医院党的组织、党的工作“全覆盖”。
加强对医院“关键少数”的监督和制度建设。
（区卫健局、区属各医疗卫生单位）
（二）规范医疗服务行为。
严格落实医疗机构主体责任，加强医疗服务行为监督管理，促进合理检查、合理用药、合理治疗。
（区卫健局、区医保局）
（三）改善服务态度。
引导医务人员大力弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，加强医德医风和清廉医院文化建设，改进工作作风，改善服务态度，强化党员干部忠诚、干净、担当。
（区卫健局、区属各医疗卫生单位）
（四）严格风险管控。
对药械购销、药品配送、工程建设等重点领域、关键环节进行监管，积极探索建立医院各项工作“阳光运行”机制。
（区医保局、区行政审批局、区市场监管局、区卫健局、区属各医疗卫生单位）
（五）开展重点整治行动。
重点开展不合理医疗检查整治、高值医用耗材专项整治等，降低群众医疗费用负担，改善群众就医感受。
（区卫健局、区医保局、区市场监管局）
（六）严厉打击“欺诈骗保”。
重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。
（区医保局、区卫健局）
（七）规范采购行为。
落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》（X卫通〔20XX〕X号）要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序运行管理。
(区卫健局)
（八）营造廉洁从医环境。
落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20XX-2024）》，严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，严禁收受患者“红包”。
进一步加强行风制度管理，将行风纳入考评范围，开展“清廉科室”、“清廉团队”、“清廉文化”建设。
（区卫健局、区市场监管局、区医保局、区属各医疗卫生单位）
（九）健全激励机制。
全面深化公立医院薪酬制度改革，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制。
（区人社局、区卫健局、区医保局、区属医疗卫生机构）
（十）改革药品耗材采购制度。
按照相关规定参加国家和我省（含我省参与的省级联盟）组织的药品、医用耗材集中带量采购，严格执行集中带量采购和使用政策措施，严格按规定在省药械集中采购服务平台采购药品和医用耗材，坚决抵制医药企业商业贿赂行为，构建清正廉洁新型医商关系。
（区医保局、区卫健局）
（十一）提高监管信息化水平。
按照全市统一部署，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用；加快推进医保管理服务与智能监控信息系统建设，充分发挥智能监管的作用。
（区卫健局、区医保局）
二是加强医务人员医德医风教育，树立良好的职业道德，改善服务态度和提高医疗服务技术，严格执行首诊责任制，病人选择医生制度，推行医疗服务承诺制、药品价格公示制、收费清单制、信息公布制，努力增添便民措施，尽力方便群众。
三是进一步完善民主评议行风工作，逐步建立健全行风制度，把民主评议行风工作纳入年度综合目标考核。
三、深入推进财政管理制度改革。
全面落实“收支两条线”规定，实行财务公开，严肃财经纪律，加大“小金库”的查处力度。
四、贯彻落实党风廉政建设责任制，确保反腐昌廉各项任务落到实处
全院要负担起反腐昌廉的政治责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位的总体部署。
院长是第一责任人，实行“一岗双责”，对重大问题要亲自过问。
进一步完善责任考核机制，把重点放在责任单位完成情况的考核评估上来。
坚持把党风廉政建设考核与业务考核相结合，并将其作为年终考核和重要依据。
2023年清廉医院建设活动方案3
为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》，在全区大力推进清廉医院建设，现制定实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全区各级医院延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供健康保障。
（二）主要目标。
立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全区推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全区卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。
二、主要任务
（一）聚焦“两个维护”，营造清正党风。
1.确保对党绝对忠诚。
坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全区各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2.强化科学理论武装。
把研究落实党中央、自治区重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想。
通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行新时代中国特色社会主义思想。
3.深化政治监督。
紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全区医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4.严肃党内政治生活。
深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。
严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。
坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5.严明政治纪律和政治规矩。
牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。
严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。
坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
（二）聚焦体系提升，营造清朗院风。
6.加强公立医院党的建设。
认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《广西加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。
健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。
7.树立正确用人导向。
持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13.加强医德医风建设。
制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。
制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。
将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。
主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。
强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14.强化以案促改促治。
立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，编印《广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。
重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。
做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
15.加强清廉文化建设。
认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。
加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。
开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
（四）聚焦行业整治，营造清明行风。
16.全面贯彻执行“九项准则”。
依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。
将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。
对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
17.加强全过程全要素监管。
进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，每两年对14个设区市进行全覆盖督察，压紧压实各级政府和相关部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。
逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，2022年底前覆盖所有医疗机构。
贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。
加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。
开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。
回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。
通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
18.深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。
重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
19.开展社会办医综合整治。
把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。
加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全区社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
20.加强行业社会监管。
强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。
加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。
强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。
开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
