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2023医养结合发展规划方案精选1
为更好满足老年人健康养老服务需求，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，北京市卫生健康委会同市民政局、市发展改革委、市教委等部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的实施方案》。
（一）扩大医养结合服务供给。
鼓励医疗机构开展养老服务。
开展社区卫生服务中心标准化建设，增加的床位日常重点用于老年、康复、护理、安宁疗护服务。
探索医疗机构运营养老服务机构。
增加养老机构医养结合服务资源。
具备条件的养老机构可引入医疗机构设立分支机构，将部分养老床位转化为康复、护理、安宁疗护床位。
到20XX年，养老机构护理型床位占比不低于50%。
依托养老服务机构（含街乡镇养老照料中心）为居家重度失能老年人提供专业、规范、优质的机构式照护服务，医疗机构为诊断明确、病情稳定、符合条件的老年人提供巡诊及设立家庭病床，提供必要的查床、转诊等服务。
（二）提升医养结合服务能力。
提升居家医养结合服务能力。
通过“互联网+医疗健康”、远程医疗等将医疗机构内医疗服务延伸至居家。
提升社区医养结合服务能力。
组建街道(乡镇)养老服务联合体，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。
提升养老机构医养结合能力。
养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供规范的医疗卫生服务。
开展医养结合培训基地建设，建立医养结合机构医务人员进修轮训机制。
发挥中医药医养结合服务作用，探索设立中医药健康养老护理员师资和适宜技术培训基地。
（三）深化医养结合机构“放管服”改革。
简化医养结合机构审批登记。
具有法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。
鼓励社会力量发展医养康养产业。
支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路，培育居家健康养老服务企业和机构。
支持社会力量为不同需求的老年人提供教育、旅游、养生和社会参与等有益身心健康的医养康养服务。
加强医养结合服务监管与评价。
建立各司其责、各尽其责的跨部门协同监管机制，实现医养结合服务一同部署、一同检查。
推动京津冀医养结合协同发展
（四）加强医养结合人才队伍建设。
发展院校教育及技能培训。
优化普通高校、职业学校设置老年服务与管理、健康管理等相关专业的程序。
支持医务人员从事医养结合服务。
实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。
（五）建立健全支持保障体系。
鼓励符合规划用途的农村集体建设用地依法用于医养结合机构建设。
社会福利事业彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。
支持符合条件的企业发行养老产业债券，鼓励商业银行创新抵质押贷款产品，拓宽信贷担保物范围。
推进按病种、按疾病诊断相关分组（drg）、按床日等多元复合的医保支付方式。
加快推进长期护理保险。
目前怀化的养老需求远大于服务提供，医疗和养老领域、资源的衔接程度较低。
针对此状况，我市应围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略，科学编制健康养老服务业发展专项规划，建立健全基本养老服务体系和健康养老财政补贴制度。
因此，政府应该承担责任，起到引导带领作用。
政府各个部门要协同合作，共同制定配套政策，降低进入医保的“隐形门槛”，完善医保制度，把老年群体的养老服务纳入社保管理体系，建立长效机制。
政府通过政策把控，建立统一完善的养老和医疗服务标准，规范医疗护理行为，保障老人的养老和医疗需求。
同时，政府还应当明确对医养结合机构的监管责任，由各个部门共同参与，实现服务的全环节监管。
（二）社会参与怀化鹤城区据初步统计，现有社区64个，已有养老服务设施覆盖城区32个社区，覆盖率仅为50%，更何况怀化的线下城市，覆盖率更低，所以，怀化地区要想更好的发展医养结合，单靠政府是不够的，除了政府政策支持以外，需要更多社会力量的关注和参与，积极鼓励社会资源的介入，加大资本，只有这样才能为老年群体提供专业的健康护理服务，创造舒适的生活氛圍。
2015年11月，国家出台的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，为社会参与医养结合模式提供了政策支持。
指导意见鼓励社会力量、社会资本参与到医养结合模式的发展中，针对老年群体需求，通过市场化运作开办专业机构。
（三）观念转变
传统观念认为“养儿防老”，对于医疗养老院存在抵触情绪。
尤其是怀化这种后发达地区，此传统思想尤为突出，认为养老院是孤寡老人或者留守老人居住的地方，易让周边人嘲笑自己或者家中的小孩不孝，对护工的素质也存在质疑，非自己的家人会被欺负等。
同时，所以，我们要加力度，开展一系列的健康宣教、专家讲座、义诊咨询、学术论坛、护理培训、健康管理、医疗救护、医养联盟等系列活动，改变人们的传统观念。
（四）人才培养
目前，怀化缺乏从事老年人医疗护理的专业人才，各社区或机构成立的养老中心专业人员资源严重不足，养老护理人员绝大多数为非专业人士，未受过专业的知识培训和护理技能培训，不能满足老年人的日常护理需要，这也成为怀化医养结合机构发展的共同难题。
专业的医养人员、优质的医护服务，是为老年群体提供高品质服务的保障。
医养结合服务是一种跨领域、专业化的特殊服务，需要具有不同专业层次的、经过系统培养背景的专业人员。
对怀化来说，专业照护人才的培养尚未引起足够重视，怀化的各大院校应当扛起这份重任，从当下就开始筹划，进行人才队伍的建设。
值得注意的问题是，人才的培养需要一定的过程，周期相对较长，如果不能从现在开始，积极进行人才储备，那么即使有了健全的法律保障，充足的资本投入、专业人才缺乏短板依然会让医养结合模式的发展陷入困境。
2023医养结合发展规划方案精选3
为贯彻落实《人民政府办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知》精神，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，满足群众日益增长的健康养老需求，结合我实际，现制定以下实施方案。
一、重大意义
当前，我人口老龄化速度正在加快，截至20XX年底，全总人口47.2万人，其中60周岁以上的人口约5.6万人，占总人口的11.86％。
失能和部分失能老年人口大幅增加。
老年人医疗卫生需求和生活照料需求叠加的趋势日益明显，健康养老服务需求日益强劲，而有限的医疗卫生和养老服务资源及服务体系远不能满足老年人的需求。
因此，为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务十分紧迫。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和系列重要讲话精神，特别是视察重要讲话精神。
贯彻落实国家、省关于医疗卫生与养老服务机构合作，推动中医药与养老结合，建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作和融合机制，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络，更好地满足老年人日益增长的健康养老服务需求。
三、基本原则
(一)政府引导，场驱动。
发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范场、营造环境等方面的引领作用，发挥场在资源配置中的决定性作用，调动社会力量积极参与，推进形成互利共赢的发展格局。
(二)整合资源，创新机制。
充分利用已有的医疗卫生和养老机构场地、人员、设备，切实发挥现有资源、政策、项目优势。
创新服务供给和资金保障方式，激发各类服务主体潜力和活力。
加强部门协作，全力推进医养结合发展。
(三)试点先行，示范引领。
坚持试点先行、示范带动、逐步推进、整体发展的原则，及时总结推广好的经验做法，不断完善相关政策措施，分阶段分步骤组织实施。
四、实施步骤
(一)试点示范阶段(2018年6月)。
鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构规范开展疾病预防、营养、中医调理养生等非诊疗行为的健康服务。
养老机构内设医疗机构属于社会办医范畴的，按照《省卫生和计划生育委员会关于加快发展社会办医的通知》等相关规定，享受政策扶持。
(七)支持社会力量兴办医养结合机构。
支持社会力量开办具有医疗卫生、养老服务资质和能力的医养结合机构。
医养结合机构同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策。
鼓励有条件的地方开展一站式办理，为符合规划条件和准入资质的医养结合机构提供便捷服务。
支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办非营利性医养结合机构。
支持企业积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。
(八)逐步提高基本医疗保险保障水平。
对养老机构内设的医疗机构，按照规定纳入城乡医保定点范围。
医疗保险经办机构要按照基本医疗保险服务范围、项目、服务质量、结算办法等内容，明确双方的责任、权利和义务，将国家规定的医疗康复项目纳入城乡居民基本医疗保险报销范围；规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。
六、保障措施
(一)加强经费投入和资金保障。
各镇(街道)要整合现有资源，加大经费投入，鼓励和支持实施医养结合试点项目。
从2018年起，对建成通过验收且依法投入运营的社会办医养结合机构，享受《省人民政府关于支持社会力量发展养老服务业若干措施的通知》(晋政发〔2015〕39号)确定的各项补贴和配套政策。
社会办医疗机构申请并经审查符合养老机构设立许可条件的新增医养、护理型养老床位，享受社会办医养结合机构同等扶持政策。
(二)完善投融资和财税价格政策。
对符合条件的医养结合机构，按规定落实好相关支持政策。
拓宽场化融资渠道，积极推广政府和社会资本合作(PPP)的投融资模式。
鼓励和引导各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大金融对医养结合领域的支持力度。
有条件的可通过由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金支持医养结合发展。
积极推进政府购买基本健康养老服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容，各类经营主体平等参与。
(三)加强规划布局和用地保障。
各镇(街道)要在土地利用规划和城乡规划中统筹考虑医养结合机构发展需要，做好用地规划布局。
对非营利性医养结合机构，可采取划拨方式，优先保障用地；对营利性医养结合机构，应以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。
依法需招标拍卖挂牌出让土地的，应采取招标拍卖挂牌出让方式。
(四)加强医养结合人才队伍建设。
研究制定养老机构医护人员的定向培养、合作培养和针对性培养政策，不断加强医养结合发展的人才保障。
养老机构医护人员纳入卫生计生部门统一管理，在资格认定、职称评定、继续教育和推荐评优等方面予以适当倾斜。
建立医养结合人才队伍的轮训机制，将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生计生人员培训规划。
加强专业技能培训，推进医疗、养老护理员等职业技能鉴定工作。
将中医治未病适宜技术纳入养老护理员的培训课程。
加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面专业人才。
(五)强化信息支撑。
利用全员人口信息库、电子健康档案、电子病历等，推动建立社区养老服务信息平台与人口健康信息平台对接，整合信息资源，实现信息共享，为开展医养给合服务提供信息和技术支撑。
组织有条件的医疗机构开展面向养老机构的远程医疗服务。
七、工作要求
(一)加强组织领导和部门协调。
各镇(街道)要高度重视，把推进医养结合工作摆在首要位置，纳入深化医药卫生体制改革和促进养老、健康服务业发展的总体部署，推进医养结合工作落实。
各相关部门要加强协同配合，按照各自的职责权限，落实和完善相关优惠扶持政策，共同支持医养结合发展，做好入住医养结合机构和居家医养服务老年人的合法权益保障工作。
大家好，以下是小编精心收集整理的2023医养结合发展规划方案精选范文，希望对大家有所帮助，欢迎阅读下载。
2023医养结合发展规划方案精选1
为更好满足老年人健康养老服务需求，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，北京市卫生健康委会同市民政局、市发展改革委、市教委等部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的实施方案》。
（一）扩大医养结合服务供给。
鼓励医疗机构开展养老服务。
开展社区卫生服务中心标准化建设，增加的床位日常重点用于老年、康复、护理、安宁疗护服务。
探索医疗机构运营养老服务机构。
增加养老机构医养结合服务资源。
具备条件的养老机构可引入医疗机构设立分支机构，将部分养老床位转化为康复、护理、安宁疗护床位。
到20XX年，养老机构护理型床位占比不低于50%。
依托养老服务机构（含街乡镇养老照料中心）为居家重度失能老年人提供专业、规范、优质的机构式照护服务，医疗机构为诊断明确、病情稳定、符合条件的老年人提供巡诊及设立家庭病床，提供必要的查床、转诊等服务。
（二）提升医养结合服务能力。
提升居家医养结合服务能力。
通过“互联网+医疗健康”、远程医疗等将医疗机构内医疗服务延伸至居家。
提升社区医养结合服务能力。
组建街道(乡镇)养老服务联合体，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。
提升养老机构医养结合能力。
养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供规范的医疗卫生服务。
开展医养结合培训基地建设，建立医养结合机构医务人员进修轮训机制。
发挥中医药医养结合服务作用，探索设立中医药健康养老护理员师资和适宜技术培训基地。
（三）深化医养结合机构“放管服”改革。
简化医养结合机构审批登记。
具有法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。
鼓励社会力量发展医养康养产业。
支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路，培育居家健康养老服务企业和机构。
支持社会力量为不同需求的老年人提供教育、旅游、养生和社会参与等有益身心健康的医养康养服务。
加强医养结合服务监管与评价。
建立各司其责、各尽其责的跨部门协同监管机制，实现医养结合服务一同部署、一同检查。
推动京津冀医养结合协同发展
（四）加强医养结合人才队伍建设。
发展院校教育及技能培训。
优化普通高校、职业学校设置老年服务与管理、健康管理等相关专业的程序。
支持医务人员从事医养结合服务。
实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。
（五）建立健全支持保障体系。
鼓励符合规划用途的农村集体建设用地依法用于医养结合机构建设。
社会福利事业彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。
支持符合条件的企业发行养老产业债券，鼓励商业银行创新抵质押贷款产品，拓宽信贷担保物范围。
推进按病种、按疾病诊断相关分组（drg）、按床日等多元复合的医保支付方式。
加快推进长期护理保险。
