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维稳工作存在的问题及原因分析1
基层稳，则社会稳；基层安，则社会安。
当前，从某种意义上讲，村级维稳工作是我们维护社会政治稳定的基础和前提条件。
随着我国已经逐渐步入社会转型期，社会主要矛盾的变化，各种农村矛盾问题易发多发，各种利益诉求不断涌现，各种不稳定因素交织迭加，这些都使得农村基层社会稳定面临的形势更加严峻复杂。
维护农村社会稳定，已经成为一项重要而迫切的课题和任务。
一、面临的问题：
（1）矛盾纠纷不易化解。
随着我国进入社会转型期，旧有的城乡二元结构逐渐瓦解，新的利益群体和阶层不断产生，随之各种新的利益诉求不断涌现，解决这些问题不仅缺乏一些制度规范，也缺乏有效的实践经验，导致一些矛盾问题久拖不决。
同时，随着经济发展的进一步加快，涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染、涉黑涉恶势力、三大纠纷等问题不断增多，尤其是近几年砂糖橘的大面积扩种，引发的土地纠纷较多较大，这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益，并且难以在短时间内轻易化解，这给社会安全稳定埋下了隐患，也给基层社会综合治理提出了难题。
（2）安全防控压力不断加大。
随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，农村的治安形势不容乐观，压力不断增大。
尤其随着农村留守老人、留守妇女、留守儿童数量的不断增多，很多针对目标人群的刑事犯罪较高。
一些从事邪教活动等不法分子把农村作为进行违法活动的重点，加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限，极易产生各种群体性问题。
（3）提供服务能力相对不足。
随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。
但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题，例如农村养老、医疗救护、小孩就近就学、未成年人的监管等等，亟需加以解决。
（4）人员队伍建设难度加大。
就农村社会治理的现实情况看，主要存在干部队伍的整体水平不高、缺乏年轻干部、工作积极性和能力素质不足等问题，极大地影响了基层社会治理水平的提高，也损害了基层干部队伍的形象。
如：村干部的文化水平基本在初中、高中居多，年龄40岁以上居多，有学历又有能力的青壮年外出务工或者搞种植的居多。
当前，虽然通过"大学生村官"等活动，解决了一部分人才缺乏的问题，但是从长远的角度来看，要留得住、用得好、发展得起这些年轻的村官，这些问题需要出台更加完善的制度来解决。
（5）思维理念相对落后。
当前，个别地区将大部分人力、物力和财力都放在了经济建设上，而对于社会建设和基层社会治理缺乏足够重视，甚至盲目地认为，只要经济发展了，社会财富增多了，一切社会问题就会迎刃而解。
同时，没有真正树立一手抓发展，一手抓稳定，两手都要硬的意识，更没有贯彻执行到位。
（6）治理方式创新不足。
一些乡镇、村级组织在进行社会治理的过程中，方式方法缺乏有效创新，运用行政干预手段过多，硬性的规定办法过多，服务机制没有完全跟上，没有做到"疏堵结合"，缺乏与人民群众交流沟通的有效载体和机制。
同时，一些部门缺乏足够的服务意识，服务水平较低，制定政策和制度的时候，并没有将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点，反倒更多地将注意力放在本部门利益和个人利益上，导致很多治理制度形同虚设，无法落实。
（7）治理机制尚不健全。
阻碍基层社会治理水平提升的另一原因在于，基层社会治理的体制机制尚不健全。
在个别基层社会治理的区域中，还存在体制机制不健全等问题，导致涉及人民群众切身利益的一些突出问题责任主体不清，职责权限划分模糊，很容易造成个别部门之间推诿扯皮，导致一些问题得不到及时有效化解，从而导致一些极小的事件转化为刑事案件和群体性事件，严重影响社会的稳定；有的群体甚至上访要求解决，信访不信法。
二、维护农村社会稳定的对策：
(1)树立基层社会治理新理念。
一要突出以人为本理念。
要高度重视人民群众的利益诉求，决不能将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益至上，要杜绝官本位思想，切实转变政府职能和思想观念。
二要突出系统治理理念。
在突出党委领导作用的同时，大力发挥政府的主导作用，引导和鼓励社会各方面广泛参与，确保基层社会治理能够凝聚方方面面的积极因素。
三要突出依法治理理念。
针对基层社会治理中存在的一些问题，必须要强化依法治理理念，严格按照法律程序和规定办事，树立法治思维，创新法治方式，推动基层社会治理法治化。
(2)不断创新基层社会治理的领导和治理机制。
一是以自治组织为重点。
基于此，国企信访维稳工作人员应该尽量避免仅仅待在办公室内等待国企职工反馈问题，而应该更加关注对于社情民意的调查了解，力求全面了解国企员工现状，重点把握其存在的忧患问题，明确隐形矛盾，深入分析矛盾根源，进而判断如何予以解决和应对，将矛盾控制在最小程度上。
当然，为了达到这一目的，必然需要促使各个国企信访维稳工作人员能够具备较高的工作积极性，能够主动深入基层群众，认真倾听员工心声，关注一些热点问题，规避传统官僚做派和形式主义问题。
为了及时掌握和了解国企职工隐性矛盾问题，除了要完善构建信访渠道外，往往还需要为国企职工提供随时反馈诉求的渠道，增加信访维稳工作人员和基层职工的沟通力度，体现更强预防作用。
（二）以人为本原则
新形势下国企信访维稳工作在面临较大难度时，必然需要充分关注国企职工，针对信访人员加大重视力度，在具体工作开展中遵循以人为本的基本原则，将国企职工利益放在首位。
对于很多信访群众而言，主要就是因为自身应有权益受到了损害，如果信访维稳工作人员能够在自身工作开展中表现出对于信访群众利益的高度重视，力求维护好群众利益，必然也就可以赢得信访群众的认同和理解，有助于自身工作的开展。
在以往国企信访维稳工作中，很多工作人员并没有充分关注信访群众的利益，而是以解决问题为着眼点，力求能够压下问题，避免矛盾恶化，忽视了信访群众的感受，反而容易激化矛盾。
基于此，未来信访维稳工作人员必然需要坚定以人为本的理念，结合自身工作岗位和职权能力，努力为信访群众谋利益，维护其应有权益，办实事，最终才有助于解决问题。
（三）协商调解为先原则
新形势下国企信访维稳工作的开展还需要关注于方式方法的灵活选用，一般而言，坚持协商协调为先是重要原则，也是缓和矛盾和处理问题的关键举措。
针对信访群众反馈的相关问题，信访维稳工作人员往往需要充分协调企业和员工的关系，邀请双方坐下来协商，在详细全面倾听双方各自想法的基础上，有效运用多种行政调解手段，寻求两者都能够满意的方案，形成矛盾解决效果。
这种协商协调为先的做法可以有效减少专政力量或者是法律途径的应用几率，进而避免对于国企产生不良影响。
在协商协调工作开展中，信访维稳工作人员往往面临着较高要求，工作压力同样也比较大，如此也就必然需要重点围绕着自身综合能力予以提升，有目的地学习一些管理学、社会学以及心理学知识，在做好企业
和信访群众之间沟通桥梁作用的同时，针对两者的矛盾点予以有效解决和缓和。
（四）坚持政策底线原则
新形势下国企信访维稳工作虽然面临较大难度，但是这并不代表可以在解决问题时抛弃原则底线，任何问题的处理都需要坚持政策底线，避免出现有违政策的行为，杜绝一味迁就和妥协。
基于此，各个国企信访维稳工作人员必然需要首先明确政策底线，对于我党相关要求以及法律法规的要求予以全面掌握，杜绝自身主动违背。
在针对信访群众开展相关工作时，同样也需要重点阐明相应政策底线，以求赢得信访群众的理解，减少信访群众无理取闹的行为。
当然，坚持政策底线必然会加大信访维稳工作压力，要求信访维稳工作人员能够在具体工作开展中更为讲究方式方法，可以适当妥协，但是不能在政策底线下妥协，应该力求维护政策严肃性，在此基础上解决信访问题。
三、新形势下国企信访维稳工作注意事项
（一）严格分级管理
在新形势下做好国企信访维稳工作需要重点贯彻落实分级管理的基本机制，要求按照属地管理以及分级负责的基本原则，尽量将问题控制在最小范围内，避免小问题扩大成
大问题。
这一分级管理机制对于一些大型国有企业至关重要，相应信访群众需要首先明确自身信访渠道，从自身岗位和属地入手，选择最为适宜的信访渠道，尽量杜绝越级信访。
在此基础上，对于信访维稳工作人员更是提出了较高要求，需要确保信访维稳工作人员能够将信访问题及时处理和解决，尽量在初信初访中予以处理，避免因为问题难以及时解决或者是矛盾激化，形成重信重访局面。
这也就需要信访维稳人员高度重视信访问题，能够和信访群众密切联系，增加沟通协调力度，避免出现不管不问或者严重应付问题。
（二）推进依法信访
在新形势下做好国企信访维稳工作还需要切实依据相关法律法规，从信访维稳工作自身以及信访群众两个角度予以依法化控制。
对于信访维稳工作人员而言，应该自觉学习相关法律法规，充分认识到信访维稳工作涉及到的所有要求，如此也就可以自我剖析自身在原有信访维稳工作中存在的不足和问题，不断自我完善和推进，确保自身各项信访维稳行为以及程序能够较好符合法律法规限定。
对于信访群众而言，因为很多信访群众并不了解相关法律知识，进而也就容易在信访中出现不当行为，增加信访维稳难度。
基于此，针对国企职工开展必要的信访法律法规宣传工作同样成為重要工作任务，应该促使具备信访需求的职工明确如何合法信
访，了解以往一些不当信访行为的违法性，逐步引导其正确上访。
（三）加强信访维稳队伍建设
因为新形势下国企信访维稳工作面临较高难度，必然也就需要从信访维稳队伍建设入手予以适应，切实加大信访维稳队伍建设。
一方面，结合国企自身实际状况匹配较为充足的信访维稳工作人员，保障信访维稳问题得到有效应对，避免因为面临信访问题较多，而人员不够充分，进而带来严重的阻碍，需要从各个不同层级入手进行人员配置，保障各司其职。
另外一方面，针对信访维稳工作人员加大培训力度，要求培训工作与时俱进，不仅仅要树立信访维稳的科学理念和思想，还需要重点加大技术和方法层面的指导，要求信访维稳工作人员能够灵活运用多种手段恰当处理信访问题，避免矛盾激化。
四、结语在新形势下国企信访维稳工作往往面临着较高难度，为了较好优化信访问题处理效果，未来应该坚持预防为主的基本原则，贯彻以人为本基本理念，注重协商协调方法的运用，在政策底线至上，确保信访问题可以得到有序解决。
维稳工作存在的问题及原因分析3
近年来，我县政法、综治紧紧围绕县委、县政府制定的“为实现我县经济全面赶超发展目标”这个建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全县改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效，至20xx年连续27年无群众性事件和纠纷械斗，连续15年被评为全市综治工作先进县。
但是，我们也要清醒地看到，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。
三是对预警后的问题跟踪督查不到位。
县维稳部门也存在对预警信息的督查不到位情况。
针对发现的问题，认为把问题交办下去就可以了，没有进⾏有效的跟踪督查。
（三）社会稳定风险评估没有落到实处。
社会风险评估主要对涉及较重⼤的决策、重⼤改⾰、重⼤项⽬、重⼤活动决策前进⾏风险评估。
我县虽然制定了社会风险评估办法，但在执⾏社会风险评估办法上并不是很到位，有许多重⼤决策、重⼤项⽬实施前维稳部门并未介⼊。
（四）情报信息滞后。
情报信息是做好维护稳定⼯作的命脉，情报信息要做到服务改⾰发展稳定、服务本级党委决策需要、服务引领维稳实战的要求。
情报信息的主要来源有：信访信息、综治⽭盾排查、各级上报的维稳信息、公安专报信息、上级维稳办转办信息、⽹络信息等六个来源。
我县的信息情报⽅⾯主要还存在以下问题：⼀是情报信息研判机制未建⽴。
信息研判是对所有维稳信息的真假、重要性进⾏甑别的过程，需要具备⼀定的政治敏锐性、⼯作经验，因此，必须建⽴⼀个定期信息研判机制，联合信访、两办信息科、国安、宣传部⽹络信息⼯作组及有关单位等组成的信息研判机构，实现情况互通、信息互享、部门互动的综合研判平台，系统地对信息进⾏整合、分类、甑别、预警、交办，才能实现从被动保稳定到主动抓维稳的转变。
⼆是情报信息滞后。
⽬前我县的维稳信息来源仅靠国安、上级维稳信息和部分上报信息及信访信息⽀撑，社会⾯信息收集依然是⼀⽚空⽩，⽆法主动的收集社会⾯的信息，导到我县维稳信息⼯作滞后，不利于我县维稳⼯作的开展。
三是⼯作经费不⾜。
县财政预算的维稳经费仅能保持维稳办⼀年的正常⼯作运转。
但是⼀些涉稳信息需要通过信息员渗透收集，这样才能保证信息的真实性和及时性，但聘请社会信息员需要⼤量的⼯作经费，仅靠财政年初的预算的这此经费是不够。
⼆、推进维稳⼯作的措施及对策
维护稳定⼯作是⼀项庞⼤的社会系统⼯程。
各级各部门和社会各界要⾼度重视，进⼀步增强做好维护稳定⼯作的责任感和紧迫感，牢固树⽴稳定压倒⼀切的思想，把维稳⼯作列⼊重要的⼯作任务来抓，形成合⼒，齐抓共管，才能克服⽬前⾯临的困难和问题，政法维稳⼯作才会取得新的成效，经济和社会各项事业才能健康协调发展。
（⼀）强化责任，加强维护稳定⼯作的责任⼼和紧迫感。
维稳⼯作对我县的发展起着重要的作⽤，各镇、各部门有着不可推卸的责任。
各镇、各部门要做好本单位、本部门的维护稳定⼯作，进⼀步强化各单位抓维稳的责任意识，将维稳任务落实到每⼀位⼲部职⼯⾝上，形成⼈⼈抓维稳的⼯作局⾯。
单位主要负责⼈要向县委、县政府签定维护稳定⼯作责任状，如未按责任状要求落实责任将依照党政领导⼲部问责暂⾏规定进⾏问责，才能促使各级领导重视维稳⼯作，加⼤做好维稳⼯作的⼒度，从源头上、根本上减少不稳定的因素，形成主动维稳的良好格局。
（⼆）健全⼯作机制，全⾯推⾏三级预警和社会风险评估机制。
⼀是强化信息研判。
三级预警是通过对信息的研判，破解涉稳事件防控的诸多难题，实现维稳⼯作由“事后救⽕”向“事前防⽕”转变，由被动保稳定主动抓稳定转变，由被动介⼊向主动服务转变、由应急处置向常态稳控转变。
⼆是全⾯推⾏社会风险评估。
社会风险评估是对党政部门对有可能影响社会稳定的重⼤决策、重⼤改⾰、重⼤项⽬、重⼤活动进⾏先期预测、先期研判、先期介⼊、提升源头、决策和过程防范⼒、处置⼒和稳控⼒。
笔者认为在实施重⼤决策、重⼤项⽬等⼯作中组织相关部门进⾏调研时，维稳部门必须要参与，针对可能引发的不稳定因素提出解决⽅案，才能有效地预防维稳事件的发⽣。
三是加强对涉稳事件处置⼯作的督查⼒度。
对发出预警的事件，要实⾏督办制度，上下之间、部门之间整体联动，加强对涉稳事件的处置⼒度，依法调处，确保社会和谐稳定。
（三）延伸触⾓，建⽴⼀个覆盖⾯较⼴的信息⽹络。
⼀是要建⽴信息常态化研判机制。
成⽴由县维稳办、两办信息科、信访、国保、宣传部⽹络信息常态化研判机构，定期召开信息研判会议，对所有掌握的信息真假进⾏研判，及时向有关单位预警，落实责任。
⼆是要建⽴覆盖⾯较⼴的信息⽹络。
对重点⼈员、重⼤事件的维护稳定⼯作，必须时刻掌握信息，才能牢牢把住⼯作的主动动权。
建⽴⼀个可靠的信息⽹络对做好维护稳定⼯作尤为重要，因此建议县政府追加x万元以上的信息⼯作经费，以便我县信息⽹络的建⽴。
三是在政府⽹上设⽴⼀个开放式的信息平台，以解决群众不敢说、不能说的情况，以此来拓宽维稳信息来源。
维稳⼯作存在问题及整改措施主要是对维稳⼯作进⾏⼀个⾃查、⾃纠、⾃省，找出其中存在的问题并制定解决⽅案快速解决，避免这些问题长期存在。
维稳工作存在的问题及原因分析5
