下面小编整理了村级秸秆禁烧工作方案,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺利开展,实现全面焚烧,减少环境污染,保障人民群众身体健康。
根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件要求。
结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,推进秸秆全面禁烧,实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持“政府领导、上下联动”的方针,突出重点、落实措施,大力推进秸秆综合利用,努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作,经镇政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:xxx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公地点设在镇政办,由王xx兼任办公室主任,并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
镇政府牵头组织,各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传,教育广大农民群众提高环境保护意识,提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组,明确分工,责任到人。
建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。
各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查,明确秸秆禁烧巡查责任,镇政府领导小组将不定时进行专项巡查,及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。
各村巡防小组要及时巡查,发现苗头要及时制止,镇政府设立举报电话(xx)24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)
认真总结本年度秸秆禁烧工作,肯定成绩、分析不足,总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施,明确下一步工作打算,对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
(一)加强组织领导,确保责任落实。
各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体,对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。
镇政府将与各村委会签定责任书,村干部划分片区、责任到人,对辖区的禁烧工作进行巡回检查,查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育,努力营造氛围。
通过群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式,加大对秸秆禁烧和综合利用以及《环境保护法》、《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传,增强广大群众的`环保意识,为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。
镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及,强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查,落实责任追究。
各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块,全方位、全时段地监控检查,一旦发现,快速出击,及时扑救,及时上报,从严教训,严重的要上报相关部门依法查处。
对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人,县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)加强技术培训,强化综合利用。
积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训,大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。
通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
(五)加强巡查督查,确保信息畅通。
在秸秆禁烧重要时期,镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度,督促指导各村禁烧工作有效落实,及时查处秸秆禁烧违法行为,消除焚烧隐患。
各村要确保通讯畅通,及时通报秸秆禁烧相关信息。
根据市县关于xx年秸秆禁烧和综合利用工作相关精神,为切实做好今年午季秸秆禁烧和综合利用工作,保护和改善生态环境,保障人民群众身体健康,促进生态文明建设,结合我区实际,制定本工作方案。
一、禁烧时间
xx年5月xx日至6月xx日。
二、禁烧区域
全区范围均为禁烧区域,其中徐桥社居委和凤梅社居委为重点监控区域。
三、禁烧目标
坚持“堵疏结合、综合治理、以疏为主、标本兼治”的方针和“区督查、社居负责、户落实”的原则,严防死守,强力推进秸秆禁烧网格化管理。
禁烧期间,禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等,确保实现全区在秸秆禁烧期间“不燃一把火,不冒一处烟”的目标,确保道路和航空交通安全。
四、工作措施
(一)组织领导。
1、继续实行秸秆禁烧和综合利用工作“一把手”负责制,调整充实区秸秆禁烧禁烧和综合利用工作领导小组。
(见附件1)。
各社居委也要及时调整充实秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
2、开发区以市容大队为依托,成立应急扑救大队;徐桥、凤梅社居委各自组建不少于8人应急扑救小队,确保日常巡查和突发情况处置迅速、有力。
管委会每天安排2人,徐桥、凤梅社居委每天各安排3人开展24小时巡控工作。
(二)加强宣传发动。
充分利用宣传横幅、网络等多种媒体,积极开展形式多样的宣传教育、指导服务活动,进一步增强广大干部群众的法制观念和环保意识,提高秸秆禁烧和综合利用的自觉性,营造浓厚的秸秆禁烧和综合利用工作氛围,同时积极发动群众参与,公布开发区和各社居委秸秆禁烧举报电话。
(三)完善三级管理网格。
进一步调整充实区、居、组三级管理网格责任人,细化网格责任,继续实行区干部包社居、社居干部包组、居民组长包户的网格化管理责任制。
禁烧期间,各级网格责任人实行24小时驻守、巡查和值班制度,死看硬守,严防死守,做到白天不见烟,晚间不见火,确保不发生秸秆焚烧现象(区干部包联社居名单见附件2)。
(四)建立应急机制。
实行秸秆禁烧快速反应机制,制定秸秆禁烧应急预案,落实灭火器械和应急车辆。
(五)落实秸秆集中堆放点。
落实秸秆集中堆放点,并在每个堆放点设置标志牌,表明名称、存放数量,明确管理负责人和责任人,配置灭火工具,建立24小时看管看护制度。
充分发挥社区志愿者服务队伍作用,对无劳力和困难户开展助耕工作,同时结合农村环境综合整治工作,对堆放的秸秆进行及时清理,杜绝焚烧隐患。
(六)落实投入保障
落实秸秆禁烧和综合利用工作所需物质保障,区财政安排2万元作为秸秆禁烧和综合利用工作专项经费,主要用于办公经费开支、工作人员夜间巡查补助、误餐补助等。
管委会工作人员夜间巡查补助按照80元/晚标准,社居委工作人员夜间巡查补助按照50元/晚标准,用餐标准按照50元/人执行。
五、严肃工作纪律
1、各相关部门及责任人要从讲政治、讲大局的高度,充分认识今年午季秸秆禁烧工作的重要性和严肃性,把秸秆禁烧工作作为当前农业和农村一项重要工作来抓,尤其是要认识到我区靠近主城区,一旦发生焚烧秸秆现象,影响恶劣。
2、严格做好值班工作。
秸秆禁烧期间,开发区及各社居委坚持24小时值班制度,安排领导带班,专人值班。
各级网格责任人及巡查人员确保通讯24小时畅通,遇有重大事项要及时逐级报告。
3、严格责任追究。
发现社居干部及其亲属燃烧秸秆的.,一经查实,从严处理。
对第一次发现秸秆燃烧现象的社居,给社居主要负责人和包居干部下达警告通知书,同一社居第二次发现秸秆燃烧现象的,在全区通报批评。
对因秸秆燃烧造成严重后果的,按照市、县相关规定进行严肃处理。
为切实抓好我县夏季农作物秸秆禁烧工作,防止焚烧秸秆污染大气环境。依据《大气污染防治法》等有关法律法规,按照《市年夏季作物秸秆禁烧工作方案》的要求,制定本方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导,以建设生态县为目标,标本兼治、堵疏结合、多管齐下,高标准、高质量做好秸秆禁烧工作。
达到全县“不着一起火、不冒一股烟、不烧一棵树”的目标,切实改善大气环境质量,维护城乡居民身体健康和交通安全。
二、工作安排
(一)宣传发动阶段。
6月10日至6月14日,各乡镇办通过出动宣传车、散发传单、村级喇叭广播等多种形式,广泛宣传,大力宣传秸秆禁烧及综合利用的重大意义,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)秸秆禁烧实施阶段。
6月15日至6月30日,各乡镇办要组织专门队伍,扎实开展秸秆禁烧巡查工作,做到不留死角、无缝隙、全覆盖。
县环保局要开展现场执法监察,实行分片管理,开展巡查和督察。
现场监察人员要24小时开机,保持通讯畅通。
(三)总结考核阶段。
夏季禁烧工作结束后,各乡镇办及时对禁烧工作进行总结,工作总结书面报县环保局。
县环保局将对各乡镇、办事处的秸秆禁烧工作进行考核,并作为乡镇环保考核和生态县建设责任书考核的重要依据。
三、具体措施
(一)强化领导,落实责任。
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导,县政府成立秸秆禁烧领导小组,办公室设在县环保局,负责对全县各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查。
各乡镇办也要成立秸秆禁烧工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓。
把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程,制定秸秆禁烧工作方案,切实落实各项禁烧措施,确保完成禁烧任务。
(二)科学引导,综合利用。
各级各单位要广泛开展技术培训,搞好实地指导,大力推广秸秆还田、沤肥、气化和食用菌种植等技术,提高广大群众综合利用秸秆的积极性,让群众在秸秆综合利用中见到效益、得到实惠。
(三)加强督查,严格执法。
县环保局要加强对各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查,加大现场巡查力度,全面落实定专人、定职责、定岗位、定时间、定要求的`“五定”禁烧方案,24小时不间断,全天候监控,白天巡查,夜间设点督查。
各乡镇办要制定秸秆禁烧应急方案,配备简易灭火工具,发生焚烧秸秆问题,能立即赴现场灭掉火源。
对秸秆焚烧情节严重的,环保部门将按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定给予严重处罚;对造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,司法部门将按照有关法律规定依法追究其刑事责任。
各乡镇办要认真落实禁烧工作日报告制度,于每日上午9:00前将上一天的禁烧情况上报县秸秆禁烧工作领导小组办公室,汇总后上报市秸秆禁烧工作办公室及县委、县政府。
各乡镇办6月15日前将本单位年夏季秸秆禁烧工作方案、禁烧工作办公室联络员名单及联系电话报县环保局。
为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作,有效防止大气污染,保障空气质量,维护良好的生态环境,保障人民生命财产安全,根据《大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求,着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。
坚持“广泛宣传,严格奖惩;加强领导,落实责任;严格执法,强化监督”的原则,开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务
在全镇范围内实行秸秆全面禁烧,积存农作物秸秆全面清理,焚烧隐患彻底消除,确保实现全镇“不着一把火,不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
(一)加强领导,明确责任主体。
由镇书记李xx为总指挥,成立由覃xx镇长任组长,委员陈xx为副组长,各村(社区)支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组,下设办公室,由周末辉担任办公室主任,负责组织协调和督查工作。
按照属地管理原则,各村(社区)作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责,各村(社区)书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人,要切实加强领导,精心组织,制定工作方案,建立专门巡查小组,采取镇干部包村,村干部包组的办法,细化分解禁烧任务,层层落实到人,严格奖惩,确保工作顺利推进。
(二)突出重点,强化巡查监管
夏秋两季秸秆焚烧高峰期,各村书记为队长组成巡查小分队,加强巡逻和检查,实行24小时值班制,全天候监控,白天巡回督查,夜间设点监督,发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象,坚决予以制止。
镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查,打击工作。
(三)加强宣传,浓厚舆论氛围
镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针,利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段,加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度,认真宣传禁烧政策和综合利用技术。
各村(社区)要认真配合搞好宣传教育工作,召开村民代表大会,广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义;组织安排村干部、主动上门宣传发动,劝导每家每户都做出禁烧承诺,营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围,使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
(四)及时调度,落实信息报送
各村(社区)认真组织开展巡查、排查工作。
做到时时有检查,日日有汇报,周周有调度。
各村(社区)每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室,镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障
(一)各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。
对禁烧工作不力,完不成任务目标的村,在全镇给予通报批评,扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
(二)凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村,一年内不得申报创建市级以上生态村,并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标,实行“一票否决制”。
生态建设和环境保护是一项综合性的社会工程,我县通过三年强势推进,基本实现了预期目标。
优化环境“只有起点,没有终点”。
面对新形势、新要求,全县上下要将生态文明建设提升到一个全新的高度,放在突出地位,为建设现代化幸福美丽xx县而不断进取。
一、进一步提升广大干部和群众生态环保意识。
各镇(街)、县直机关各单位要把生态文明融入执政理念,切实落实生态优先战略。
要利用各种会议、各种途径宣传生态文明的重要性,披露破坏生态环境的行为和案例。
各镇(街)、村(社区)、组均要设立一批宣传标牌,县生态办要印制一批群众喜闻乐见的宣传图本。
县电视台、星沙时报要继续办好环保栏目并推出一批环保公益广告,从正反两面报道环保典型。
教育部门要把生态文明建设作为素质教育的必修课,进入对学校的考评内容。
妇联组织要把“城乡常态保洁、村容镇容整洁”作为主题活动,扎实推进三年行动计划。
县直机关工委要把县直单位(含二级机构)服务基层、示范带头推进生态文明建设的内容,纳入机关支部评先评优和单位绩效评估体系。
县生态办、文广局要支持鼓励镇(街)、村(社区)开展生态环保文艺宣传活动。
二、强力推进畜禽禁养限养和养殖治污工程。
要把该项工作作为当前和今后一个时期的重点工作。
进一步明确县、镇(街)、村(社区)三级监管职责,严格控制畜禽超容量养殖,确保治污设施有效运转。
严把畜禽养殖审批关。
严禁外来户未经批准进入我县从事畜禽养殖。
禁养区、限养区农户养殖反弹的,由镇(街)、村(社区)收回政策性扶助款。
对治污设施空转闲置和有意损坏的,要采取经济和行政手段予以处罚。
政府扶助民营资本在路口(已建成)、金井、福临3个镇兴建畜禽粪便有机肥料加工基地,探索在全县范围内免费使用有机肥办法。
依托乡镇能源服务合作社,组建治污设施常年维护队伍。
扎实开展拆除违章搭建养殖设施集中整治行动。
深入总结畜禽粪污治理经验,出台《xx县畜禽养殖污染防治办法》。
三、进一步明晰责任推动保洁工作重心下移。
依据省、市“三年整洁行动”方案布署,县、镇(街)、村、组分级实行季度考核。
县政府预算的专项经费60%作为基础费用拨付到镇(街),40%按年度考核分值折算。
镇(街)要加大对保洁公司(环保合作社)的.管理和考核力度,及时修缮、补充垃圾清运设施,公示保洁公司与村级组织的功能分区并签订责任状,实现“横向到边、纵向到底”的管理格局。
镇(街)要根据责任划分、考核标准在年初出台经费补贴方案,实现“以钱促事”的工作目标。
下面小编整理了村级秸秆禁烧工作方案,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺利开展,实现全面焚烧,减少环境污染,保障人民群众身体健康。
根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件要求。
结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,推进秸秆全面禁烧,实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持“政府领导、上下联动”的方针,突出重点、落实措施,大力推进秸秆综合利用,努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作,经镇政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:xxx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公地点设在镇政办,由王xx兼任办公室主任,并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
镇政府牵头组织,各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传,教育广大农民群众提高环境保护意识,提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组,明确分工,责任到人。
建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。
各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查,明确秸秆禁烧巡查责任,镇政府领导小组将不定时进行专项巡查,及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。
各村巡防小组要及时巡查,发现苗头要及时制止,镇政府设立举报电话(xx)24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)
认真总结本年度秸秆禁烧工作,肯定成绩、分析不足,总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施,明确下一步工作打算,对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
(一)加强组织领导,确保责任落实。
各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体,对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。
镇政府将与各村委会签定责任书,村干部划分片区、责任到人,对辖区的禁烧工作进行巡回检查,查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育,努力营造氛围。
通过群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式,加大对秸秆禁烧和综合利用以及《环境保护法》、《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传,增强广大群众的`环保意识,为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。
镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及,强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查,落实责任追究。
各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块,全方位、全时段地监控检查,一旦发现,快速出击,及时扑救,及时上报,从严教训,严重的要上报相关部门依法查处。
对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人,县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)加强技术培训,强化综合利用。
积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训,大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。
通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
(五)加强巡查督查,确保信息畅通。
在秸秆禁烧重要时期,镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度,督促指导各村禁烧工作有效落实,及时查处秸秆禁烧违法行为,消除焚烧隐患。