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调研报告精编1
为全面掌握xx区事业单位人才队伍的现状及存在的问题，理清新形势下加强事业单位人才队伍建设的对策及思路，xx区人力社保局组织开展了一次事业单位人才队伍建设调研。
一、全区事业单位人才队伍现状
（一）基本情况
全区有713个事业单位。其中，全额财政拨款507个，差额财政拨款88个，经费自理93个；核定编制28581名，其中，全额财政拨款19454名，差额财政拨款5893名，经费自理2933名，企业化管理301名。事业单位拥有人才24548人，其中管理人才5377人，专业技术人才16475人，技能人才3375人。
（二）结构分类
1、学历情况。硕士研究生及其以上124人、占比例约为0.5%；大学本科学历为8998人、占比例约为36.7%；大学专科学历为5366人、占比例约为21.9%；中专学历为8543人，占比例约为34.8%；高中及以下学历为4948人，占比例约为14.2%。参加在职学历教育的为277人。
2、年龄结构。35岁以下为7841人，占比例约为31.9%；36—40岁为4510人，占比例约为18.4%；41—45岁为4794人，占比例约为19.5%；46—50岁为3109人，占比例约为12.7%；51岁以上为4294人，占比例约为17.5%。平均年龄40.5。
3、区域层级。区属16199人，占比例约为性67%；52个乡镇（街道）8349人，占比例约为33%。
4、行业分布。教育系统12503人，占比例约为50.9%人；卫生系统4772人，占比例约为19.4%人；农业系统2115人，占比例约为8.6%；其它系统5158人，占比例约为21%。
5、性别比例。男性15008人，占比例约为61.1%；女性9540人，占比例约为38.9%。男女比例为1.57:1。
6、职务职称
（1）管理人才5377人，其中：五级职员27人，六级职员140人，七级职员2614人，八级职员1913人，九级职员及以下683人。
（2）专业技术人才16475人，其中：高级1967人，中级7934人，初级及以下7257人。
（3）工勤技能人才3375人，其中：技师122人，高级工1801人，中级工897人，初级工526人，普工29人。
二、主要问题及原因分析
近年来，xx区人事人才工作在区委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，积极实施整体性人才资源开发战略，不断创新人才机制，加大人才投入，取得显著成效，初步形成了人才资源开发的新局面。
但是，由于xx区处于欠发达地区，与东部沿海发达地区相比，人才竞争压力尚未得到根本改变，与建设重庆第二大城市的要求还有较大差距。
（一）人才总量仍然不足。全区现有总人口173万人，而事业单位人才仅24548人，占总人口数比为1.42%，从比例上看，远远不能满足于全区各项事业发展对人才的需求。
（二）人才结构和分布不够合理。一是学历结构不够合理。事业单位人才中，中专及高中以下学历的有13491人，占事业单位人才比例达55%。本科以上学历有9122人,占事业单位人才比例37.27%，研究生以上学历仅有124人,占事业单位人才比例0.5%。二是人才行业分布不够合理。全区传统产业人才相对比较丰富，教育、卫生等专业技术人才占专业技术人才总量的70.4％。而新兴特色产业特别是高新技术产业人才比较匮乏，从事工程、农业、工程技术的人才数量少，特别是审计、外语、经济管理、规划、盐化工等重点支柱产业领域的人才显得尤为紧缺。三是技能人才文化素质低。全区事业单位技术工人3375人，文化素质和技术水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不够合理。城镇和待遇较高的事业单位人才相对过多，而乡镇和条件较差的事业单位分布较少。
（三）吸引人才的软环境缺乏优势。一是人才政策环境缺乏吸引力。地区经济气候影响了人才资源开发，人才投入明显不足，出台的优惠政策吸引力不强。二是工资待遇偏低。与同类城市相比，xx收入水平偏低，影响了人才引进，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激励性。全区绝大部分事业单位仍然沿用计划经济时代按职称、级别等因素进行分配的制度，分配中的平均主义现象依然比较严重，使得“按劳取酬”、“以岗定薪”、“优绩优酬”等新型分配方式在很多事业单位并未得到真正实施。比如，乡镇事业单位因为规格低，管理岗位和专技职数受限，想上又上不去，待遇较差，挫伤了广大专业技术人员的积极性和创造性。四是竞争机制缺乏。注重人才为我所有，不注重人才为我所用；有些单位注重引进外部人才，忽视发挥内部人才的作用，挫伤了原有人才的积极性，造成一边引进一边流失的现象；公平、公正的人才管理激励机制和为人才解除后顾之忧的社会保障制度有待健全。
（四）人才流失仍然比较严重。近3年，全区共引进研究生及其以上人才仅80名左右，而近两年来，调出区外专业技术人才近100人。
上述问题的存在，既有一定的客观原因，也有各级各部门对人才工作重视不够，抓得不力等主观因素。
一是缺乏对人才队伍建设战略性、紧迫性的认识。一些单位的领导没有牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，重视物质资源而忽视人才资源，没有像抓经济工作那样抓单位的人才队伍建设。对人才工作的组织领导、宏观协调、战略研究、资金投入等方面的工作重视不够，措施不力。人才工作很多时候还是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。
二是事业单位管理现状难以适应市场经济条件下对人才工作的要求。
1、进人用人的机制不活。一方面用人单位抱怨自主权太少，引进人才程序繁琐。如城政工程处引进一名急需的硕士研究生，由于未及时办好编制、人事等手续，而离开该单位。另一方面受长期计划经济的影响，一些人才管理体制严重滞后于经济发展，条条框框过多，人事管理过于集中。比如，新的事业单位岗位设置办法脱离实际，导致中、高级已聘人员数额大大超岗，基层单位矛盾突出。
2、人才评价机制不活。一些地方和部门拘泥于某些政策的条条框框，过于看重身份、学历、职称，而没有将人才评价的重点放到人才的实际工作能力和工作绩效上来。
3、分配激励机制不活。一些单位和地方在分配上的“大锅饭”、平均主义还不同程度存在，干好干坏一个样，技高技低报酬差不多，利益分配向从事智力密集型劳动的人才，向有发明创造、有科研成果的优秀专技人才倾斜的力度不大。
4、人才培养机制还未健全。全区人才培养缺乏力度，财力支撑不足，一些单位在人员进修、继续教育方面往往以财力紧张为由，很少作出安排，使相当部分专业技术人员没有得到继续教育更新知识的机会，知识老化现象相当严重。
三是现实条件对优秀人才吸引力不很强。
1、地方经济基础薄弱影响人才资源开发。近几年xx区经济有了长足进步，但与发达地区相比差距较大。经济基础薄弱导致对人才吸引力较低，使人才在数量增长和质量提高上进展缓慢。
2、工资待遇偏低。与同类城市相比，目前xx收入水平偏低，影响了人才引进，也造成了人才流失。
3、人文环境较差。由于地理条件、交通、信息方面缺乏比较优势，人们的思想观念、生活方式、文化氛围差异比较大，一定程度上制约了人才的成长，影响了人才作用的发挥。
三、建议和对策
（一）转变观念，提高认识，进一步营造良好的人才工作氛围。认真贯彻落实全市人才工作会议精神召开全区人才工作会议，提出人才队伍建设的战略性措施，表彰一批有突出贡献的优秀专家、学者。开展“人才队伍建设与xx发展”为主题的大讨论活动，逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。充分发挥媒体的作用，开辟“专家访谈”专栏，及时宣传优秀人才的先进事迹，为各类人才充分施展抱负、建功立业创造良好的社会舆论环境。利用各种途径，特别是通过“三峡人才网”等方式，在区内外广泛宣传xx区引进和吸纳优秀人才的有关政策，宣传xx区经济和社会发展的美好蓝图，以吸引更多的人才为xx区的发展贡献聪明才智。
（二）坚持改革创新，构建优秀人才脱颖而出的良好机制。根据科学研究、工程技术、科技管理、教育、卫生和文化艺术等各类专业技术人才成长的不同特点、规律，制定不同的考核标准、培养方式、激励措施和管理办法。积极推进事业单位分配制度改革，健全完善按岗论酬、按绩论酬的分配机制，高科技和有突出贡献的人才的奖金、津贴可多于平均数的5－8倍。改革专业技术职务评聘制度，建立“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”的专业技术职务评聘体系。建立专业技术人才分类管理体制，区委区府重点管理好副高以上职称、研究生以上学历的“双高”人才和有突出贡献的人才。
（三）加强和改进事业单位人才培训和继续教育工作，提高人才队伍整体素质的提高。一是继续做好专业技术人才的继续教育培训工作之外，探索制定系统的事业单位人才培训计划。二是在委托培养上取得突破。积极鼓励单位利用高等院校的师资力量雄厚的优势，根据单位发展的需要，采取单位与高等院校联合办学的方式，每年从在职职工中选派人员进行委托培养，接受系统的学习教育，使这批人才成为单位发展的核心骨干。对回原单位工作的，负责解决学习期间的所有费用。三是在对口培训和挂职锻炼上取得突破。每年择优选派30名左右的事业单位优秀年轻干部到对口支援省市培训基地进行挂职锻炼，学习和引进先进的管理经验和思维方式。四是举办经济发展论坛。每年邀请10名左右国内知名专家学者，就xx未来的发展进行专题讲座，进一步拓宽广大干部的视野。
（四）完善优惠政策，优化人才环境。一是开辟优秀人才来万的绿色通道。建议结合实际重新修订区20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的优惠政策。凡引进单位急需的全日制研究生、以及具有高级专业技术职称的人员，编办、人社等部门应采取限时办结的方式，及时办理相关手续。对引进的正高或博士研究生，用人单位可安置其配偶或子女入学、就业。对引进的高层次人才，可按实际专业水平和工作能力，破格评聘相应的专业技术职务。对辞职、离职或因要求流动被辞退后来xx区工作的，经人社部门核准后，承认其原有的专业技术职务，工龄连续计算。凡引进人才，其子女入学由教育部门根据其本人意愿，确保优先安排。二是提高紧缺人才的生活待遇。被聘为正高的在职专业技术人员和博士研究生，用人单位可实行年薪制，并拨给足额的科研经费。被聘为副高以上专业技术职务的人才，由用人单位每两年组织一次健康体验，每年安排参加一次国内学术研讨会，并在用车、通讯、信息资料费等方面给予一定的补贴。被聘用或安排在关键岗位发挥重要作用、做出重大贡献的实用人才要打破条条框框，实行论功行赏。三是对优秀人才进行重奖。建议区委、区政府设立“突出贡献人才奖励基金”和“xx突出贡献人才奖”，每两年对在科学技术领域取得重大突破和为xx区经济建设做出重大贡献的人才给予重奖
调研报告精编2
9、气象预报水平与实际需要有差距，预报不准确，导致了群众和管理部门应对无准备。
10、灾害发生后信息传递不及时，一是由于强降雨造成的停水、停电，二是由于政府权威消息不能及时传递到群众，部分群众产生恐慌心里。
11、各个小区无应对强降雨预案，面对降雨导致的小区内地下停车场、仓库、低洼地带的大面积积水，物业束手无策，反应迟缓。
12、供电抢修不能及时完成，导致多个区域长时间的停水、停电。
三、意见和建议
1、各相关单位、乡镇街道办事处进一步就情况完善防汛应急抢险预案，细化到人，特别是电力和通讯部门要确保对防汛重要设施、防汛指挥机关的供电保证，确保汛期防汛指挥命令专递通畅。房产部门牵头要求各物业公司建立小区防汛预案，储备相应的提排设施。
2、各相关单位必须成立一定数量的抢险应急队伍，明确到人，并储备相应的防汛物资和机械。
3、对重要的防汛泵站要配备双回路供电电源，提高该泵站的供电可靠性，并储备发电机组作为备用电源，保证在停电情况下泵站的供电问题。
4、汛期前必须完成对泵站设备的检修试车，保证在汛期可以随时投入使用。每个泵站保证一台正常使用，一台小泵备用，并在仓库储存多台水泵，可以为万一泵站设备全部损坏的情况下提供临时提排，为抢修争取时间。
5、组建储备专门的防汛应急指挥车辆，配备有相应的通讯、照明、扩音设备等，以备在极端情况下领导可以第一时间的防汛指挥、汛情的及时传达等，强化灾情时与群众的信息交换和联络，稳定群众情绪。
6、加强对城区天气的检测，及时提供可靠准确的天气变化信息，为防汛抢险提供可靠的天气资料。
7、加大对防汛工程的投入，完善排水防涝设施，提高汛期设施的提排能力。
8、要为坑塘建立档案，定期清理，保证坑塘不缩小不被挤占。
9、增加地面蓄水能力，能用透水砖的就不要用水泥压实。
调研报告精编4
一、基本概况
1、保卫大队位于大庆市让胡路区西槐路甲二号，占地面积46000平方米，北邻滨洲铁路，西邻天和顺混凝土搅拌站、东与采油一厂三矿西部供输站接壤、南部为分公司西油库。大队地处偏僻，交通状况不便。
2、大队目前在册员工99人（包括西油库划归16人）其中女工31人（党员总数43人、入党积极分子6人，共青团员3人）。
3、调研活动开展以来，大队采取发放调查问卷、集中座谈、个案访谈、随机访谈等方式进行。共发放调查问卷30余份，召开不同类型座谈会2次，在选择调查对象时，兼顾了性别、年龄、文化程度、员工身份等多方面的因素，侧重了一线员工、市场化用工、子女工。
二、职工队伍思想主流
调查显示，广大员工对当前国内的总体形势持肯定态度，拥护、支持党和政府的领导，关注企业发展。员个人的理想信念、主要工作态度和精神文化需求等主流是好的，广大员工更加关注企业发展变化、社会发展的热点和个人价值的实现，呈现出关心企业发展、支持改革、正视现实、自我发展、与时俱进的思想，主要表现为以下几个方面：
1、员工对油田公司、分公司发展战略、目标的认同感较强。调查表明，广大员工对近年来油田公司、分公司取得的成就总体上是满意的，对油田公司的发展战略和分公司的发展目标是拥护的，大多数员工对改革开放的评价是肯定的。尽管今年以来，油田改革发展形势复杂多变，但大多数员工认为，油田实施的有关改革和发展方面的政策是积极的，经济建设目标任务是切合实际的。充分体现了以人为本，和谐发展。对于油田开发的成就和分公司的前景，员工给予了较高的评价。
2、员工的大局意识较强。员工都能关注油田发展方面的政策，兼顾集体利益和个人利益。95%以上的员工对有损国家形象的言行非常痛恨；当个人利益与集体利益发生矛盾时，95%以上的员工选择以集体利益为重；当集体利益和群众生命安全受到侵害时，80%以上的员工选择立即制止或斗争，并积极向有关部门反映或立即报警。绝大多数员工都能够明确地认识到，只有当集体实力得到不断增强，个人利益才能得到实现。
3、员工对社会问题的认识较为理性。多数员工能够理性地看待社会热点问题，能比较正确对待各种工作和生活压力。如社会分配不公问题、收入差距大问题、腐败问题、房价问题、物价问题、子女教育问题等等，他们有自己的看法、有些怨言，但大多都保持比较平和的心态，希望党和政府、企业能增加员工收入、改善民生、加强社会保障、惩治腐败、调控房价物价。他们对未来的工作和生活的改善有美好的期望，80%以上的员工认为企业和社会应该更加关注员工的技能提升，不断加强教育培训，改善技能提升方式。50%以上的员工希望公司建立有效机制，确保他们能够依法表达自己的利益诉求。
4、员工的价值观念比较现实。大多数员工非常关注自己的切身利益，如子女就业、收入、房价、食品安全、子女教育、医疗等，对与自身利益关系不大的公共利益的追求欲望不是很强。调查表明，希望获得较多收入、安定舒适生活、理想稳定工作和拥有幸福家庭的占员工总数的80%以上，职工最担心的是物价上涨过快且收入相对较少，看不起病、社会保障不到位、子女就学就业困难、房价上涨买不起住房等。
5、员工对精神文化生活的需求较高。随经济社会发展，物质生活水平提高，员工对精神文化生活的需求也越来越高，不再满足单纯的物质需求，更多地转变为对个人综合全面发展的需求。员工在择业时最看重的条件分别为：“收入高”占半数以上，“自己有发展前途”占四成。业余时间主要安排：“参加学习培训”占一部分，“休闲旅游”占三成，“文体娱乐健身活动”占半数以上。
三、职工队伍思想问题
1、普遍感到压力大。员工普遍感到，油田保卫是一项“高危”行业，不仅安全控制难度大，而且涉及结合部问题多，一旦不留意、把不牢就有可能引发后果严重的问题，进而产生了“越干越害怕”的思想。二是任务的压力。近年来，随着企业诸多改革政策出台，各方利益诉求交织，使员工普遍感到工作任务繁重，特别是敏感时期勤务逐步呈上升趋势。加之外部环境带来的一些不利影响，使员工更加感到责任重、压力大。三是素质的压力。面对新的油田保卫任务，各项新的行规出台，给员工队伍素质提出了更新、更高要求。一些员工感到自身素质不能较好适应发展形势，对一些新工作、新任务显得束手无策，感到压力较大，同时也暴露出我们在抓员工业务素质提升方面仍有不足之处。
2、民生方面诉求多。一是期待收入不断提高。在房价、物价飞速上涨的大环境下，员工对物质生活有着更高的追求和期待。二是期待条件持续改善。近年来，油田公司、分公司在人文关怀理念上虽然做了一些工作，比如，改善食堂环境、提升伙食质量、增加文化活动室等设施，但距离员工的期盼还有一定差距。
3、面对发展有困惑。一是形势上把握不准。整个大庆地区都处在改革转变革的大环境下，政府、企业人事变动频繁虽然及时开展了一系列宣传教育活动，着力统一全员思想。但在实地调研中，仍有员工对新形势的把握上有所欠缺，不能够充分认清改革的重大意义。二是政策上缺乏了解。对于上级出台的方针路线学习不够，对一些新的政策缺乏了解。因此部分员工担心实施改革后，会给个人岗位、工资收入等带来一定影响。三是工作上缺乏思路。一部分员工思想陈旧、僵化，不善于适应变化，面对新的工作局面不知如何改进工作方式，用科学的方法提升工作质量。
4、自身发展期望高。一方面，渴望快成才。希望上级多举办一些业务培训、实践活动等，通过广开渠道，来促进自身能力素质不断提升，进而更好适应发展新形势的需要。另一方面，渴望有发展。面对企业改革，对于人才的需求更加迫切，希望自己能够在改革中有所建树，但由于瞻前顾后的思想束缚，不能大步前进。
四、存在问题原因分析
1、社会的发展进步给员工思想带来新变化。社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发生重大变化，使广员工从有依赖保障稳定的环境走进充满风险和竞争的环境。人们确立的需求理念发生变化。不再满足温饱式生活，而向更高层次追求个性发展，实现自身价值。人们思想道德观念新变化，直接影响人们的世界观、人生观、价值观。
2、政策和变革影响加剧。单位不断的适应形势过程中，大的方针政策出台前缺乏广泛的调研，对员工缺少应有的尊重和重视，不能很好地维护职工合法权益。日益显著的分配不公，贫富差距逐步扩大。一些“土办法和规定”触动员工即得利益，深层次矛盾凸现，加剧思想困惑。同时，思想政治工作与出台的改革政策不协调，缺乏正确引导。
调研报告精编5
众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。
按照县委安排，从4月19日开始，我镇利用一月时间，深入全镇XX个行政村、所有企业事业单位，开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：
一、调研走访基本情况
这次调研从XX月XX日开始至XX月XX日结束，调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与，将所有机关干部分成5个小组，将全镇划分为5个调研片区，由主要领导带队，分管领导负责，组织广大干部深入村、组，走访“两代表一委员”、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。
镇党委要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合，和今年低保复审工作相结合，和今年产业发展、项目建设相结合，和转变干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
