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信访维稳应急预案模板1
20XX年，XX镇政法办在镇党委、政府的统一领导下，以维护社会稳定为基础，以建设“平安XX”为目标，全面落实平安建设社会稳定工作各项措施，促进XX经济、社会持续、健康发展。
根据县政法委的统一要求，特制定如下工作方案：
一、切实推动“枫桥式”平安创建工作
（一）指导思想
坚持以国家新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届七次全会、市委四届七次全会、县委二届六次全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实完善社会矛盾多元化解和综合治理机制，切实推进全省市域社会治理现代化试点建设，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。
（二）工作目标
健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，基本形成共建共治共享的社会治理新格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。
（三）工作任务
1、各村、单位要成立（调整）平安建设领导小组及“枫桥式”平安单位、平安村（社区）创建协调小组，并明确成员单位及工作职责。
2、按照“力量更强、研判更实、解事更多、保障更强”标准继续推进镇级综治中心实战运行，推进村级综治中心正常运行。
3、加快推动“枫桥式”平安创建。
认真谋划开展“枫桥式”平安创建活动，明确“枫桥式”平安单位、平安村（社区）的创建目标，通过开展高标准、宽领域、多层面的创建活动，进一步汇聚全镇力量，防范平安风险，堵塞平安漏洞，补齐平安短板。
4、严格落实“逢四说事”、“访议解”两项工作，有效深化“逢四说事”“访议解”两制融合，深入推进矛盾纠纷多元化解，杜绝进京非正常访和赴省异常访，信访问题快速导流，初信初访处置有效，接劝返工作及时到位且无滞留现象。
5、推动扫黑除恶斗争常态化。
6、特殊人群服务管理工作底数清、情况明、措施实，不发生个人极端案（事）件。
7、开展校园及周边治安综合治理工作，无校园欺凌现象，无涉校安全案（事）件发生。
8、邪教、吸毒、社区服刑、易肇事肇祸精神病患者等重点人员摸排管控到位、教育转化到位、依法打击到位。
9、因地制宜，合理落实一村（居）一警（辅警），一村（居）一法律顾问。
10、群众安全感指标测评成绩位居全县前列。
11、加快推广“创新型”平安创建工作宣传。
各村（居）、单位要善于创新载体，善于整合资源，善于共享平台，推广利用好“村村响”广播等设备，大力宣讲平安知识、宣传平安建设、宣赞平安事迹，大力传播平安理念传播平安故事、传播平安精神，进一步强化广大党员干部和基层群众的平安意识，增强共护平安的使命感和责任感。
（四）工作步骤
第一阶段（20XX年4月1日-20XX年4月30日），动员部署阶段。
组织动员和安排部署平安创建工作。
各村、单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段（20XX年5月1日-20XX年11月30日），狠抓落实、组织实施阶段。
各村、单位要对照本方案确定的工作任务，认真查摆平安创建工作中存在的突出问题，制定切实可行的改进措施，补短板、强弱项、堵漏洞、建机制、固成果，确保创建任务如期完成，工作目标全面实现。
要全方位、多层次的开展“平安社区”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则。
第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变干部作风。
各单位要选派得力干部、公安政法干警到村（组）办点联系，明确办点干警、干部的职责主要是当好平安村（居）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部和办点干警的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系、警民关系。
第三步：建章建制由各单位责任人牵头，以居民为主体力量，以干警和干部包括村（居）委会干部为主导力量，开展平安村创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度，矛盾排查调解制度、帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。
通过抓村组，全面铺开，整体推进。
第三阶段（20XX年12月1日-2022年1月31日），总结验收近阶段。
20XX年年底，镇政法办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。
二、切实加强平安建设社会治理工作
一要加强组织建设。
充分发挥平安建设工作人员积极性和创造性，促进平安建设工作更好发展。
加强硬件建设，进一步优化平安建设工作中心办公环境，全面统筹平安建设力量，镇、村平安建设中心、网格管理综合服务中心、矛盾纠纷调处中心合署办公、一体化运行，村（社区）平安建设中心、逢四说事室与网格管理综合服务中心合并，努力推进矛盾联调、问题联治、平安联创，让群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我镇实际，特制订本方案。
1、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。
2、加强领导，调整信访领导工作小组
切实加强信访工作的领导，调整桥头铺镇信访工作领导小组，由党委书记杨文勇任组长，人大主席付享茂等同志任副组长，党政办、政法办人员为成员，领导小组下设办公室，由奉开武同志兼任办公室主任，朱祚先、陈嘉年同志任信访专干，办公地点设在镇政法办。
镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。
各部门及各村按照“谁主管，谁负责”“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
3、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处
我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。
尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。
镇信访办要做到每周对全镇信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。
4、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。
镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。
使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出镇”；确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。
建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。
5、加强督促检查，确保工作实施
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。
按照各部门的职能进行了分工负责，镇主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内（本单位）的信访问题，做到“小事不出村，难事不出镇”。
对各分管领导工作中存在的问题，镇主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。
6、依法、及时有效地处理群众信访问题
任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。
对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
7、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。
完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。
综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。
把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
8、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。
健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。
完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。
大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、强化法制宣传，规范信访秩序
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全镇安定团结的政治局面。
信访维稳应急预案模板3
一年来，我局信访工作在县委、县政府的正确领导和县信访办的大力支持下，始终坚持以人为本、维护社会稳定为指导，认真落实信访工作目标管理考评办法，做到了信访渠道畅通，办信接访工作机制健全完善，信访主要指标得到有效控制，实现了无进京、到市上访，无10人以上县内群访和异常访，为维护社会稳定，促进县域经济发展做出了新的贡献。
现将全年工作总结如下：
一、思想重视、责任落实
随着改革不断深化和利益格局的调整，新的社会矛盾和问题将不断出现，信访工作也会出现许多新情况、新问题，我局领导高度重视新形势下的信访工作：
(一)、思想上高度重视。
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信访维稳应急预案模板1
20XX年，XX镇政法办在镇党委、政府的统一领导下，以维护社会稳定为基础，以建设“平安XX”为目标，全面落实平安建设社会稳定工作各项措施，促进XX经济、社会持续、健康发展。
根据县政法委的统一要求，特制定如下工作方案：
一、切实推动“枫桥式”平安创建工作
（一）指导思想
坚持以国家新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届七次全会、市委四届七次全会、县委二届六次全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实完善社会矛盾多元化解和综合治理机制，切实推进全省市域社会治理现代化试点建设，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。
（二）工作目标
健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，基本形成共建共治共享的社会治理新格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。
（三）工作任务
1、各村、单位要成立（调整）平安建设领导小组及“枫桥式”平安单位、平安村（社区）创建协调小组，并明确成员单位及工作职责。
2、按照“力量更强、研判更实、解事更多、保障更强”标准继续推进镇级综治中心实战运行，推进村级综治中心正常运行。
3、加快推动“枫桥式”平安创建。
认真谋划开展“枫桥式”平安创建活动，明确“枫桥式”平安单位、平安村（社区）的创建目标，通过开展高标准、宽领域、多层面的创建活动，进一步汇聚全镇力量，防范平安风险，堵塞平安漏洞，补齐平安短板。
4、严格落实“逢四说事”、“访议解”两项工作，有效深化“逢四说事”“访议解”两制融合，深入推进矛盾纠纷多元化解，杜绝进京非正常访和赴省异常访，信访问题快速导流，初信初访处置有效，接劝返工作及时到位且无滞留现象。
5、推动扫黑除恶斗争常态化。
6、特殊人群服务管理工作底数清、情况明、措施实，不发生个人极端案（事）件。
7、开展校园及周边治安综合治理工作，无校园欺凌现象，无涉校安全案（事）件发生。
8、邪教、吸毒、社区服刑、易肇事肇祸精神病患者等重点人员摸排管控到位、教育转化到位、依法打击到位。
9、因地制宜，合理落实一村（居）一警（辅警），一村（居）一法律顾问。
10、群众安全感指标测评成绩位居全县前列。
11、加快推广“创新型”平安创建工作宣传。
各村（居）、单位要善于创新载体，善于整合资源，善于共享平台，推广利用好“村村响”广播等设备，大力宣讲平安知识、宣传平安建设、宣赞平安事迹，大力传播平安理念传播平安故事、传播平安精神，进一步强化广大党员干部和基层群众的平安意识，增强共护平安的使命感和责任感。
（四）工作步骤
第一阶段（20XX年4月1日-20XX年4月30日），动员部署阶段。
组织动员和安排部署平安创建工作。
各村、单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段（20XX年5月1日-20XX年11月30日），狠抓落实、组织实施阶段。
各村、单位要对照本方案确定的工作任务，认真查摆平安创建工作中存在的突出问题，制定切实可行的改进措施，补短板、强弱项、堵漏洞、建机制、固成果，确保创建任务如期完成，工作目标全面实现。
要全方位、多层次的开展“平安社区”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则。
第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变干部作风。
各单位要选派得力干部、公安政法干警到村（组）办点联系，明确办点干警、干部的职责主要是当好平安村（居）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部和办点干警的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系、警民关系。
第三步：建章建制由各单位责任人牵头，以居民为主体力量，以干警和干部包括村（居）委会干部为主导力量，开展平安村创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度，矛盾排查调解制度、帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。
通过抓村组，全面铺开，整体推进。
第三阶段（20XX年12月1日-2022年1月31日），总结验收近阶段。
20XX年年底，镇政法办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。
二、切实加强平安建设社会治理工作
一要加强组织建设。
充分发挥平安建设工作人员积极性和创造性，促进平安建设工作更好发展。
加强硬件建设，进一步优化平安建设工作中心办公环境，全面统筹平安建设力量，镇、村平安建设中心、网格管理综合服务中心、矛盾纠纷调处中心合署办公、一体化运行，村（社区）平安建设中心、逢四说事室与网格管理综合服务中心合并，努力推进矛盾联调、问题联治、平安联创，让群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。
