安全生产问题非常重要,各行各业一定要重视安全工作,保障员工的健康和安全。下面小编给大家精心整理了《工贸行业安全生产专项整治实施方案》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。
工贸行业安全生产专项整治实施方案1
为认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作部署,深刻汲取近期省内外各类事故教训,切实加强当前安全生产工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制安全生产事故发生,全力维护全镇安全稳定的大局,为全国“两会”“冬残奥会”顺利召开营造安全稳定社会环境,结合我镇当前矿山安全生产形势,经研究决定在全镇范围内开展非煤矿山安全生产大检查,特制定本方案。
一、指导思想和目标
坚持“人民至上、生命至上、安全第一”,切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维,压紧压实安全生产各项责任措施,全面开展安全生产风险隐患排查整治,坚决治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,进一步健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,有效防范和坚决遏制较大生产安全事故。
二、组织机构
为加强对工贸行业安全生产大排查大整治行动工作的领导,成立风华镇工贸行业安全生产大排查大整治行动工作领导小组。组长由镇长娄晗担任、分管安全、各管行业分管副镇长担任副组长,成员单位为镇涉及安全的部门。
领导小组下设办公室,主任由郑建红同志兼任,负责安全检查各项协调工作,办公室设在政府安监站办公室。
三、排查整治范围及重点内容
排查整治的范围包括机械、建材、轻工、商贸等工贸行业企业。重点检查涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况;涉氨制冷企业制冷系统、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况;有限空间作业台账建立,安全警示标志设置,作业审批制度落实等情况;动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况等。
(一)安全管理。重点检查:“双控”机制建设开展及运行情况;安全生产标准化深化运行情况;安全生产责任制、管理制度和岗位操作规程制定执行情况;安全教育培训开展落实情况;应急物资储备及应急演练开展情况。
(二)有限空间。重点检查:有限空间登记建档情况;有限空间作业专项安全管理责任制度落实情况;有限空间专题教育培训开展情况;有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯器材、安全绳、救生索、安全梯、呼吸防护用品等物品配备情况;有限空间作业点警示标志标识设置情况;应急预案制定、培训、演练情况;作业现场管理是否规范,是否遵守“先通风、再检测、后作业”的要求,现场是否有负责人员、监护人员等情况。
(三)涉爆粉尘。重点检查:是否彻底消除建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等四个方面的十项重大事故隐患的情况;是否存在使用铁质等非防爆工具在粉尘爆炸危险场所进行作业的情况;是否存在未规范设置法兰静电跨接,现场铁质设施设备无消除静电措施的情况;是否存在涉爆区未与其他场所可靠隔离的情况;是否存在涉爆区未严格管理,如未采取严格门禁制度、将火种带入涉爆区、进入涉爆区未更换防静电服装等情况。
(四)涉氨制冷。重点检查:制冷系统、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况;是否存在包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统的情况;是否存在快速冻结装置必须设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员超过9人的情况。
(五)外委施工。重点检查:外委施工单位完成“双控”机制建设的情况;作业前对所承担的施工作业进行全面风险辨识及制定防范措施并培训的情况;作业现场是否按标准要求设置警示标志标识的情况;委托单位对外委施工单位的日常监督管理情况。
四、实施步骤
此次安全生产大排查大整治工作不划阶段、不分环节,要把企业自查、综合督查贯穿全过程。
一是各社区(村)按照工作方案要求通知到辖区范围内的所有相关企业,动员部署相关工贸企业。二是企业进行全面自查,做到“六查六看”。即:查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实人、财、物和工作保障措施。三是开展安全生产大排查大整治工作“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。
五、工作要求
(一)加强领导、压实责任。各社区(村)、各有关部门要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,切实统一思想,提高认识,进一步增强政治敏感性,依托“三年行动”所建立的工作机制,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施。主要负责同志要亲自研究部署,集中力量,落实工作责任,积极协调解决工作中遇到的问题和困难,确保大排查大整治行动取得实效。
(二)强化督导、严格执法。各社区(村)、各有关部门要加强对工贸行业安全生产风险隐患大排查大整治工作情况的跟踪督导。
(三)统筹结合、提高效率。各社区(村)、各有关部门要结合安全生产专项整治三年行动,充分运用并严格落实前期专项行动中形成的“一表三清单”,提高隐患排查治理的针对性。要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“一表三清单”,并严格督促整改到位。
(四)认真总结、及时报送。要重视信息报送工作,认真总结好的经验做法,安排专人负责,及时上报工作开展情况。
工贸行业安全生产专项整治实施方案2
为深入贯彻落实《XXX县工贸行业安全整治三年行动专项实施方案》要求,督促工贸企业建立并落实安全生产责任体系,健全完善安全风险防控机制,切实有效管控外包作业安全风险,坚决遏制安全生产事故发生,制定本方案。
一、目标任务
通过开展专项整治活动,建立健全工贸企业外包项目安全管理长效机制,强化安全管理,增强事故防范能力,有效遏制外包项目安全生产事故发生,实现全县安全生产形势的全面稳定好转。
二、整治范围
全县涉及外包作业的工贸行业企业。
三、整治内容
(一)发包单位是否建立并严格落实承包单位管理制度、安全管理责任:
1、是否设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员对外包作业项目实施安全生产监督管理;
2、是否建立外包项目的安全管理、资质审核、作业审批、反“三违”、隐患排查治理等管理制度;
3、是否在作业前与承包单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产职责;
4、是否将承包单位及其项目纳入本单位的安全管理体系,实行统一管理,并建立事故报告机制;
5、是否审查承包单位依法应当具备的相应资质和安全生产条件,并将外包项目发包给具备相应资质和安全生产条件的承包单位;
6、是否对承包单位作业人员进行严格的入厂安全培训教育,是否保存承包商作业人员安全培训教育记录;
7、是否按规定建立应急救援组织,编制本单位事故应急预案,并将承包单位编制的外包项目现场处置方案纳入本单位应急预案体系,定期演练;
8、是否在作业前与承包单位进行外包项目的安全、技术书面交底,明确作业过程中可能存在的风险、需采取的安全措施,在确保安全作业条件达标,安全技术措施到位和进行安全交底后作业;
9、是否定期对承包单位的安全生产条件进行监督检查,发现安全隐患、不具备安全生产条件的,是否及时下达停工通知并经双方验收合格后再复工作业;
0、多个承包单位或外包项目作业过程中存在交叉作业的,是否对多个承包单位的安全生产工作以及同一作业区域内的多个相关方的交叉作业实施统一协调、管理;
1、涉及危险作业的,是否严格按照危险作业管理要求,落实危险作业领导审批和现场带班制度;
(二)承包单位是否加强承接项目安全管理:
1、是否依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定,以及承包合同和安全生产管理协议的约定组织施工作业,确保安全生产;
2、是否健全安全生产责任体系,成立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员;
3、是否依法取得相应等级的作业资质,并在其资质范围内承包项目;
4、是否依照有关规定制定作业方案,并经发包单位审核批准后实施;
5、进入危险区域作业或进行危险作业时,是否执行发包单位的许可制度,办理相应的作业许可,接受发包单位的现场监督;
6、进入现场作业前,是否对作业现场安全条件进行确认,发现事故隐患后是否立即报告发包单位,并拒绝进入现场作业;
7、是否加强现场作业安全管理,落实各项规章制度和安全措施,定期排查并及时治理事故隐患;
8、是否主动接受发包单位组织的安全生产培训与指导,并同时开展对本单位从业人员安全生产知识、应急处置和安全操作技能的教育培训工作;
9、是否按照规定或要求编制专项的应急预案和现场处置方案,建立应急救援组织或指定应急救援人员,配备救援设施和器材,并定期组织演练;
0、外包项目发生事故后,事故现场有关人员是否立即向承包单位及项目负责人报告。
1、是否非法转包、分包其承接的外包项目。
四、方法步骤
(一)安排部署和企业自查自纠阶段(4月至6月)。
各镇(园)安办,土楼管委会安办要结合本辖区实际,按照本方案要求认真制定辖区专项整治工作方案,并于5月1日前上报本地区专项实施方案。
各工贸企业要认真开展自查自纠,对排查出的问题和隐患要列出清单并逐一登记、建立台账,逐一制订整改措施,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各镇(园)安办,土楼管委会安办要强化对属地监管企业自查自改的检查督导,摸清属地监管的外包工程基本底数,采取严格措施,督促全面开展外包作业安全自查自纠工作,同时认真填写“XXX县工贸行业外包项目情况统计表”(附件1)。
(二)督查整改阶段(7月至8月)。各镇(园)安办,土楼管委会安办要在企业自查的基础上,按照本地整治工作方案对辖区内涉及外包单位的工贸企业开展抽查和指导,并对完成整治的进行核验,督促整改、跟踪问效。对核验过程中发现的有关外包工程的重大问题与隐患要责令企业限期整改,尤其是对重大事故隐患逾期不整改或者整改达不到要求的,或者外包作业过程中发生亡人事故,必须依法依规上报县局实施行政处罚。
市、县局将适时采取“四不两直”、“明查暗访”等方式开展抽查督导,重点督查检查涉及危险作业的外包项目企业,对工作部署不到位、摸底排查不彻底、监管台账不建立、宣传培训不开展、执法检查不严格的地区和存在重大安全生产隐患问题的企业进行严肃处理、通报批评。
(三)总结阶段(9月)。各镇(园)安办,土楼管委会安办要全面掌握专项整治期间辖区内企业隐患整改情况,跟踪督办整改,实现隐患整改闭合管理。同时要全面总结分析本地区专项整治工作经验,于9月28日前上报本地区工贸企业外包项目安全生产专项整治工作总结。
五、工作要求
(一)高度重视,严密组织。各镇(园)安办,土楼管委会安办要切实提高政治站位,充分认识开展外包作业安全管理专项整治工作的重要性和必要性,强化工作部署,严格落实专项整治工作责任,有针对性采取整治措施,确保专项整治工作收到实效。要迅速将本方案转发到辖区涉及外包项目的工贸企业,认真按照部署要求,进行再安排、再部署、再检查、再强调。
(二)强化监管,落实责任。各镇(园)安办,土楼管委会安办要将外包作业安全专项整治与工贸行业安全整治三年行动、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作等有机结合,对重点监管的企业实施全面、彻底的排查。要摸清辖区内外包工程以及承包单位的基本情况,加强对发包单位和承包单位的安全监管工作,对转包、违法发包和违法分项发包等行为,要依法依规上报县局实施行政处罚。
(三)加强宣传,营造氛围。要拓宽宣传渠道,充分运用广播、电视、报刊、商场显示屏、社区显示屏,特别是微信、微博等新媒体的有效手段,广泛开展安全生产宣传,及时进行安全风险提示、警示。督促企业依法开展安全生产培训,严格特种作业人员持证上岗,切实提高从业人员的安全责任意识和安全技能。
(四)及时总结,按时报送。各镇(园)安办,土楼管委会安办要总结工作中好的做法和经验,并通过邮箱XXX分别于5月1日前报送本地区专项实施方案;9月28日前报送“XXX县工贸行业外包项目情况统计表”(附件1)、“XXX县工贸行业企业外包项目专项整治情况汇总表”(附件2)和专项整治工作总结。
工贸行业安全生产专项整治实施方案3
为贯彻落实全区、全市和全县安全生产专项整治三年行动集中攻坚年总体实施方案、全区工贸行业安全生产事故约谈警示工作视频会议和《XXX自治区安全生产委员会办公室关于印发自治区党委常委、自治区副主席XXX在全区中秋国庆假期安全防范工作视频会议上的讲话的通知》(X安委办〔20XX〕80号)部署要求,坚决遏制工贸行业事故多发频发的态势,提升我县工贸行业企业本质安全水平,确保全县工贸行业安全生产形势稳定向好,实现下半年工贸行业生产安全事故起数和死亡人数与上半年相比有较大幅度下降,工贸行业安全生产执法处罚力度与去年同期相比有大幅提升,特制定本方案。
一、排查整治目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及视察广西时的重要指示批示精神,按照自治区党委、政府和梧州市委、政府关于做好当前安全生产工作的部署要求,集中开展全县工贸行业安全生产大排查大整治,坚决遏制工贸行业事故多发频发势头,确保全县工贸行业安全生产形势稳定向好,实现以下目标:一是全县工贸行业生产安全事故起数和死亡人数与上半年相比实现较大幅度下降;二是全县工贸行业安全生产执法处罚力度与去年同期相比有大幅提升;三是县应急管理局至少报送1个行刑衔接典型案例;四是县级每两个月至少报送1个由本级直接对工贸企业违法行为作出行政处罚的执法案例。
二、排查整治范围
排查整治全县所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业,“全覆盖”无差别的进行大排查大整治。
三、工作措施
本次大排查大整治从发文即日起至今年12月底结束,历时3个月,不划阶段、不分环节,把企业开展全面自查自改、各级应急管理部门专项执法检查和交叉检查贯穿大排查大整治全过程。
(一)企业全面自查自改。一是开展新《安全生产法》的学习宣贯工作。企业要组织全体员工学习新《安全生产法》,理顺企业自身和员工的安全生产职责及权利义务,加强对员工的教育培训,将员工的思想意识从“要我安全”转变为“我要安全”。二是所有工贸行业企业自身开展大排查大整治。各工贸企业必须按照新《安全生产法》等相关法律法规、规章制度和技术标准要求,结合《XXX自治区应急管理厅关于印发全区工贸行业安全生产专项执法实施方案的通知》(桂应急发〔20XX〕46号)对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大排查大整治,填写《企业落实安全生产主体责任自查表》(附件1)。三是各工贸企业要根据检查要点表列出的问题进行排查整改。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公示,接受职工群众监督。四是重大事故隐患实行“双报告”制度。企业要健全完善隐患排查治理制度,及时将排查出来的重大事故隐患及治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会报告。五是大排查大整治期间,所有工贸企业自查自纠要不间断进行。
(二)全覆盖开展专项检查及执法检查。一是全覆盖开展大排查大整治。县应急局工贸股负责具体组织实施辖区内工贸行业的安全生产大排查大整治工作,摸清专项行动整治企业底数,对所有工贸企业进行全覆盖大排查大整治。二是严格执法、提升处罚力度。各地专项检查督查、执法检查要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”明查暗访方式开展,对检查发现的安全生产违法违规行为,要严格执法,该罚款的坚决罚款,该停产的坚决停产,该暂扣或吊销证照的坚决暂扣或吊销证照,该关闭取缔的要坚决提请当地政府依法关闭取缔,处罚力度与去年同期相比要有大幅提升。三是检查发现的重大问题隐患要及时通报有关地方政府,并做好整改情况跟踪督导。四是开展督查检查。要组成督查组对全县大排查大整治工作开展情况进行督查,专项行动结束后要对全县工作开展情况进行通报,并将工作总结报送市应急局工贸科。
(三)开展专项督导检查。大排查大整治工作期间,县应急局将根据本方案内容适时开展督导检查,并对有关情况进行通报。
四、排查整治要求
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及视察广西时的重要指示批示精神,组织观看《生命重于泰山》纪录片,落实属地管理责任,统筹好发展和安全两件大事,切实解决当前工贸行业事故高发频发这一突出、紧迫的问题。
(二)召开现场警示约谈会。要提请政府主要领导对辖区内工贸企业召开安全生产事故现场约谈警示会,通过组织企业查看事故现场、研讨事故原因、责成发生事故企业主要负责人作深刻检查、部分企业作表态发言等,让企业真正吸取事故教训,共同分析事故高发频发原因,研究部署安全防范措施。