大家好，以下是小编精心收集整理的社区老龄化工作实施方案及措施精选范文，希望对大家有所帮助，欢迎阅读下载。
社区老龄化工作实施方案及措施精选1
“消费养老”其核心要义就是整舍消费者资源。
消费者在购买合同商家的产品时与商家形成了一种新契约关系，让消费者忠诚商家、，商家按一定比例返利给消费者，让消费成为一种投资。
这样消费者不仅关心自己把购买商品的数量和质量，更关心购物后所带的利益。
并在不影响商家营运和消费者正常消费的基上实现零成本轻松获得免费养老，从而达到一种循环的利益圈。
在国内养老压力越来越大的今天，“消费养老”以成为我国第四大新兴的养老模式。
在此背景下我们就是要建一个平台把商家和消费者的利益串联起来，从而达到利益共亨。
第一、组建公司
1、寻求有实力的投资合伙人入资组建公司。
2、招各县级分公司合伙人。
第二、项目实施方案
1、建立公司会员的消费养老卡积分系统，以及加盟商家的返利系统。
2、组建销售团队以社区为单位进行销售“消费养老”《消费免费养老卡》。
从而达到整合消费者资源。
3、组建投商团队配合销售团队在社区及县城主要的消费场所进行招加盟商。
社区加盟商以餐饮、副食、瓜果、蔬菜、禽肉、商品、服装、娱乐、服务等与消费者生活息息相关的消费行业为主的商家，并在城区主要的高端消费市场招加盟商家进驻。
从而达到整合商家资源。
4、组建市场分析投资小组对没能完成招商地方及空白市场进行投资分析并进行投资开店。
从而达到公司直接与消费者形成消费利益圈。
第三、项目前期资金来源及需求
1、注册公司（100万）由项目发起人和投资方按所占股份进行入资并成产公司。
2、所招各分公司所交的管理费（每个分公司2-5万）。
3、公司销售团队以及各联盟商家销售《公司消费免费养老合同》（会员卡）卡费（每人20元）。
4、公司招商团队招商的加盟管理费。
5、公司办公场所年租金（2-3万）、公司装修费（3-5万）办公设备、通讯网络费（10-12万）、消费会员及加盟商管理系统（5-8万）、公司建网站费用（8-12万）、前期人员培训费及前期人员工资及广告费开支（15-20万）。
6、公司开始营运后，3个月内公司流动资金可以达到100-200万，开支在45-60万。
7、预计两年时间可完成资金积累（1000万以上）。
第四、项目经济收益和社会效益分析（以一个县级分公司来计算）
1、加盟商家的返利收益，金额在消费会员消费积分的10%。
这个收益是由公司销售团队所销售出去的《免费养老合同》数量和会员消费都在公司联盟商家店里消费力度来决定。
如：前期三个月签到合同会员（3000人）计算每人每月最低消费（300元），加盟商家返利10%（30元）共计每月消费返利收入在（90000元）并按每月500人次合同会员的签订计算、第一年商家返利收益应该在（100-130万）之间。
2、公司投资收益；公司在主要的社会及消费市场投资合资开设为满足消费者生活消费的店铺超市从而达到与消费者共同的利益圈。
按前期公司资金额投资或合资（10-20家）商铺或社区不超市。
年收益应该在（100-200万）之间。
3、加盟商家的管理费收取；随着合同会员的增加以及对市场的控制公司要对加盟商家进行分类管理并按分类收以管理费用。
这个费用是一次性收取，但也是公司前期的一项主要资金来源。
4、公司的免费养老还可以给公司带来良好的社会碑，人活着就要有养老问题，养老问题是现在我国最大的社会问题。
人活着就一定要消费，我们把消费转化为养老或投资，不但解决了普通城市居民的投资创业问题更是解决或增加了大部分消费者老后养老金的不足问题。
第五、公司发展方向
1、随着公司对消费者资源以及商家资源的整合，并要着力在各地投资或合作开办与公司有直接利益挂钩的商铺超市。
此投资主要以民生消费行业为主、如：餐饮、副食、瓜果、蔬菜、禽肉、小商品、服装、娱乐服务行业等。
这是公司立本的基础。
2、在前项工作按计划进行一年发展后、第二年是一个稳固积累年度，并完善公司的管理团队和管理制度。
3、随着电子商务的发展，电商在未来的消费市场上将占很大的市场份额。
当地民生消费行来是公司的基础那电商消费市场就是公司走向全国的基础。
、注：公司成立后，根据公司发展将提交《公司在线商城项目计划书》。
4、网络游戏行业是现在青少年的一大消费项目，是一个收益巨大的行业、但这完全是一个纯消费行业，投资网游行业、改变网游的现况让网络游戏玩家成为一个新兴的职业，让玩家在游戏中创业，在消费中投资。
注：公司成立后，根据公司发展将提交《网游投资开发营运项目计划书》。
5、根据公司在线电子商城成立以及公司网游公测后，公司的消费会员将达到空前的数量，这时候将是公司迅速占领全国市场的时候。
、注：电子商城上的商家和会员以及网游中的游戏玩家都将先是公司的合同消费会员。
第六、项目风险及应对措施
1、本项目是一项长期发展项目。
项目的主要风险就是资金管理风险：主要在两个方面：一、后期投资风险。
二、因投资失利后造成后期养老金不足而产生的信用风险。
2、加强公司内部管理团队系统管理，组建专业的市场分析及投资分析智囊团，严格执行公司董事、理事会对投资的申批程序。
3、加强后期消费者养老金转红利股的转换率。
4、组办公司的消费养老保障基金（各分公年收入的20%和公司年收入的30%放入保障基金帐户）
第七、附项
1、《消费免费养老合同》《招商计划手册》《公司首年度运营计划》。
2、联系人、联系电话
社区老龄化工作实施方案及措施精选2
我国已经进入老龄社会，老年人口基数大、增长快，滚滚而来的老龄化给社会带来了巨大的压力。
特别是近年来家庭养老功能逐渐减弱，家庭结构出现了小型化、高龄化的趋势，“四二一”家庭比例逐年上升。
日益减弱的家庭养老、政府有限的财力和不断增长的老龄人口都显现出社会化养老的需求增大，养老机构产业化经营势在必行。
一、养老机构产业化发展的方向
从经济学的角度分析，需求使人产生消费的动机和行为，进而刺激供给的变化，促进产业结构的变革。
老年人的养老需求有其特殊性：一是老年人由于身体机能老化和疾病的原因，饮食起居需要人照顾，不同身体状况和疾病要求是多样性的，有些情况家人和保姆是不能照顾到位的，需要有较专业医护人员和营养师才能护理好。
二是由于家庭经济状况和住房条件的原因，有些家庭没有能力请保姆，即是请了保姆也不一定能够满足特殊护理老年人的要求。
如果老年人出现疾病同样会影响子女的工作和学习，在疾病的预防和治疗上相对养老机构的医疗护理成本会更高。
三是从老年人的心理来看，老年人不愿意被子女“囚禁”在家里，孤独的生活会使其感到痛苦。
老年人不愿意被人“遗弃”，如果子女将其送到条件较差，或是交通不便远离城市的养老机构，有些老年人容易产生自残、自杀的倾向。
那么，养老机构将沿着怎样的方向发展呢?根据上述对老年人养老的需求分析，养老机构产业化发展的三个基本方向：
1、大力发展规模经营。
规模经营可以充分发挥人财物的集中优势，容易在公众中形成良好的信誉度和公信力。
目前我国尚未对养老机构的规模大小形成较为统一的等级划分标准，但就一般民众心理认同而言，养老机构的床位数在200张以下的为小规模，床位数在200-500张之间的为中等规模，床位数在500张以上的为大型养老机构。
我认为规模经营就是发展大型养老机构。
那么，为什么要把规模经营作为养老机构发展的方向呢?理由主要表现在如下方面：
(1)建筑设计规范。
目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。
(2)医疗护理上的优势较为明显。
由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。
特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。
(3)休闲环境较好。
大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。
而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。
2、创立养老机构的品牌效应。
品牌创立一般是以规模经营为背景和前提条件的。
只有具有规模优势和良好信誉，才能创立和提升品牌的形象。
目前我国养老机构的品牌意识还比较弱。
据不完全统计，我国养老机构中仅有广州市良典养老院在国家商标局注册了“良典”及其标识。
为什么养老行业也要向品牌经营过渡呢?一方面在大众消费心理中存在一种崇尚品牌，信任有良好形象的品牌倾向。
另一方面，当品牌在消费者心理产生归属感以后，有利于推进品牌的规模扩张和连锁经营，进而促进养老机构的产业化进程，形成有一定规模和影响的养老集团。
这样不仅可以为老年人提供良好的养老条件和环境，同时可以引导养老消费市场更趋于合理，抑制乱收费和服务不到位的现象。
有利于解决子女的后顾之忧，促进社会的安定团结。
3、完善养老机构的配套功能。
随着人们生活水平的逐步提高和改善，原有的一些规模小、起居生活条件差、医疗护理不到位，以赡养孤寡老人、生活困难老人为主的敬老院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需要。
取而代之的必然是有医疗护理专业、膳食结构科学合理、文娱活动丰富、休闲环境幽雅、子女探望交通便利的养老机构。
因此，完善养老机构的配套服务显得尤为重要。
养老机构配套功能完善的重点在两个方面：
(1)医疗护理服务的配套。
虽然民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗?显然是不够的。
就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。
为什么会出现高龄老年人居多的现象呢?一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。
只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。
这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。
试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针;至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。
因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。
(2)饮食的科学合理套配。
养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。
其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。
二、养老机构产业化过程中存在的问题
目前我国的养老机构有政府办的，民间办的，政府和民间合办的等多种形式。
就其机构性质而言，又可分为非营利性和营利性两种。
养老机构产业化实质上是走自主经营、自负盈亏的营利性道路。
这条道路好走吗?不好走，很艰难。
主要存在问题有如下方面：
1、投入大，回收期长。
既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何?摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。
可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢?道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。
我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。
假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。
养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。
养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费，人均收费约8000元，10年的周转率为3次，共计约2400万元;床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元;其他收入抵扣经营成本。
这样养老院项目回收投资需要10年，而且没有盈利。
而房地产项目的建筑成本约2170元/m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。
结果房地产项目3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。
2、租赁经营融资困难。
由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。
那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。
这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。
但是，如果是一个完整的房地产项目，他人又怎样会转租给别人呢?答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。
要完成一个“烂尾楼”项目，仍然需要较大的投资。
由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。
因此，租赁经营融资困难是必然结果。
我们以广州市良典养老院的经营情况为例。
广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”，建筑面积20000 m2，占地面积8000 m2，租期20年。
有200多个房间，可设养老床位650张，每月租金近20万元，改造、扩建总投资约1500万元，投资回收期需要6年以上。
虽说目前该院经营状况良好，但是由于股东投资能力有限，不得不放弃原有经营的其他产业。
由于经营权不能抵押贷款，为了筹措养老院的流动资金，股东只得向朋友借款，甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。
这就是养老机构在产业化进程的写照，是产业化进程中的融资难点问题。
3、医护人才引进难
大型养老机构的服务重点是医疗护理服务，而要引进有经验的、中高级专业医护人员难度较大。
在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制，如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作，要想从初级职称向中高级职称晋升，这几乎是不可能。
因此，大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟，也很难培养出自己的医护队伍。
例如，广州市良典养老院引进一名主任医师出任院长，由于医疗卫生体制管理的原因，只得被迫辞去公职，放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。
4、经营风险大。
随着人们的法律意识的逐步增强，粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。
由于大型养老机构的企业规模较大，人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力，因此对于医疗护理过程中的失误和不当，老年人的子女往往不容易包涵和谅解，甚至有意将矛盾激化，向医疗事故纠纷的法律程序方面推进，最终导致养老机构的赔偿。
当然人们法律意识增强有其积极一面，但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。
从主观角度来看，大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院，但卫生部门的规章制度、审批程序等并不能予以支持，客观上加大了大型养老机构的经营风险。
在全国范围内选择利用目前国家民政部政策在运营模式上既有公建公营的，又有公建民营和民办公助的。
有利因素采用租赁，自建在有一定经济基础的地区开办。
投资微型社区养老院，床位约为30张，成本
月人力成本：16000元
杂项：10000元
收益
收入：35000元
纯利：约10000元
小型家庭养老院模式。
即开办者利用自有住房，在照料自家老人的同时，招收社区老人养老。
小型家庭养老院床位设置一般为6～15张，由开办者家庭成员为老人服务。
日托养老模式。
即“朝至夕归”式养老，功能设施与托儿所相近，多数由街道或社区兴办，内设活动室、休息室、餐厅及老年课堂等设施，老人白天集中活动，中午供应饭食，晚上各自回家。
全市现有各类托老所近30家。
居家养老模式。
即由政府组织失业人员进行养老技能培训，通过购买公益服务的形式提供养护员补贴，安排到特困老人家中提供养老服务。
货币化养老模式。
即政府出资为特困老人发放养老服务补贴。
选择居家养老，政府每月发放“代币券”，由特困老人凭券自主选择居家养老服务项目。
选择机构养老，老人可在全市范围内选择养老机构，用养老金(低保金、房屋租金等)作养老费，差额部分由政府补贴和养老院减免。
暖巢管家养老模式。
即为空巢老人配备管家，负责老人日常生活照料、身体健康监护、生活用品代购配送、健康咨询、休闲娱乐等，有2台专门的配送车和52名专业人员，登门为老人服务。
目前接受服务的老人有732户、8500人次。
异地互动养老模式。
即老人在当地养老机构或中介机构登记，由养老机构或中介机构联系到外地养老机构养老。
养老助教模式。
即发挥国内外老年高级知识分子的作用，为其提供养老服务的同时，发挥知识技能特长。
信息化养老模式。
即把信息化手段融入养老服务中，提高养老服务效率。
信息化养老模式由西岗区首创，通过“养老110”呼叫平台、社区老人“呼救通”统、空巢老人家用“爱心门铃”等信息手段，将社会福利机构、社区卫生服务中心、街道社会化养老服务中心、社区日间老年康乐苑、互动式异地养老服务中心等养老服务资源整合成为养老服务网。
合资合作式养老模式。
即广泛吸引国外资金和技术，开办养老福利机构，完善养老服务体系。
社区老龄化工作实施方案及措施精选3
一、紧紧围绕“老有颐养”目标，积极应对人口老龄化挑战
认真贯彻第三次全国老龄工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《--市“十二五”老龄事业发展规划》，围绕“老有颐养”目标，努力做好老龄工作，积极发展老龄事业，积极应对人口老龄化挑战，着力保障和改善老年群体的民生，在更高水平上实现“六个老有”，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出积极贡献。
二、全面履行三项职能，努力提高老龄工作水平
(一)履行综合协调职能。
进一步完善党政主导、老龄委组织协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局，健全市老龄委联席会议制度，加强与老龄委成员单位联络沟通协调，整合各种涉老工作资源，形成协同推进的工作合力，整体提升老龄工作水平，促进老龄事业发展。
(二)履行参谋助手职能。
一是增强工作的敏锐性、前瞻性，积极开展调查研究，及时发现广大老年人最关心最直接最现实的利益问题，提出富有建设性的建议。
二是增强工作的系统性、创造性，推动各部门分解任务、明确责任，细化政策，追踪决策、完善措施。
三是提高工作的主动性、针对性，既为市委、市政府决策服务、又为成员单位推进工作服务。
(三)履行督促检查职能。
不断完善督促检查机制，以新修订的《老年法》、《市“十二五”老龄事业发展规划》实施情况和《山东省优待老年人规定》等法律法规落实情况为重点，定期开展督导检查，并以适当方式向社会公布督查评估结果，推动老龄工作各项任务落到实处。
三、创新完善六项机制，积极推进老龄事业发展
(一)创新完善调查研究机制。
有机整合老龄工作系统、老龄委成员单位、社会各界特别是专业研究机构的力量，针对全市发展老龄服务事业，加强社会养老服务体系建设，失能、半失能老年群体养老等问题，深入开展专题调查研究，提出对策建议，为市委、市政府发展老龄事业、决策老龄工作提供依据。
(二)创新完善老龄宣传机制。
以培育队伍、健全制度、做优平台、扩大影响为重点，全面提高老龄宣传工作水平。
一是培育队伍。
健全以市老龄委成员单位联络员、基层老龄工作人员、老年社团工作人员和新闻媒体记者为主体的老龄工作通讯员队伍，加强业务培训，提高通讯员的业务素质。
二是健全制度。
出台《--市老龄宣传工作考核办法》，评选表彰老龄宣传工作先进典型和优秀成果，充分调动各级各部门以及广大老龄宣传工作者做好宣传工作的积极性。
三是做优平台。
继续办好《--老龄》双月刊、《--老龄工作》简报和青岛老龄网站，加大对老龄重大政策、重要活动的宣传报道。
编辑制作《--市老龄宣传手册》，全面反映我市老年人口信息和老龄事业发展状况。
四是扩大影响。
结合新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》的颁布实施，广泛开展老年法律法规宣传月活动。
在各类媒体刊发新《老年法》全文和政策解读，印制新《老年法》宣传册、宣传图画，开展新《老年法》知识答题活动和新《老年法》知识电视抢答赛。
组织开展“媒体看老龄”系列宣传活动，聚焦老年民生，深入基层一线，报道先进典型，引领敬老风尚，营造浓厚的敬老养老助老氛围。
加强孝道文化宣传，创作完成新二十四孝图，制作成宣传品向社会发放。
春节、老人节联合通讯公司，发送节日敬老短信。
(三)创新完善老年-机制。
以创新-平台、落实优待规定为重点，切实维护老年人合法权益。
一是以市老年-中心和老年-岗为依托，在全省率先打造“老年法律-俱乐部”和“老年-调解中心”两个老年-新平台，为广大老年人提供更加便捷、优质、优惠的法律-服务。
同时，进一步做好老年人来信来访工作。
二是以落实新修订《老年法》、《山东省优待老年人规定》为重点，以开展老年-月活动为载体，联合司法、公安、工商、法院等部门，突出抓好对公共窗口服务单位执行新修订《老年法》、优待规定情况的监督检查，推动老年法律法规政策的全面落实。
(四)创新完善助老惠老机制。
一是进一步深化“敬老文明号”创建活动。
在进一步巩固首批“敬老文明号”创建工作成果的基础上，充分发挥市老龄委成员单位职能作用，深入挖掘创建典型，召开现场会，宣传推广创建“敬老文明号”经验，推动全市创建活动在横向上不断向新的行业领域拓展、在纵向上不断向基层延伸，力争整个创建活动走在全国前列。
二是开展“孝满岛城”系列主题活动，充分调动机关、企业、学校和群团组织等社会各界力量，广泛开展专题讲座、征文、演讲、摄影、绘画、志愿者活动，大力推进“孝亲文化”进机关、进企业、进学校、进家庭，不断增进全社会的孝亲意识。
弘扬传统美德，倡导孝亲敬老风气，营造尊老敬老社会氛围。
三是进一步完善老有所为机制。
开展老年人才交流活动和老年人才网络推介会，加强老年人才与用工企业联络，为老有所为搭建平台，保障老年人平等获得个人发展和参与社会发展的权利。
招募老年志愿者，成立服务世园会银龄志愿者组织，为世园会提供优质志愿服务。
组织老年志愿者参与新一轮创建文明城市志愿服务。
四是做好市201-年度老龄工作先进集体、老龄工作先进个人、十大孝星、十大寿星评选表彰工作，在全社会大力弘扬尊老敬老、爱老助老良好风尚。
五是开展好老人节、春节走访慰问老年人活动，做好“银发无忧”老年人意外伤害险协调工作，为广大老年人做好事、办实事、献爱心。
(五)创新完善精神关爱机制。
制定出台我市关于进一步加强老年文化建设的意见，以改善活动设施、健全活动队伍、丰富活动内容为重点，不断提升老年人精神关爱工作水平。
一是完善活动设施。
稳步推进市老年活动中心建设。
组织开展基层老年活动场所评定活动。
二是健全活动队伍。
规范基层老年活动队伍建设，完善全市老年活动中心联席会议制度，抓好基层老年文体骨干培训，建立老年文体队伍指导体系。
三是丰富活动内容。
发挥“银龄欢歌大舞台”的辐射带动作用，广泛开展老年人喜闻乐见的文体活动。
组织开展特色基层老年文体队伍展演展播、“老年文化走基层”、老年书画摄影作品展览、春秋单身中老年人相亲会等系列老年精神关爱活动。
等系列老年文体活动。
组织开展敬老作品征集活动，增进代际沟通，促进代际和谐。
(六)创新完善基层基础工作机制。
一是进一步加强基层(村居)老年协会建设。
把村居老年协会作为基层老龄工作的主抓手，下大力气抓好基层老年协会建设工作。
开展基层村居老年协会规范化建设达标工作，在全市范围内推荐100个规范化基层村居老年协会，进行命名挂牌。
二是规范老龄统计工作机制。
规范老龄统计工作人员队伍，加强老龄统计工作业务培训。
进一步完善科学的老龄信息统计体系，继续做好全市老年人口信息统计和老龄事业发展状况统计工作。
依托市电子政务信息平台，探索青岛市老年人口信息统计分析系统，年内在XX区、XX区先行试点。
社区老龄化工作实施方案及措施精选4
为深入贯彻国家新时代中国特色社会主义思想，进一步落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔20XX〕5号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔20XX〕23号）和民政部等九部门印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔20XX〕86号）精神，积极应对人口老龄化，帮助困难老年人家庭改善居住条件和生活质量，根据省、市各级关于提升居家养老服务的相关精神，结合我区实际情况，决定在全区范围内逐步实施困难老人家庭适老化改造项目（以下简称适老化改造），具体方案如下：
一、指导思想
适老化改造旨在以采取政府补贴等形式通过社会组织（企业）专业化服务和操作，为本区困难老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施等方面改造，从而改善老年人居住条件，降低在家庭发生意外的风险，是推进困难老年人家庭宜居环境建设、提升老年人生活品质的重要手段,是完善我区居家养老服务体系建设的重要内容。
二、主要内容
适老化改造是指用于缓解、抵消或代偿因高龄、失能、残疾带来的居家生活或活动障碍的设施及各种产品；改造范围主要包括地面、门、卧室、厨房、卫生间等；改造内容包括助行、助浴、助洁、紧急呼叫、康复辅助等方面。
（一）硬件设施改造
1.地面、门：实现出入口、通道无障碍改造，消除地面高度差，保障轮椅进出空间；进行地面防滑处理（比如防滑砖、防滑贴、防滑地胶、防滑垫等）。
2.卧室：配置护理床、床边护栏（抓杠）等。
3.卫生间、洗浴间：浴室加装安全浴凳或助浴椅；在坐便器、浴室、通道等安装安全扶手；蹲坑加装坐便椅或更换坐便器；改造台盆进深空间，保障轮椅进出。
4.厨房：降低操作台、灶台、洗菜池高度或留足容膝空间；加设中部柜等。
（二）智能化服务设备。
血压计、血糖仪、智能床垫、感应灯、闪光振动门铃灯等。
（三）生活辅助适配。
助行器、拐杖、轮椅、移位车、洗头盆、护理床、防褥疮垫、床边助力扶手等。
（四）安保设备。
火灾报警器、烟雾报警器、煤气报警器；更换室内老化或裸露的电气线路，并配置安全插座；更换室内严重锈蚀或即将损坏的水管等。
以上为适老化改造的总体内容，具体参照《广东省老年人居家适老化改造项目建议清单》，在制定改造方案时，要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际，选择需求部分项目进行改造。
三、实施对象
申请适老化改造家庭需具有本区户籍并长期居住在本区，且须满足下列条件之一：
（一）分散供养特困人员、建档立卡贫困人口和低保家庭成员中有年满60周岁至80周岁（不含）失能或残疾老年人的家庭；
（二）分散供养特困人员、建档立卡贫困人口和低保家庭成员中有年满80周岁（含）以上老年人的家庭。
已列入政府征收、拆迁计划范围，已享受过残联“残疾人家庭无障碍改造”项目的家庭不适用本方案。
接受适老化改造的家庭如需老年人迁出改造的，需自行寻找他处临时过渡；孤寡老人由各街道负责协助其在邻近的养老机构过渡。
四、资金保障
家庭适老化改造项目（包括上门评估、产品设备、工程施工、售后服务等费用）按实结算，补助经费最高标准为10000元/户，超过部分由改造家庭自负。
五、管理与保障
区民政局通过招投标方式选择第三方组织（适老化改造服务机构）——以下简称“第三方”，由其开展入户调查、制定改造方案、项目评估监理、项目施工等工作。
各相关部门协助推进适老化改造落实，各街道是本辖区适老化改造的责任主体，接受区民政局指导和监督，具体分工如下：
区民政局负责制定项目的实施方案，落实补助经费，鼓励和引导公益慈善组织、爱心社会力量捐赠支持特殊困难老年人家庭适老化改造；对项目的进度和经费使用情况进行监管；负责通过政府购买第三方确定项目支持单位；对改造项目进行抽查监督。
区财政局积极筹措资金，支持居家适老化改造。
