今天小编整理了关于自建房安全隐患整治方案范本,一起来看看吧。

自建房安全隐患整治方案范本1

20xx年4月29日,湖南长x居民自建房发生倒塌事故,造成重大人员伤亡。

事故发生后,党中央、国务院高度重视。

按照党中央、国务院决策部署,为扎实推进全国自建房安全专项整治工作,全面消除自建房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,制定本工作方案

一、总体要求

深刻汲取事故教训,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持远近结合、标本兼治。

严格落实地方党委和政府属地责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法依规彻查自建房安全隐患。

组织开展“百日行动”,对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生。

推进分类整治,消化存量,力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。

完善相关制度,严控增量,逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

二、主要任务

(一)全面排查摸底。

1、排查范围。

各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底,在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上,重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域,突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

省级人民政府可根据实际确定具体范围,确保不留死角、不留盲区。

2、排查内容。

各地要全面摸清自建房基本情况,重点排查结构安全性(设计、施工、使用等情况)、经营安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)等内容。

3、排查方式。

各地要组织产权人自查、部门和街道(乡镇)核查,专业技术力量参与,依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求,完成安全隐患初步判定。

建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,逐一归集排查信息。

力争20xx年xx月底前完成所有自建房排查摸底。

(二)开展“百日行动”。

各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”,重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患,确保管控到位。

要制定“百日行动”实施计划,明确行动目标,确定时间表、路线图,逐级压实责任,尽快取得明显进展,坚决防止重特大事故发生。

要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定,根据风险程度实施分类整治。

加强部门联动,发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的,要立即采取停止使用等管控措施,隐患彻底消除前不得恢复使用。

(三)彻底整治隐患。

1、建立整治台账。

各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定,建立整治台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。

2、实施分类整治。

要落实属地责任和行业监管责任,对存在安全隐患的自建房,逐一制定整治方案,明确整治措施和整治时限。

坚持产权人是房屋安全第一责任人,严格落实产权人和使用人安全责任。

坚持先急后缓,先大后小,分类处置。

对存在结构倒塌风险、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋内和周边群众,封闭处置、现场排险,该拆除的依法拆除;对存在设计施工缺陷的,通过除险加固、限制用途等方式处理;对一般性隐患要立查立改,落实整改责任和措施。

对因建房切坡造成地质灾害隐患的,采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

(四)加强安全管理。

1、严控增量风险。

3层及以上城乡新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。

地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管,房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

2、加强日常检查。

房屋产权人或使用人要定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离。

落实街道、乡镇等属地责任,发挥城管、村(社区)“两委”、物业的前哨和探头作用,健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度,加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制,发现问题要督促产权人或使用人及时整改,消除安全隐患。

3、清查整治违法行为。

加强部门联动,加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为,对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的,依法追究刑事责任。

存在违法建设、违法违规审批问题的自建房,不得用于经营活动。

建立群众举报奖励机制,举报一经查实,予以奖励。

对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的,依法追究刑事责任。

4、建立长效机制。

加强房屋安全管理队伍建设,进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责,充实基层监管力量。

依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构,统筹加强自建房质量安全监管。

按照“谁审批谁负责”的原则,落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任,加强审批后监管,督促产权人和使用人落实房屋安全责任,通过部门联动实现房屋安全闭环管理。

加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理,鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。

完善房屋质量安全强制性标准,研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。

加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规,加强地方性法规建设,完善城乡房屋安全管理制度体系。

三、保障措施

(一)强化组织实施。

成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制(以下简称协调机制),负责组织实施专项整治工作,统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案,组织开展督导评估,协调解决专项整治中的重大问题,重要事项按程序请示报告

住房城乡建设部为牵头单位,成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成,办公室设在住房城乡建设部。

要坚持省负总责、市县抓落实,严格落实地方各级党委和政府属地责任,党政主要负责人亲自部署、狠抓落实,成立专项整治工作领导小组,明确责任人,省级负责人名单报国务院安委会,抄送协调机制办公室。

各地要加快制定本地区实施方案,建立工作机制,安排专门资金,确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

(二)明确部门分工。

各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求,落实行业监管范围内自建房的安全监管责任,共同推进专项整治工作,形成工作合力。

住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管,牵头组织开展专项整治工作,排查自建房结构安全问题,建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,推进信息共享,建立健全全链条监管机制;应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作,按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理,依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理;工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理;统战部门负责指导宗教活动场所安全管理;发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作;教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理;公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作;民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理;司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度,强化法治保障;财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持;自然资源部门负责指导依法依规用地,做好地质灾害风险排查;农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作;商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理;文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理;卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理;市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作,推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件;电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。

(三)加强支撑保障。

各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作,强化技术保障。

有条件的地方可采取政府购买服务等方式,委托专业机构开展排查、鉴定工作,同时加强规范管理,对于出具虚假报告的要依法严肃追责。

各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障,在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。

(四)强化督促指导。

地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导,对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责的领导干部,要严肃问责。

发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。

各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作,推动纳入同级党委和政府督查督办范围。

协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。

(五)做好宣传引导。

地方各级党委和政府要广泛宣传,使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。

深入开展房屋安全科普教育,不断增强居民房屋安全意识。

及时了解群众思想动态,有针对性地做好解释引导,使广大群众积极支持专项整治工作。

自建房安全隐患整治方案范本2

根据会议安排,我就近段时间我区居民自建房安全隐患排查整治工作方案如下:

一、主要工作情况

1.提高站位、行动迅速。

4月30日、5月1日,我区分别召开了全区居民自建房安全隐患排查工作安排部署会,xx书记会上组织学习了总书记、总理关于长x居民自建房倒塌事故作出的批示精神、王*国务委员在现场调度会上的讲话精神、省委书记xx在省委常委会扩大会议上讲话精神和市委书记xx批示和市长xx在全市居民自建房安全隐患排查整治工作电视电话会议讲话精神,并对我区居民自建房排查工作作出了安排。

要求,全区上下要绷紧安全生产这根弦,迅速组织开展为期1个月的安全隐患排查整治攻坚战,切实摸清自建房情况底数,确保全覆盖排查,对于发现的问题要第一时间整治到位,确保“危房不住人,人不住危房”。

2.加大宣传,制定方案。

我区制定并下发了《xx关于进一步

开展城镇和农村自建房安全隐患排查整治的工作方案》,出动宣传车辆xx余车次、组织工作人员xx余人次、悬挂农村建房条幅xx余条、印刷“农村自建房安全常识”一张图xx余份、张贴宣传单页xx余张,同时畅通投诉举报渠道,在区住建局开通了专线固定电话,用于专项整治工作投诉举报,明确要求全区上下把全面开展居民自建房安全隐患排查整治作为当前压倒一切的头等大事来抓。

3.压实责任、全面排查。

市督导组xx组长、xx副组长亲临xx进行指导,在区级层面组建xx个督导组,从5月1日下午起,进驻全区xx乡xx镇,开展居民自建房安全隐患排查整治督导,督导组工作人员与乡镇、村党员干部同吃、同住、同工作,实行“一日一报告双签字、一周一调度、半月一通报”制度,区住建

局作为住建行业主管部门,坚持坚决为全区自建房安全隐患排查整治工作提供全方位业务指导,目前全区排查整治工作高效有序开展。

4.积极整改、督查通报。

截至xx月xx日,全区共排查房屋xx栋、排查人员xx人次,发现有较大安全隐患的房屋xx处,其中农村空心房xx处,集镇xx处。

对排查出的安全隐患,目前我们做好了在住人员的安全撤离,共撤离人员xx人,要求相关责任单位或责任人设立了警戒线及安全警示标志,并加贴封条,下一

步将按程序马上启动拆除工作。

二、存在的问题

一是区级工作组工作不够仔细,流于形式,没有下沉到村、组、户;二是缺乏专业技术人员,虽然在脱贫攻坚工作中,乡、村干部配合开展了危房鉴定,但是未接受过房屋危险性鉴定系统培训,仍对房屋危险性鉴定的标准不够了解、不够熟悉;三是部分乡镇领导认识不够,存在工作推诿的情况;四是部分乡镇没有安排专人上报数据,情况报送不够全面、及时、精确;五是各乡镇缺乏有效的典型经验做法,对空心危房拆除等问题缺乏有力举措,对居民自建房安全隐患排查整治工作的宣传力度不够。

三、下一步措施

一是进一步提高站位。

坚持“生命至上、安全至上”理念,充分认识居民自建房安全隐患排查的重要意义,区直相关部门、各乡镇要严格落实“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成层层负责、岗岗有责、人人担责”的工作格局。

二是进一步开展摸排。

坚持“全面摸底、分类排查、重点整治”的原则,组织相关职能部门、乡镇、村、组对辖区内自建房屋开展开展“拉网式、地毯式、起底式”大排查,逐一了解房屋情况和安全现状,建立“一户一档”台账清单,重点随意改变房屋结构、使用功能的建筑,年久失修或受自然灾害损坏的房屋建筑,做到不漏一村一组、不漏一栋一户,确保房屋排查不留死角,不留盲区。

三是进一步提升保障。

各级各部门要加强协调调度,充分调动各级各部门力量,投入排查整治工作,建立排查整治台账,实行动态管理;三是进一步协调联动。

各乡镇要与四个区级工作组加强联动,在人员协调、车辆安排、数据上报等方面密切配合,大力支持,确保工作顺利开展。

四是进一步宣传推广。

充分发动居民群众积极参与,在各乡镇设立举报电话和信箱,建立联防联控、群防群治长效机制,同时提高居民群众住房安全意识,引导居民理解和支持排查整治行动,营造专项行动浓厚氛围。

自建房安全隐患整治方案范本3

按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的部署要求,坚持人民至上、生命至上,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治,及时消除自建房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。

一、组织领导及分工

深刻汲取长x“4·29”自建房屋垮塌事故教训,根据区委、区政府工作部署,完善组织架构,统筹推进xxx街道自建房屋安全专项整治工作。

(一)xxx街道自建房屋安全专项整治工作领导小组

组长:陈琪

副组长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

组员:各社区主任、各科室负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在城市更新办公室,李超同志兼任办公室主任,负责日常工作。

(二)组织分工

组长xxx同志全面领导弋矶山街道自建房屋安全专项整治工作。

xxx同志具体分管街道辖区自建房屋安全排整治工作,协调排查整治工作相关环节。

各社区街道联系点领导负责指导帮助相应联系点社区开展自建房屋排查整治工作。

各科室、执法中队负责行业领域内自建房屋专项整治工作,及时向上级行业主管部门汇报专项整治工作开展情况和存在问题,积极协调行业主管部门帮助解决实际问题。

各社区主要负责各自辖区内自建房屋摸排整治工作和已鉴定为C、D级危房的日常管理和整治工作。

二、排查整治范围和任务

主要排查“四无”自建房屋(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收),擅自改变使用功能的自建房屋(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局的自建房屋(含内部破坏承重墙等情形)、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。

重点排查利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、培训机构、文体娱乐、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等房屋进行摸底排查,重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。

对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的,要督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除安全隐患。

对疑似危房,要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定,根据鉴定结论采取相应措施处理。

对已鉴定为危险房屋的,要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危,在实施解危前,密切关注危房及疑似危房的情况,出现险情立即采取相应措施,坚决杜绝人员伤亡事故。

各科室社区要按照“三管三必须”原则,落实部门行业安全管理责任,落实行业领域内自建房屋安全专项整治工作。

三、方法步骤

(一)摸排阶段

1、各社区立即排查辖区内存在危险的自建经营性用房和已鉴定为D级危房的房屋摸排整治。

同时送达停业、搬离告知书,相关科室积极协助社区做好排查整治工作,同时将此类用房相关情况及时汇总上报上级行业主管部门(各社区、中队、相关科室,完成时限xx月xx日前)

2、各社区组织对辖区所有自建房进行摸排,不漏1户1栋并登记造册。

相关科室将此类用房及时汇总上报对应上级部门,更新办负责将街道所有自建房屋摸排情况和辖区C、D级危房进行分类汇总,并按要求向上级汇报。

(各社区、中队、相关科室,完成时限xx月xx日前)

3、从《xxx市房屋安全鉴定技术专家库》、《xxx市房屋安全鉴定检测技术服务单位网上中介服务超市》中选取专家和专业机构,通过购买服务形式,借助专业机构力量,立即对目前掌握的违章自建房屋、改扩建自建房屋以及群众反映过的自建房屋,组织开展专家排查。

(城市更新办公室)

4、完善房屋安全网格化管理体系。

按照“横向到边、纵向到底”的工作要求,充分发挥街道、社区、物业服务企业作用,推动管理重心下移,统筹建立房屋安全网格化管理体系,通过网格化管理体系,细化管理片区,完善自建房屋安全台账,实施菜单式分类,明确影响房屋使用安全的各类情形,确保有专人巡查、专人负责,及时发现、处置房屋安全问题。

(网格化中心和各社区)

(二)整治阶段,

1、制定方案。

各社区依据前期排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案,明确整治重点,完善应急预案,做到一房一策。

2、组织安全性评估或鉴定。

对初步判断存在安全隐患的房屋,要及时组织进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。

确有安全隐患的,要明确整治措施和整改时限。

城市更新办公室协调相关力量给予指导。

3、落实产权人(使用人)主体责任。

对于擅自改变使用功能的自建房屋(含违规用于经营等情形)、擅自改变结构和布局的自建房屋(含内部破坏承重墙等情形)、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层改造的、自建房屋用于租赁住房的、将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的,由产权人(使用人)对存在安全隐患的房屋进行整治。

对拒不整改或已造成房屋损坏的,要组织相关部门依法处理,严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。

4、建立台账。

建立街道、社区整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。

(各社区和相关科室,完成时限20xx年底)

(三)巩固提升(20xx年)

在摸底排查和集中整治基础上,健全自建房屋全过程管理制度,健全自建房屋安全管理机构和队伍,持续推动安全隐患房屋改造,针对重点难点问题,加强跟踪整改,实施闭环管理,有序推动城市更新,建立自建房屋安全管理长效机制。

四、工作要求

(一)思想要重视。

各社区科室务必切实提高思想认识,充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性,加大宣传力度,不断提高产权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。

积极宣传在专项整治工作过程中的好经验、好做法。

有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。

(二)摸排要细致。

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